寒旱地區精品農業發展思考

摘要：發展精品農業是立足于寒旱地區實際的現實選擇，是實施鄉村振興的重要手段和途徑。以天水市為例，從寒旱地區的區位特點和精品農業的資源稟賦出發，闡述了精品農業的含義和特征，提出了寒旱地區精品農業發展建議：加強組織領導，提高精品農業思路認識；強化項目支撐，夯實精品農業驅動基礎；創新經營方式，提升精品農業產業化水平；推進科技創新，提高精品農業“芯片”含量。為給寒旱地區構建精品農業產業體系和助推鄉村振興戰略實施提供參考。

關鍵詞：寒旱地區；精品農業；發展路徑；鄉村振興

中圖分類號：S-1? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2097-2172（2023）01-0001-04

doi：10.3969/j.issn.2097-2172.2023.01.001

Thoughts on the Development of Fine Agriculture in Cold and Arid Areas

GAO Zhicheng

（Tianshui Institute of Agricultural Sciences， Tianshui Gansu 741001， China）

Abstract： Developing fine agriculture is a realistic choice based on the reality of cold and arid areas， it is also one of the important measures or paths to implement the rural revitalization. Tianshui was taken as the case study area in this study to expound the meaning and characteristics of fine agriculture and to propose the development suggestions for fineagriculture in cold and arid areas based the regional characteristics and the resource endowment of fine agriculture in cold and arid areas， i.e.， strengthening the organization and leadership to improve the understanding of fine agriculture， strengthening project support to consolidate the foundation of driving forces for fine agriculture， innovating the management mode to improve the industrialization level of fine agriculture， promoting scientific and technological innovation to improve the hardcore of fine agricultural. References for the construction of fine agriculture industrial system and the implementation of the rural revitalization strategy in cold and arid areas were provided.

Key words： Cold and arid area; Fine agriculture; Development path; Rural revitalization

改革開放以來，我國從穩定解決溫飽問題到全面建成小康社會，“三農”發展取得了舉世矚目的偉大成就，實現了歷史性的轉變［1 ］。國家提出實施鄉村振興戰略重大決策后，甘肅省積極謀劃農業轉型發展之路，提出了發展“現代絲路寒旱農業”的總構想［1 ］，甘肅“三農”工作進入全新階段。鄉村振興，重在農業；農業振興，要在精品。精品農業不完全等同于“三高”農業，其包含了產品的外觀、營養、傳統、文化、品牌、有機、生態等方面的優勢［2 ］。發展精品農業，是構建甘肅現代寒旱特色農業產業體系的重要組成部分，是寒旱地區推動科技創新的具體舉措，是實施“強科技”“強縣域”行動的重要抓手，是精選“賽道”、彎道超車突圍進位的動力源泉。目前，城鄉居民尤其是城市家庭的消費習慣逐漸開始出現較大的結構性變化，對農產品種類、質量和檔次有了更高的需求，這些變化有利于精品農業的培育及其產品銷售。高端精品農產品的根本是品質，它的消費效用是否被高端消費者接受和認可是其成為精品產品的決定性因素［3 ］。當前，各級政府通過發展農村經濟、調整產業結構，增加農民財產性收入等多種途徑，以農村“產業興旺”為抓手，鞏固脫貧攻堅成果，走精品農業發展道路，不僅可以將“綠水青山轉變為金山銀山”，而且能在新一輪農業供給側結構性改革的大趨勢中打造具有高附加值、高競爭力的農產品［4 ］，實現農村美、農業強、農民富的目標。

1? ?寒旱地區發展精品農業的現實意義

鄉村振興，重在農業；農業振興，要在精品。發展精品農業是實施鄉村振興的重要手段和途徑。“不求最大但求最佳”是立足于寒旱地區實際的現實選擇，發展“三品一標”是現代農業發展的客觀需要［5 ］。

1.1? ?發展精品農業驅動全產業鏈的互補和延伸

實現產品特色和精品化是提升特色精品農業產品附加值的關鍵［6 ］。精品農業作為市場農業的一種，受到市場化水平的顯著影響。第一，精品農業的培育和產出，對于引導改變天水地區重投入輕產出的傳統觀念有著重大的指導意義。第二，精品農業的培育和產出，是打造延伸全產業鏈的有效途徑，可帶動一二三產業融合發展，其產出品在農、林、牧、副、漁等各行各業均能體現，對于流通環節的要求也進行了拔高，帶動了相關產業的積極改進和蓬勃發展。因此，精品農業又涵蓋了與此相關的加工、倉儲、運輸、銷售業等行業［7 ］，促進了全產業鏈的互補。同時，林果、畜牧、蔬菜等主導精品農業產業的培育，可促使天水農業全產業鏈得以驅動延伸發展。

