令韓國輿論大嘩的索賠解決方案

詹小洪

如何處理二戰期間被日本強征的韓國勞工提出的索賠問題，一直是韓、日之間的懸案。日本方面認為，1965年兩國政府達成的《韓日請求權協定》已經解決了這個問題。但是韓國方面認為，《韓日請求權協定》解決的是國家與國家之間的問題，但民間尤其是受害者仍可向日本政府及強征企業提出賠償問題。

2018年10月，文在寅執政時期的韓國大法院作出了韓國原告（被強征的勞工）勝訴的判決。判處日本被告企業日本制鐵、三菱重工應向原告支付賠償金。日本政府和相關企業拒絕接受這個判決。日本并對韓國發起了經貿戰，在半導體關鍵原材料出口等方面卡韓國的脖子，致使日韓關系降到了冰點。

尹錫悅總統上臺后，對外政策急劇右轉。本月6日，韓國政府公布了二戰日本強征勞工受害者索賠問題解決方案。該方案核心內容為第三方代賠，即由韓國行政安全部下屬的“日本帝國主義強制動員受害者支援財團” 籌措資金，代替被告日本企業向15名韓國原告支付2018年韓國大法院判處的賠償金40億韓元（約合人民幣2130.8萬元）。這筆賠償金將由韓國政府引導浦項、KT&G、韓國電力等16家因1965年《韓日請求權協定》而受惠的企業自發捐款。

尹錫悅當天就此次“解決方案”表示，“這是為推動韓日關系面向未來發展而做出的決斷”。韓國外交部稱：“這是韓國政府不再放任韓日關系長期梗塞，顧全大局的決策”。而國際輿論普遍認為，這是尹錫悅政府響應美國政府應對朝鮮核導危機和阻遏中國崛起，加強韓美日三方合作，向美國日本獻納的投名狀。……