淺談市區縣慈善總會系統聯手聯動助力共同富裕建設工作的實踐與體會

徐月月 陳雅盧

黨的二十大為加快推進新時代新征程慈善事業發展提供了強大的動能和更加清晰的定位。近年來，浙江省湖州市慈善總會系統聚焦“高質量發展慈善事業，助力共同富裕建設”這一主題，市和區縣慈善總會上下呼應、左右看齊，在善款募集、公益項目開發、文化建設等方面共同發展，全市“一盤棋”，形成“一品牌”，為助力共富作出了積極貢獻?，F結合工作實踐，就市區縣慈善總會系統聯手聯動助力共富談一些認識和體會。

一、聯手的慈善一日捐，為共富助力

化共識為行動，將行動變成實踐。市區縣慈善總會系統攜手共進，多渠道、多舉措促進“慈善一日捐”活動成效蝶變躍升助力共同富裕。文件精神貫徹到底。以黨的文件凝聚募捐合力，每年9月前由市慈善事業發展工作領導小組率先印發“慈善一日捐”活動通知，明確募捐對象、活動時間、捐贈方式等工作要求。區縣慈善總會迅速行動，下發通知，對募捐行動作出全面部署，形成了市區縣整體推進的工作機制和組織體系。會議內容落到實處。以“會”聚力，市區縣先后召開“慈善一日捐”動員大會，舉行“四套班子”領導捐贈儀式，凸顯了全市“慈善一日捐”活動的濃厚氛圍。市區縣各部門和鄉鎮街道積極響應，結合本地本單位實際，創新工作舉措，將會議精神落到實處，在全市掀起社會各界積極參與，各類主體踴躍捐贈的熱潮。吳興區慈善總會2021年募捐總量突破億元大關。

二、聯動的慈善公益項目，為共富配套

圍繞共同富裕主基調，各地加強協同配合，探索、創新、優化慈善項目布局，促進慈善資源均衡配置，進一步構建市區縣慈善總會系統“全域發展、聯動增能”的幫扶體系。各地統籌推出共富基金項目。市區縣慈善總會圍繞黨委、政府中心工作，深入實施助醫、助學，助老等共富項目。以吳興區為例，區委、區政府按照全區民生公益急需事項統籌安排共富項目，吳興區慈善總會積極主動配合區民政、醫保、衛健、教育等部門，高效落實醫療、教育、養老專項救助款發放。慈善系統協作開展品牌項目。多年來，慈善總會系統上下聯動、同向發力，持續深耕傳統品牌項目。深入開展調查摸底工作，認真做好省、市統一的“慈善關愛送萬家”“兒童大病救助”“我飛擁軍”等項目，進一步擴大了困難群眾的救助范圍。區縣慈善自行選擇特色項目。緊緊依托總會基金、鄉鎮街道分會基金、村和社區幫扶基金以及企業冠名基金等慈善獨特資源，以項目化的形式，有效實施與政府救助功能互補的困難群眾急難救助工作。吳興區慈善總會先后推出“愛心營養餐工程”“暖心家園工程”“校企綠色通道救助”等項目，暢通基層救助渠道、優化項目流程，讓慈善幫扶更及時、更高效。

三、聯合的慈善文化建設，為共富賦能

慈善文化建設在于久久為功耕耘。慈善總會系統充分發揮文化在慈善工作中聯人、聯心的獨特作用，共同致力以文化人、以文育人、以文聚人，以文化認同，實現共同富裕的最大動員。一個標準建示范基地。各地全面落實湖州市百千慈善文化實踐（示范）基地創建活動現場會要求，以市總會發文為創建綱領，著力打造一批內涵豐富的慈善文化實踐示范基地，實行全市統一掛牌。吳興區慈善總會深入挖掘全區慈善文化資源，采取組織部門推薦行政村、民政部門推薦社區、教育部門推薦學校等方式，擇優申報，有序推進。目前全區已創建十余家市級慈善文化實踐示范基地。一起表彰典型引領。堅持典型引路，打造慈善示范標桿。市區縣慈善總會共建慈善褒獎表彰機制，對全市致力共同富裕中表現突出的愛心企業、組織和個人進行統一表彰。每五年評選一次的“湖州慈善獎”、每年開展的湖州市“慈善捐贈榜”和區縣組織的地方慈善獎，支持、引導、鼓勵企業積極參與和興辦社會公益慈善事業，做到富而有責、富而有義、富而有愛，在全社會營造了向上向善的良好氛圍。