1.2? ?發展精品農業是今后市場經濟的必然要求

面向市場的經濟體制改革，促進了精品農業的形成與發展。第一，精品農業的市場化離不開市場經濟規律的影響。經過多年的發展培育和國家的布局調配，農產品總量供給已經逐漸區域穩定，但人們需求更加追求優質和多樣，更加講究檔次和質量。不難看出，現如今天水市大而全且粗糙的農業品加工，已經完全不能滿足高端市場的需求，為了順應市場供求關系的變化，大力發展精品農業成為占領高端市場的必然選擇。第二，經過深加工的精品農業品牌，天然存在其強大的競爭力，并通過高端消費理念和市場供求關系的加持，在壟斷高端市場和進入城市家庭等方面優勢明顯。第三，人們所擔心的高價格問題，其實是市場經濟發展的必然結果。研究發現，盡管不是所有的消費者都可以接受高價格，但只要是精品總可以在市場上找到它的消費者群［7 ］。天水本地“維納斯”蘋果一公斤一百多元，“沙窩”蘿卜一根二十多元，“煙鋪大櫻桃”4月售價100～200元/kg等，奢侈品的概念已進入農產品領域［7 ］。面對當前天水農業“扶而不富，富而不久”和“優質不優價、豐收不增收”現象，亟待通過發展本地發展精品農業，有效提升農村經濟的“造血功能”。

1.3? ?發展精品農業是實現農業現代化的新嘗試

精品農業是在特色農業基礎上形成的相對高效、高級和較為重要的產業層次［8 - 9 ］，天水市摸索構建精品農業產業體系，是探索農業現代化的具體途徑和嶄新嘗試。不難看出，精品農業的現代化可以帶動全產業鏈的現代化，可以促進農業科技在精品領域的研發投入，可以豐富農業產業化的業態形式，如“科研院所+專業合作社+農戶”“專業合作社+農戶”“網絡+市場+農戶”等共贏模式已趨于成熟。同時，在精品農業產業體系培育構建過程中，帶動的科技注入和創新手段更新，促使了在全產業鏈不同領域，尤其是農民思想理念方面的現代化進程進一步加快，農業主體的觀念更新升級，助推了天水農業現代化的發展。

1.4? ?發展精品農業可帶來顯著的綜合效益

新的發展理念、市場形勢和消費觀念促使精品農業發展進入快車道。精品農業產業體系培育構建是有效利用土地資源、實現農業產業化可持續發展、提高農業效益的重要途徑，是增加農民收入、保證農民收入持續穩定增長的有效手段，不但會讓農戶和企業增效增收，也將給寒旱地區帶來顯著的生態、經濟和社會效益。國外如美國、日本、荷蘭等國家在特色精品農業發展上都能結合本國實際取得較好效果。我國的特色精品農業發展大都集中在中西部地區，他們放大自身優勢，對發展本地特色精品農業做出了積極探索。對于像天水市這樣山多川少的區域來說，發展特色精品農業可以發揮自身區域特色。例如，2020年8月秦安縣“桃王”最終被宏源期貨有限公司以22 900元奪得，“桃后” 被渤海期貨股份有限公司以21 800元奪得；2020年9月，在 “天水花牛蘋果大獎賽”中，天水潔通農業科技有限公司送選的“花牛王”經多輪競拍，最終被天麟集團以2.18萬元的高價拍走。

2? ?寒旱地區精品農業發展現狀

我國幅員遼闊，自然環境多樣復雜，區域差異化發展是農業現代化的必由之路，發展特色精品農業是東部沿海先導農業區率先實現農業現代化的科學路徑。甘肅地處西北內陸，自然生態環境獨特，氣候類型多樣、生物種類豐富，光照時間長、晝夜溫差大，農業資源稟賦的區域特征鮮明［1， 10 ］。有利的農業供給側結構性改革形勢、特殊的地形地貌和綠色優美的生態環境、特殊的經濟社會發展狀況為寒旱地區發展精品農業提供了有利條件。

天水市作為農業大市，發展精品農業有著較好的生態條件和物種基礎，有著明顯的寒旱地區精品農業發展區域代表性。與一些中東部等農業大省，甚至與甘肅省農業發達地區相比，天水人多地少，山多川少，人均耕地面積不足，農產品附加值低，市場優勢尚未凸顯出來，農業在規模和產量上還有很大發展空間。但是天水農業的發展優勢在于得天獨厚的自然條件和豐富物種資源。近年來通過“4+2”農業產業振興行動，科技興農積極推進，產業結構進一步優化，綠色生態農業加快發展，農村改革不斷深化，農村二三產業不斷壯大，標準化生產、產業化經營水平不斷提高，已經成為甘肅省現代絲路寒旱農業“一帶五區”新格局之主要特色農業區。天水是甘肅省農業開發較早的地區之一，素有精耕細作的傳統。全市耕地面積37.86萬hm2，其中保灌面積2.58萬hm2，油菜、向日葵、中藥材、胡麻、甜菜、果園和蔬菜等經濟作物種植面積均呈增加趨勢，花牛蘋果、秦安蜜桃、甘谷辣椒、秦州大櫻桃等已成為遠近聞名的農業精品。

