做強南充“花經濟”的調查與建議

□中共南充市委政研室課題組

“花經濟”是以賞花為核心，融合花景培植、觀賞游玩、生態休閑和采摘體驗等為一體的經濟形式。南充是農業大市、文旅大市，做好花文章、發展花經濟，對于提升農業附加值、培育文旅增長點、提升城市知名度具有重要意義。

現狀：雨后春筍，發展遍地開花

資源情況。果城無處不飛花。南充農業基礎堅實、資源豐富，全市擁有油菜花14.8萬畝、桃花11.3 萬畝、柑橘花2.2 萬畝、荷花近萬畝、李花0.7 萬畝，梅花、玫瑰、櫻花、牡丹等其他花卉0.76 萬畝。其中，順慶區漁溪太古島的五彩油菜花、西充縣古樓香桃產業園的桃花、南部縣流馬鎮黑龍觀村的荷花、蓬安縣錦屏鎮馬電櫻花園的櫻花等讓游客流連忘返。

花期分布。春夏之后幾無花。南充屬中亞熱帶濕潤季風氣候、全年平均溫度14℃—20℃，花卉品種眾多，規模較大的品種主要集中在春夏兩季。春季以梅花、桃花、李花、櫻花、橙花、牡丹、油菜花、郁金香等品種為主；夏季以玫瑰、荷花、月季、格桑花等為主；秋季以菊花、桂花等為主；冬季以臘梅為主。

節會開展。伯仲相與弄春花。2022 年，南充市共舉辦各類花節會17 個，舉辦時間大多集中在春季3、4 月間，品種主要為桃花、櫻花、油菜花等。其中，順慶區漁溪太古島五彩油菜花節、高坪區闕家“最美橙鄉”云上橙花節、閬中市滕王閣櫻花文化節、西充縣古樓云上桃花節等8 個為村集體或政府牽頭舉辦，其余9 個均為業主自行舉辦。

問題：粗放經營，淪為曇花一現

特色未彰顯。一是花期相近。主要觀賞花卉花期大部分集中在2—3 月，短則5—7天、長則十來天，除夏季的荷花外，春季后基本無花可賞，季節落差較大。二是品種相似。受游客青睞的花卉主要為桃花、櫻花、油菜花三大類，其他品種規模不大、影響力不足，未形成差異化發展態勢，不能滿足游客追求“新奇特”的需求。三是產品相同。各地主要以花景為噱頭吸引游客，花經濟與歷史文化、特色產業融合不深，缺少個性化的旅游項目和旅游產品。

合力未形成。一是資源整合不充分。缺乏花經濟發展的統一規劃，花景點、花節會大多單打獨斗，區域之間、景點之間無聯動合作，聚合效應尚未形成。二是線路設計不完善。花經濟組織化、市場化程度低，文旅主管單位、旅游公司、賞花景區等相互之間合作程度不深，精品線路設計和開發不夠，熱點景區人滿為患，偏遠景區門可羅雀。三是品牌宣傳不到位，沒有形成像畢節百里杜鵑、潼南油菜花、武漢大學櫻花、江油吳家后山辛夷花那樣知名度高、影響力大的“花品牌”。

配套未完善。一是去不便。現有賞花目的地大多未開通賞花公交專線，多數賞花景區景點道路等級較低、高峰時段擁堵嚴重。二是玩不好。大部分景區“車難停、飯難吃、廁難如”等問題突出，很多游客乘興而來、敗興而歸。三是留不住。大部分游客看一眼花、照幾張相，到此一游、立馬走人，“過路客”多、“過夜客”少，“頭回客”多、“回頭客”少。

鏈條未健全。一是周邊產品不夠。多以視覺輸出“走眼”為主，沒有開發“走胃”的如花蜜、花食、花飲品，“走身”的如花行、花養、花瑜伽，“走心”的如花攝、花藝等中高端、特色化延伸產品。二是體驗產品不多。音樂賞聽、節目展演、“網紅”打卡等不一樣的玩法、不一樣的服務不夠。三是業態融合不深。對花資源開發不深、對花景觀設計不夠，“鮮花+文創”“鮮花+健康”“鮮花+研學”等業態發展不足。

建議：融合發展，尚需錦上添花

科學制定“花規劃”。按“串點成線、連線成面”的思路，加快形成全市“一核三帶”的花經濟發展格局。“一核”即以北湖公園、西山公園、黃金江岸等城市公園為重點，依托濱江大道、西華大道等標美街道，規劃建設一批花景觀、花街區、花走廊，打造“城在花中、花在城中”的城市花海。“三帶”即以國道212線、國道318線和順（慶）蓬（安）營（山）快速路為主軸，串聯周邊景區，形成3 個花經濟產業帶。其中，國道212 沿線重點打造順慶共興油菜花、李家李花，西充張瀾故里梅花、古樓桃花，南部黑龍觀荷花，閬中天宮“一片花海”等景區；國道318 沿線重點打造嘉陵龍蟠油菜花、高坪“最美橙鄉”橙花、蓬安新園桃花等景區；順（慶）蓬（安）營（山）快速路沿線重點打造順慶錦繡田園郁金香、漁溪五彩油菜花、蓬安錦屏櫻花、營山星火荷花等景區。

