金融“活水”促發展云嶺制造添活力

陳彥彤 陳柯宇

實體經濟作為國民經濟的根基，是經濟高質量發展的重要引擎，維護實體經濟的發展是保持經濟穩定增長不可忽視的環節。黨的二十大報告提出，“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”“推進新型工業化”“實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，支持專精特新企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展”……鞏固壯大實體經濟離不開建設現代產業體系，產業體系的健全，產業鏈的完整，為全面建成小康社會、全面開啟建設社會主義現代化國家新征程奠定了更加堅實的物質基礎。

“十四五”期間，云南省深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，提出“工業增加值占地區生產總值顯著提高”的發展目標，在相關政策指引下，全省金融機構緊緊圍繞“十四五”云南省高質量發展目標任務和全省經濟金融工作總體安排，金融機構積極擴大對企業的信貸投放，為全省實體經濟的發展增添了活力。

制造業是實體經濟的主體

建設現代化產業體系的目標，在“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，就已經特別強調，其具體內涵被表述為，實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展。制造業作為現代產業體系中一環，其平穩增長作為穩住宏觀經濟大盤的重要支撐，不僅能充分展現出我國制造業規模大、體系全、韌性強的優勢，還能增加有效供給，提供就業、保障改善民生，對于實體經濟的重要性不言而喻，廣東省能蟬聯我國的“經濟大省”多年，靠的就是國內數一數二的制造業集群。廣州作為全國重要的工業基地、華南地區的綜合性工業制造中心，擁有全國41個工業行業大類中的35個，工業經濟總量穩居全國城市第一方陣，工業總體規模、綜合實力、質量效益等指標領跑全國。

十年來，我國制造業增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，持續保持世界第一制造大國地位。這十年，我國堅定不移推進制造強國建設，努力保持制造業平穩增長，推動制造業綜合實力和國際影響力大幅躍升。在建設現代產業體系中，通過聚焦產業鏈薄弱環節，強化關鍵核心技術攻關；通過支持行業骨干企業牽頭組建創新聯合體，推動大中小企業融通創新；通過初步構建多層次、網絡化的制造業創新體系等一系列舉措，蓬勃發展的制造業涌現出一大批專精特新企業、“小巨人”企業和單項冠軍企業。使我國的制造業實現量的穩步增長和質的顯著提升，綜合實力、創新力和競爭力邁上了新臺階。

云南制造業提質增效

制造業作為實體經濟的主體，是加快產業強省建設，構筑未來發展戰略優勢的重要支撐。黨的十八大以來，在發展實體經濟的大潮中，云南省緊抓時代發展機遇，深入實施“工業強省”戰略，以提質增效為中心，以園區建設為載體，以產業、企業．項目為切人點，不斷深化供給側結構性改革，深入推進“三去一降一補”任務，充分發揮資源優勢、培育特色產業，全省工業發展成效顯著。近十年來，全省工業經濟規模不斷擴大。全部工業增加值和規模以上工業企業數量實現大跨步。據相關數據顯示，2022年1至11月，綠色鋁、綠色硅、新能源電池產值分別增長38.5%、136.3%和450%，電子行業增加值增長54.2%，成為工業第四大支柱行業。裝備制造業、高技術制造業分別增長44.8%和37.2%，發展勢頭強勁。

但客觀來看，云南制造業仍存在產業層次偏低，大多數產業鏈條短，產品處于價值鏈中低端等問題。云南省仍屬于工業經濟欠發達省份，在“十四五”期間，面臨新的形勢、新的任務、新的要求，需著力解決規模總量不大、市場主體不足、產業層次低、產業鏈條短、產品附加值不高、產業布局不優等突出問題。在此背景下，云南省人民政府印發了《云南省“十四五”制造業高質量發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。

該《規劃》提出2025年發展目標和2035年遠景發展目標。一是到2025年，力爭工業增加值占地區生產總值比重達到30%，規模以上制造業工業總產值突破20000億元，全省規模以上工業企業突破7500家，制造業規模以上工業企業達到6500家。二是到2035年，全省制造業發展達到全國中等水平，制造業工業總產值在2025年基礎上翻一番。

金融全力支持產業發展

在云南省發展壯大的實體經濟工作中，金融作為實體經濟的血脈，全力支持其發展，與實體經濟共生共榮。

為構建金融有效支持實體經濟的體制機制，人民銀行積極引導金融機構增加制造業中長期貸款，支持加快建設現代化產業體系，力爭做好金融對民營企業的支持，與民營企業對經濟社會發展的貢獻相適應。在相關政策指引下，云南省金融機構與相關部門高效協力，積極推進擴大中長期貸款投放工作，截至2022年末，全省已有955個項目納入國家制造業中長期貸款項目名單，涉及產業改造升級及數字化轉型、生物產業全鏈條技術產品創新和制造生產、“雙碳”領域設備制造等16個重點領域。