天水市自然環境優勢明顯，品牌培育成效顯著，地域農產品資源豐富，市場發展潛力巨大， 精品農業產業逐步形成。蔬菜、果品、畜牧、菌類、中藥材等產業已具規模，秦安蜜桃、花牛蘋果、甘谷辣椒、張川紅花牛、武山蒜苗、清水半夏、秦州大櫻桃等一些農產品已經成為天水的農業精品，為農民創造出可觀的經濟效益，逐漸成為天水農業的支柱產業和富民產業。但廣大農村仍然普遍存在“扶而不富，富而不久”和“優質不優價、豐收不增收”的現象，結構性、地區性農產品過剩的矛盾越來越突出，亟待研究探明精品農業發展的基礎、現狀、問題，找準本地精品農業發展的對策、路徑、措施，有效提升農村經濟的“造血功能”，助推鄉村振興戰略的順利實施。

3? ?寒旱地區精品農業發展存在的困難和問題

近年來，寒旱地區農業產業有了長足發展，農業生產條件明顯改善，但還存在多方面的產業發展難題。以天水市為例，主流農業仍處于以家庭為主要生產經營單位的傳統發展模式，生產經營方式分散，普遍存在粗產品多、精產品少，初級產品多、終端產品少，低檔產品多、高檔產品少，內銷產品多、出口創匯產品少的“四多四少”現象。農業產品總體用途單一，生產效益低下，農產品生產經營分散，銷售渠道不暢，集中上市，供過于求，“賣難”等現象時有發生。市場建設不完善，對全市經濟的拉動力不足，農業與二三產業融合程度低、層次淺、上下游配套不緊密，普遍存在產業鏈條“斷鏈、缺鏈、鏈短”現象。企業與農戶利益聯結組織松散，帶動作用尚不明顯；農產品品牌效應建設不突出，主導產業與品牌創建不匹配，名牌意識薄弱，沒有真正實現由產品利潤、加工利潤向品牌利潤的轉變。金融服務體系、農技服務體系、農業科研體系不完善，農業科研院所設備陳舊，缺少項目資金支持，產品附加值和科技含量不高。不難看出，天水農業產業發展“泛而不精”是制約農民發家致富的主要瓶頸。

4? ?寒旱地區精品農業發展建議

構建精品農業產業體系，主要是調優、調高、調精農業產業，發展壯大新產業、新業態，完善精品農業全產業鏈，提高產業整體競爭力。同時，發展精品農業既要積極鼓勵、扶持發展，又要量力而行、有序推進，防止脫離實際的“一哄而上”，盲目發展。要在準確把握新形勢、新內涵的基礎上，緊盯鄉村經濟轉型，促進實施鄉村振興戰略，大力推進精品農業產業體系建設，打造出一批高質高效且可復制推廣的現代精品農業新業態、新模式。

4.1? ?加強組織領導， 提高精品農業思路認識

農業農村工作是從中央到地方各級黨政組織的頭等大事，寒旱地區更應把農業產業興旺長期作為“一把手”工程。要深刻認識發展特色精品農業的重要意義，明確精品農業產業的打造思路，積極發揮寒旱地區地域和資源優勢，以增加農民收入為出發點，以實現鄉村振興為總目標，健全機制，激活動力，做大做強做優精品農業特色產業。

4.2? ?強化項目支撐，夯實精品農業驅動基礎

要圍繞現代精品農業體系培育工程，以政策導向和金融工具為杠桿，在充分發揮好國家、省上支農惠農資金政策引導作用的基礎上，盡可能增加本級財政的農業投入，推動投資方向由生產領域向生產與精品并重轉變；項目要向精品農業領域深度傾斜，找準項目接點，做好項目篩選，確保項目建設支撐有力；強化科研項目投入，研發引進新成果、新技術，根據寒旱地區農業產業實際，加快精品農業的示范區、示范基地建設，推進產業化規模化經營，發揮農業科技示范與輻射功能，樹立一批精品農業樣板試點，使全區域學有目標、干有榜樣。

4.3? ?創新經營方式， 提升精品農業產業化水平

品牌是精品農業的靈魂，新型經營主體是農業發展主流載體，樹品牌與拓市場必須同步進行。應大力扶持新型農業經營主體，開展農業社會化服務。重點參考“科研院所+經營主體+示范基地+農戶”和“網絡+市場+農戶”等共贏模式，帶動生產基地建設，提升精深加工技術水平，延伸產業鏈，增強輻射帶動作用；加大產品認證力度，積極主動宣傳推介，打造培育知名品牌；加強精品農產品質量安全追溯體系建設，確保產品質量；擴大“三品”基地覆蓋率，培育區域精品農產品市場競爭力。