四、聯席的慈善工作例會，為共富謀事

促進慈善事業高質量發展要在全局上謀事，關鍵處落子。2013年由市慈善總會牽頭建立市區縣慈善總會會長聯席會議制度，湖州慈善總會系統由此邁向了定位更為精準、內涵更為豐富、行動更為統一的發展路徑。統一認識促行動。聯席會議堅持“每季一會，每會一題”，市區縣圍繞主題，深入探討、分析形勢，為慈善助力共富提出了許多建設性的意見和建議。特別是把“時代化、特色化、法治化、指尖化、大眾化、職業化”學習成效落實到具體工作中，進一步推動了市區縣慈善總會向樞紐型、服務型、行業性慈善組織邁進?；ヨb共進促提升。聯席會議搭建了溝通交流的平臺，也提供了補齊短板的途徑，市區縣在例會中找差距、查不足、促提升。助力共富行動中，各地相互學習借鑒，相繼建立慈善共富基金，全市募捐總量破新高，慈善項目競相落地，慈善助力共富工作取得明顯成效。

五、聯絡慈善先進地區學習，為共富添彩

登高則可望遠。多年來，湖州慈善總會系統有針對性地赴外地考察，向先進地區學習取經。每到一處，通過座談會、現場參觀等方式觀摩學習他們在慈善工作中的好做法、好經驗，積極探索湖州慈善事業發展的新路子。2021年，市慈善總會組團赴江蘇省某地考察，詳細了解對方在慈善募捐、救助項目、文化宣傳、組織建設等方面的亮點做法和工作成效；同年又赴省內慈善先進地區，雙方就慈善事業發展規劃進行交流學習，并實地參觀了當地慈善文化展廳、慈善醫院等。次年，組團赴杭州等地考察慈善特色工作，在學習中拓展視野，將考察成果運用到慈善工作推進和慈善品牌打造等實踐中，為助力共富工作打開了新思路。

綜上所述，市區縣慈善總會系統聯手聯動助力共富，關鍵在自己“干”、市區縣“聯”和向先進地區“學”的實踐中，既有創新的做法、保障的機制和良好的成效；還有更好的愛心溫度、工作力度和理念高度。其主要體現在：

一是明確的原則性，注重黨政主導和慈善主動相結合。黨的二十大報告，為慈善事業發展提供了根本遵循。自覺堅持黨的領導，爭取政府重視支持，加強與社會各方面的溝通、聯系和配合，廣泛獲取社會各界支持，才能擴大慈善組織的社會影響，更好地集聚慈善工作的強大合力。

二是清晰的系統性，注重服務大局與服務群眾相結合。深入貫徹落實《慈善法》和慈善法律法規，圍繞“幫特困、扶貧弱、助急難”的工作目標，拓展和深化“慈善項目”，主動幫助困難群眾解決最關心、最直接、最現實的問題，將黨委、政府的關懷和慈善組織的溫暖送達最需要的人，才能更好地調動好、發揮好社會各界特別是愛心單位和愛心人士的捐贈積極性。

三是高度的前瞻性，注重當前工作與長遠發展相結合。構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，為慈善事業的發展提供了新的行動指南。緊貼中心，自覺把慈善工作放到共同富裕建設工作中去思考、去把握、去定位，努力在大局中找準工作的結合點，才能更好地匯聚慈善力量，促進社會和諧發展。

四是可行的操作性，注重理念創新與實踐創造相結合。立足于聯手聯動助力共富的實踐，推動慈善工作體制機制和方式方法的不斷創新，才能更好地建立起新時代新征程上的慈善事業全面融入中國式現代化進程的運行機制，走出一條“市區縣一體”，具有各自特色的慈善發展之路。