英國：半導體行業可能被迫搬遷

中燕

英國科技行業最有影響力的30位大佬給英國首相蘇納克寫的一封聯名信被媒體曝光，該聯名信要求政府立即公布英國芯片戰略計劃。

據彭博社報道，英國政府計劃向半導體公司提供資金幫助他們加速發展。知情人士表示，英國財政部尚未就總體數字達成一致，但預計將是數十億英鎊，其中包括為初創企業提供種子資金，幫助現有公司擴大規模。但是，該計劃似乎不能滿足半導體行業的需求。一些公司的高管表示，如果政府不能制定支持芯片產業發展的相關政策，他們的公司將會搬遷，去海外上市。

政府：將盡快發布相關戰略

3月8日，英國物理學會（IOP）、英國皇家工程學院（RAE）公布的一份聯合報告指出，技術短缺、成本高企、公眾意識缺乏正威脅著英國在半導體競爭中的地位，呼吁政府提供財政支持。此前，英國半導體行業多次呼吁，政府必須采取行動，否則英國半導體行業將會大幅度落后于歐盟和美國。

據法國媒體《巴黎人報》報道，英國微芯片行業領先企業和英國學術機構表示，政府應針對半導體行業推出國家戰略，增加財政支持，以此與世界其他國家競爭。英國議會去年秋季發布的報告稱，英國生產的半導體只占全球的0.5%。一份題為《英國半導體挑戰和解決方案》的報告稱，英國的半導體行業價值約為130億美元，這聽起來似乎很多，但該行業全球產業價值大約5800億美元。

事實上，的確如該報告所言，英國在全球芯片市場扮演相對“低調”的角色，但不可否認，英國芯片業也有閃光點。總部位于英國劍橋的安謀國際科技股份有限公司（ARM），是一家專注設計、知識產權、研發以及組裝復雜芯片的高科技芯片設計公司，同時也是全球領先的半導體知識產權提供商。數據顯示，全球大約95％的智能手機所用芯片采用ARM的設計，ARM可謂是英國科技行業“皇冠上的明珠”。然而，近期卻傳出該公司擬赴美上市的消息。

對此，英國政府的一名發言人指出，政府致力于扶持本國芯片產業，“我們的戰略將進一步壯大芯片產業，并保障我方供應鏈的韌性，相關戰略將盡快發布”。但一些芯片初創企業對此卻不以為然，他們表示，這項期待已久的國家半導體戰略，已經醞釀了兩年，然而“總聽樓梯響，不見人下來”。

2023年1月25日，英國科技行業最有影響力的30位大佬給英國首相蘇納克寫的一封聯名信被媒體曝光，該聯名信要求政府立即公布英國芯片戰略計劃。這封聯名信中寫道：“我們等待政府所許諾的這一戰略已經兩年多了，隨著時間的流逝，我們對政府處理芯片業至關重要問題能力的信心也在逐步減弱。”他們呼吁，英國政府“必須立即采取行動，以保護至關重要的英國半導體行業的未來”。

再不采取行動，我們可能離開

總部位于英格蘭的初創企業實用半導體公司首席執行官斯科特·懷特告訴媒體：“我們這樣的公司要在這里繼續運營并制造芯片，必須實現經濟效益。”“如果英國政府不盡快發布該行業的計劃，而在國外可獲得更多經濟效益和政府補貼，遷往海外將成為唯一明智的商業決定。”

實用半導體公司是一家總部位于英國劍橋的初創公司，成立于2010年，一直致力于制造超薄、超低成本的柔性集成電路，在其劍橋總部和達勒姆郡的兩個生產基地共有200名員工。懷特指出，“政府在半導體行業不能只花幾千萬英鎊，這不足以扭轉局面，必須投入數億英鎊，甚至超10億英鎊，才能產生實質性變化。這關乎是否能與世界其他國家擁有同一水平的競爭力。”懷特說。

3月12日，英國化合物半導體晶圓制造商IQE表示，進入2023年以來，客戶訂單不斷減少，公司銷售額嚴重下降，收入大幅下滑。IQE公司警告稱，在缺乏可信的半導體戰略的情況下，公司可能也會離開英國。