銷售網絡是健全完善精品農業市場體系的經絡和觸手。應加強產地市場建設，注重農產品經紀人隊伍培養，探索搭建市、縣及鄉級綜合性信息化服務平臺，加快推進物流園區建設，進一步提高農村寬帶網絡、4G網絡、郵政速遞等平臺，提升物流配送能力，建立精品農產品與高端市場的有機聯系，努力建成西北特色精品農產品集散貿易中心。

電子商務加速山區精品農業轉型升級。重點推動精品農業信息化領域“互聯網+”工程和特色產業領軍企業建設，做好農業信息化載體建設布局，建成并開通專業性農業信息網站、銷售APP及直播平臺等新媒體矩陣，開發線上線下交易平臺和物流渠道，努力打造“從農田到餐桌”的新型銷售模式，結合冷鏈物流新型網絡銷售，擴大精品農產品線上銷售種類和數量，促進信息化與精品農業現代化深度融合。

4.4? ?推進科技創新， 提高精品農業科技“芯片”含量

農業特色化、精品化發展離不開高新技術的支撐［11 ］。應依托科技基礎，促使傳統農業向現代精品農業轉型升級，開發農業多種功能，延伸拓展農業產業鏈條，創新重構產業功能、形態、組織和商業運行方式，實現精品農業規模化種植（種養+）、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營；加大招商引資力度，延長農產品產業鏈，提高經濟效益，努力打造可復制的三品認證基地和現代精品農業園，發揮精品農業區的帶動作用。

農業科研機構和創新平臺建設是農業科技創新的“靈魂”，是“強縣域”和“強科技”行動的理論輸出實體，必須做到高效運轉，支撐有力。要根據寒旱地區生態條件和資源稟賦，推進院校聯合、校（院）企聯合、校（院）村聯合等多種合作形式，加強產學研相結合的精品農業產業體系建設，瞄準國內同類農業產業的新技術、新成果、新產品，予以引進、試驗、示范，成熟后加快推廣。要對地方名優農產品加快進行種質資源保護，重點圍繞林果、蔬菜、畜牧及特色農業產業，深入開展相關產業鏈共性技術培育和關鍵技術研究、集成和示范，推行標準化生產，在產品的精深加工上求突破求伸展。打好“本地打造+外地引進”組合拳，依靠生物工程、信息技術等高新技術，以科研院所、龍頭企業為主要研發平臺，研制適合本地的新品種新技術等，乘著產業振興的春風，將“果實”栽植于農村一線，如期完成“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興目標。

參考文獻：

［1］ 張東偉.? 甘肅農業改革開放研究概述—《甘肅農業科技綠皮書》（2021版）主要成果介紹［J］.? 甘肅農業科技，2021，52（9）：77-83.

［2］ 張? ?煒.? 淺談發展高端精品農業助推農業轉型升級［J］.? 南方農機，2019，50（21）：81.

［3］ 鄭少紅.? 借鑒先進經驗，加快特色現代農業發展的思考［J］.? 發展研究，2018（3）：91-95.

［4］ 冉亞清，艾? ?成.? 重慶秦巴山區精品農業發展研究-以巫山脆李發展為例［J］.? 重慶師范大學學報（社會科學版），2018（4）：41-46.

［5］ 李學勤.? 打造“三品一標”? ?推動現代精品農業發展［J］.? 河南農業，2018（17）：62；64.

［6］ 孫顏君.? 牡丹江地區特色精品農業發展研究［D］.? 長春：吉林大學，2016.

［7］ 張道航，劉濱晨.? 精品農業為北方明珠添異彩—大連發展精品農業的調研報告［J］.? 決策咨詢通迅，2000，11（1）：16-18.

［8］ 張海如.? 贛南地區的特色農業之路［J］.? 中國農村經濟，1997（5）：61-62.

［9］ 蘇鐵華.? 圍場的特色農業是如何“特”起來的［J］.? 經濟論壇，1996（19）：33-34 .

［10］ 張緒成，方彥杰.? 甘肅寒旱農業生產現狀及未來研究方向［J］.? 寒旱農業科學，2022，1（1）：12-18.

［11］ 周新橋.? 中國特色農業現代化道路基本內涵探析［J］.? 湖南科技學院學報，2009（2）：95-96.

收稿日期：2022 - 09 - 22；修訂日期：2022 - 10 - 17

基金項目：甘肅省基礎研究計劃-軟科學專項（22JR4ZE113）。

作者簡介：高志成（1965 — ），男，甘肅秦安人，主要從事農業科研管理工作。Email： 13993871560@163.com。