信息基礎設施建設對城際技術轉移的影響研究
——基于“寬帶中國”戰略試點的準自然實驗

莊德林,聶曉欣,商玉萍,李 楠

(合肥工業大學 經濟學院,安徽 合肥 230601)

一、 引言與文獻綜述

黨的二十大報告和我國“十四五”規劃均指出,要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,加緊培育區域創新發展新動能。然而,專家們普遍認為,推動創新要素跨區域流動、建設高效的技術轉移通道,進而提升創新資源的空間配置效率,是培育區域創新發展新動能的關鍵[1]。以創新要素流動的核心載體專利為例,《2021年中國專利調查報告》顯示,我國2021年的專利轉移轉化指數達到52.2,整體呈現出非常活躍的狀態,但有效專利轉讓率僅為4.7%,遠低于創新發達國家的平均水平,其中信息不對稱、專利評估與定價困難、專利轉移專業隊伍與平臺不足等成為限制有效專利轉移的主要因素,而突破這些因素的束縛成為我國進一步推進創新要素跨區域流動和優化創新資源空間配置亟待解決的問題。

伴隨著數字經濟逐漸成為全球經濟增長的“新引擎”,信息基礎設施的戰略基礎地位越發凸顯,已經成為世界主要經濟體之間競逐的焦點[2]。我國于2013年正式推出了旨在加強信息基礎設施建設的“寬帶中國”戰略,其后我國的信息基礎設施建設進入了發展的快車道,建成了全球規模最大、技術上位居前列的信息基礎設施。信息基礎設施具有高速泛在、虛實融合、智能便捷、集成互聯等特性[3-4],對創新專利交易方式、完善知識產權的評估與交易機制、解決技術成果的確價確權、推動區域性以及全國性技術轉移服務平臺的互聯互通等帶來了革命性的影響。……