統籌整合“花資源”。按照“政府引導、企業主體、市場運作”原則，引入文旅企業對景區景點、餐飲娛樂、特色民宿等資源進行統籌整合，“打包”推出具有地方特色的賞花旅游項目。同時規劃建設一批本土花卉研究、生產、展銷基地，做大花基地規模、做多花資源品種，打造四季有花、花開不敗的賞花目的地。

精心編制“花地圖”。由文旅部門牽頭，農業、建設、交通、氣象、廣電等部門協同配合，在花期比較集中的3、4 月份，每天通過官方“兩微一抖”等平臺，適時發布賞花景區資源規模、觀賞時間、交通天氣、客流情況等信息，推出一批精品賞花線路，實現不同鮮花資源錯點、錯時布局展示。

不斷豐富“花體驗”。以特色花卉基地為載體，策劃開發果蔬采摘、農耕體驗、垂釣休閑、花海夜游、婚紗旅拍等“賞花+”體驗項目。如，漁溪五彩油菜花景區可憑臨近嘉陵江“地利”，策劃開發水上集市、嘉陵江花船游等項目；古樓桃花景區可開發熱氣球賞花、桃林音樂節、桃花露營派對、花下瑜伽等項目，讓游客流連忘返、不虛此行。

創新舉辦“花節會”。根據各地花卉資源在花期、花色等方面的微差異，輔以不同的文化體驗和民俗活動等，錯時點、異主題舉辦“花節會”，避免一擁而上、千篇一律等問題。如，順慶可依托五彩油菜花，以“多彩太古·幸福漁溪”主題舉辦油菜花節；西充可依托古樓桃花，以“百里桃花·三生三世”主題舉辦桃花藝術節暨集體婚禮；蓬安馬電櫻花園可基于櫻花資源，以“浪漫櫻花·緣定今生”主題舉辦婚戀文化節，吸引細分領域游客。

全面延展“花鏈條”。結合特色資源、根據花卉特征，大力開發鮮切花、花茶、花蜜、花囊、花酒、干花、精油等伴手禮，制作明信片、畫冊相冊、裝飾畫等紀念品，挖掘創新特色花卉餐飲、花卉療養、影視拍攝等衍生商品，延伸花經濟產業鏈。如，高坪可與南充絲綢、斑竹竹編結合，創新花竹編、花絲綢等產品；西充可與白酒產業結合，開發梅花酒、桃花釀等產品；南部流馬鎮黑龍觀村和營山星火鎮東觀村，可借荷花資源開發藕帶、荷花、蓮子、荷葉、蓮藕等系列產品，推動花經濟由眼球經濟變為流量經濟。

持續優化“花環境”。開通臨時賞花公交專線或旅游專車，提升景區道路、停車場、自駕營地等配套設施，增強景區可達性；規劃建設特色鮮明的星級農家樂、鄉村民宿酒店，合理布局游客服務中心、旅游廁所等基礎設施，不斷提升景區接待能力和綜合服務水平。

深入挖掘“花文化”。定期舉辦花知識問答競賽、花紋樣設計大賽、時裝設計展示大賽等賽事，全力營造知花、愛花、護花濃厚氛圍。舉辦文人吟花、墨客畫花、藝人頌花、“花仙子”海選等豐富多彩的文化活動，將春節文化、三國文化、紅色文化、絲綢文化、民俗文化等嵌入到賞花旅游項目或產品中，讓游客感受南充文化的獨特魅力。如，閬中可借“桃園結義”典故，融合桃文化與三國文化，策劃“夢回三國·好漢張飛”現場演藝；西充可依托張瀾故里梅園，融合梅文化與廉潔文化，開發“民主之瀾·廉潔家風”情景劇，豐富花經濟的文化內涵。

著力強化“花宣傳”。精準策劃宣傳營銷方案，邀請影視明星作為代言人，以“相約南充·擁抱春天”為主題，拍攝賞花旅游宣傳片，通過“線上+線下”全媒體渠道，發布賞花旅游資訊。同時鼓勵游客邊旅游邊拍抖音邊發布，訪問量達一定數量的聘為南充“旅游大使”；設計具有南充特色的賞花旅游吉祥物、紀念品，通過商超、車站、機場等平臺對外展示、銷售，大力提升南充賞花旅游的知名度和影響力。

聯合組建“花聯盟”。與廣元、巴中、達州、廣安、重慶等地合作，組建嘉陵江花經濟發展聯盟，共同繪制賞花圖譜和賞花地圖，推動資源共享、品牌共創、客源共濟、市場共拓、人才共育、基礎共建，提升區域賞花旅游的品牌吸引力。同時，加強與其他省市旅行社、旅游APP 等深度合作，聯合開發賞花旅游精品線路，共同拓展賞花旅游市場。