同時，相關金融機構建立融資綠色審批通道，推進產品創新、服務創新，加快貸款投放進度。建行云南省分行對武鋼集團昆明鋼鐵股份有限公司、云南云天化石化有限公司、云南中晟新材料有限責任公司3個項目及時開辟綠色通道，共投放貸款10.5億元；農發行云南省分行僅用3天時間完成水富港物流園鐵路專用線工程省市縣三級行審查審批，快速撥付1922萬元貸款，解決企業燃眉之急；光大銀行昆明分行僅用2天時間，為威信煤炭有限公司觀音山煤礦二井“五化”建設項目放款437.27萬元；郵儲銀行普洱分行通過“抵押+信用”小微易貸產品，成功為普洱某木業有限公司發放了296萬元的資金，有力支持企業的發展，解決了企業的燃眉之急。

設備更新改造貸款快速落實

為適應經濟高速發展、綠色轉型，制造業企業有設備更新改造需求，通過設備更新改造再貸款的方式服務企業設備更新，不僅有助于增強制造業企業綠色轉型長遠發展，也有助于擴大制造業的需求，進而推動擴大內需，實現經濟穩定增長。建行云南省分行開通審批授信綠色通道，為云南某新能源材料有限公司發放3.5億元設備更新改造貸款，用于年產10萬噸鋰離子電池負極材料一體化項目購置；華夏銀行昆明分行通過下放審批權限等措施，僅用時6天，成功投放2.08億元設備更新改造貸款，用于支持昆明市大數據園區基礎設施配套建設項目；截至2022年末，農行云南省分行已審批設備更新改造貸款國家發改委清單中項目78個，已放款69個，金額超15億元，投放金額位居云南省同業首位。

自2022年9月底人民銀行設立設備更新改造專項再貸款以來，人民銀行昆明中心支行指導省內金融機構搶抓政策“窗口期”，主動對接市場主體融資需求，開辟綠色審批通道，加快貸款落地投放，支持新型基礎設施、制造業、衛生健康、文旅體育等領域投資和消費。截至目前，金融機構實現簽約159個、完成貸款投放239筆、簽約金額79.68億元、累計投放金額30.42億元，有效助力了省內實體經濟轉型發展。

“專精特新”幫扶到位

近年來，云南省緊抓產業發展，高新技術企業作為云南省重點支持的高成長型、高創新型企業，對地方經濟發展意義重大。金融機構緊扣區域內高新技術企業發展需求，主動梳理轄區內專精特新企業名單情況，根據“一戶一檔”，通過“幫一把、扶一段”助力高新技術企業實現更好更快發展。

針對“專精特新”企業不斷變化的資金需求，金融機構積極為企業宣傳金融政策，加大金融供給，優化信貸結構，創新信貸服務模式。建行云南省分行為云南豐普科技有限公司的三項知識產權抵押，辦理了省內第一筆200萬元的“知識產權質押”貸款；郵儲銀行昆明分行向云南云內動力機械制造有限公司發放小企業流動資金貸款3000萬元，用于該企業產業升級轉型及科研研發投入，郵儲銀行也是第一家向云內動力提供大額貸款的銀行；中信銀行昆明分行通過“科創e貸”業務為云南某省級“專精特新”制藥企業發放300萬元純線上化貸款，支持該企業采購生產醫藥物資原材料，助力打贏疫情防控阻擊戰；恒豐銀行曲靖分行為曲靖市德方納米科技有限公司發放一筆1億元綠色科創貸款，并充分運用恒豐銀行綠色產品優勢，在3天內額外為企業匹配2000萬元綠色商票額度，支持企業供應商的付款，為企業解決了與上游企業的結算問題，“穩住了”磷酸鐵鋰電池正極材料的龍頭民營先進制造企業發展。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。今時的云南，制造業蓬勃發展，生機無限。遍地開花的各大經濟技術開發區內，科技產業相繼落地生根、國內外先進生產設備有序運行……云南省堅持貫徹高質量發展格局，把發展經濟的著力點放在產業培育、產業招商引資上，出臺產業強省建設“1+7+5”政策措施，以“抓項目促投資穩增長”為目標，統籌推進產業開放發展新局面，金融作為服務實體經濟的中堅力量，與相關政策同向發力，積極發揮好金融服務的“組合拳”優勢，優化信貸結構，持續“輸血”，精準澆灌實體經濟，為其發展筑牢根基。