IQE首席執行官阿曼瑞克·萊莫斯告訴《泰晤士報》，雖然該公司希望留在英國，但他對股東負有責任，“如果政府在未來6個月內不采取行動，我們應該去資金匯聚的地方”。據了解，IQE的芯片技術被用于蘋果的面部識別系統，而且這家倫敦上市公司已經在美國擁有設施。眾所周知，如果一個芯片供應地發生了變化，就可能影響產業鏈相關企業和供應商，牽一發而動全身。

此時，劍橋大學分拆公司Paragraf也警告稱，可能因英國政府在制定芯片戰略方面的“癱瘓狀態”而離開英國。Paragraf總部設在英國劍橋，是世界上第一家使用標準的半導體工藝大規模生產石墨烯電子設備的公司。

多家公司的表態對英國政府無疑是一種壓力。此時，英國頂級芯片設計商ARM的一舉一動就格外引起市場的關注。日前，ARM明確宣布，將在紐交所上市而非倫交所。消息人士表示，不論從科技，還是金融市場地位的角度，英國政府都有非常強烈的意愿將“皇冠上的明珠”ARM留在倫交所，但眼下蘇納克政府更多展現出“有心無力”的狀態。

據《泰晤士報》報道，除了首相蘇納克，其前兩任首相約翰遜和特拉斯也都做了相關的挽留工作。知情人士透露，盡管連續三任英國首相都竭力游說ARM留在英國，但ARM依然拒絕了他們公司在倫敦上市的請求，ARM發言人表示，“公司總部仍將設在英國，未來將考慮在倫敦二次上市”。

芯片戰略落后于歐美

英國科技巨頭發出上述警告是有深刻的國際背景的。去年，美國總統拜登簽署了價值高達2800億美元的《芯片和科學法案》（CHIPS），其中為芯片制造和研究提供520億美元的補貼，以及價值240億美元的投資稅收抵免。白宮宣布，將在未來5年對芯片行業投資的520億美元用于提振生產和研發，以扶持本土芯片制造業。

當拜登發起的520億美元補貼計劃付諸實施后，迅速激發了英國芯片商的熱情，他們希望將業務轉到美國。據《泰晤士報》報道，“一些英國頂級微芯片公司很快跑去白宮，興奮地商談相關搬遷事宜”“一個由英國芯片制造商組成的代表團前往華盛頓，開始申請數十億美元的聯邦資金”。

由此不難看出：美國和歐盟都承諾提供數百億美元的芯片補貼，對英國的芯片產業產生了不小的沖擊。“拜登政府利用補貼來吸引英國芯片制造商來美投資的愿望達到了。”英國媒體驚呼。

2022年2月8日，歐盟推出《芯片法案》，歐盟打算對歐洲芯片產業投入430億歐元。《芯片法案》旨在扶持本土芯片供應鏈，減少對美國和亞洲制造商的依賴。目前歐盟所產芯片僅占全球份額的不到10%，到2030年，歐盟將投入大約450億歐元用于支持芯片生產、試點項目和初創企業，生產全球20%的芯片，最重要的是建設大型芯片制造工廠。國際半導體產業協會（SEMI）歐洲總裁萊斯表示：“迅速通過《芯片法案》將大大加快歐洲吸引投資以加強芯片制造能力和研發的步伐。”

英國原計劃去年推出半導體戰略，但計劃一再延誤。鑒于美國和歐盟的芯片法案，英國科技行業高管表示，雖然該國沒有美歐兩地強大的財政實力，他們仍希望政府至少能給出投資、稅收優惠、吸納海外人才等承諾，缺乏這些政策將損害該國的競爭力。“從政策法規角度講，英國芯片戰略顯然落后于歐美。”英國皇家工程學院工程政策中心委員會主席耐克·詹寧斯教授稱：“其他國家正持續對半導體行業進行大量的投資，如果英國政府不及時采取行動并制定戰略，就會落后。”半導體行業大佬也紛紛表示：“現在，蘇納克需要站出來。”

編輯：薛華? icexue0321@163.com