牢記“國之大者” 心系“民之關切”

蘇紅

編者按：

新的時代開啟新的征程，春之盛會譜寫奮進華章。十四屆全國人大一次會議、全國政協十四屆一次會議圓滿完成各項議程，于日前勝利閉幕。代表委員肩負人民重托，依法履職盡責，凝聚發展合力，共筑磅礴偉業。全國兩會的每時每刻都讓我們真切感受到了黨心民心的共振、政聲民意的交融。

全國兩會甫一結束，全國政協委員、中華慈善總會黨委書記孫達便接受了《慈善》雜志的專訪。

《慈善》雜志：這次全國兩會是深入貫徹落實黨的二十大精神開局之年召開的一次團結勝利的大會。作為全國政協委員，您出席了今年的全國兩會，想請您談一下此次兩會之行的感受。

孫達：很榮幸作為十四屆全國政協委員出席本次盛會。在歷時7天半的全國政協一次會議上，我們深切感受到了以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民全面建設社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的堅定信心和巨大動力，深切感受到了來自四面八方的全國政協委員們高度的政治自覺與飽滿的政治熱情，深切感受到了全體委員深入交流、共商國是，踐行全過程人民民主的使命意識與責任擔當。

這是一次民主團結、求實奮進的大會。全國兩會期間，我們聆聽了習近平總書記所作的重要講話。他的講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，整體貫穿著一個大國領袖高超的政治智慧、強烈的責任擔當、科學的戰略謀劃和深厚的人民情懷，為我們做好新時代新征程上的各項工作指明了前進方向，提供了根本遵循。

會議期間，我們還認真審議了全國政協常委會工作報告、提案工作情況報告和政協章程修訂案草案，認真討論了政府工作報告、立法法修正草案、“兩高”工作報告、國務院機構改革方案等報告和決議，切實履行了政協委員的職責。我認為，這是一次牢固發展信心、激發奮斗動力的盛會。大會進程高效務實，委員競相獻言獻策，廣泛凝聚社會共識，我感到收獲頗豐，更加堅定了自己為國履職、為民盡責的信念和決心。

《慈善》雜志：分組討論時，政協委員們就政府工作報告、政協章程修正案草案、國務院機構改革方案進行了審議。當時，您作了怎樣的發言？

孫達：李克強總理所作政府工作報告堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，是一個高舉旗幟、凝心聚力、催人奮進的好報告，我非常贊成。

政府工作報告全面回顧了過去五年我們國家極不尋常、極不平凡的歷程，充分展示了黨和國家所取得的偉大成就。這些成就的取得，歸其根本還在于有習近平總書記的掌舵領航。

作為醫藥衛生界全國政協委員和中華慈善總會黨委書記，我認為政府工作報告實事求是、全面詳實地總結了醫療衛生健康領域深入推進健康中國行動，深化醫藥衛生體制改革，持續提高基本醫療基本保險和大病保險水平，促進中醫藥傳承創新發展以及支持社會組織、人道救助、社會工作、志愿服務、公益慈善等健康發展的主要成就，并提出了今年發展醫療衛生健康事業和公益慈善事業的主要目標與工作重點。這就鞭策著我們要更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加勤勉篤行，履職盡責，為實現第二個百年奮斗目標作出不懈努力。

在審議政協章程修正案草案時，我談到此次政協章程修正十分必要、非常及時、意義重大，它充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對人民政協事業發展的高度重視，是黨中央從全面建設社會主義現代化國家，更好地推進全過程人民民主建設的戰略高度所作出的重要部署。尤其是在章程修改內容上，將黨的十九大以來習近平新時代中國特色社會主義思想的新發展成果，把黨的二十大所提出的重要思想、重要觀點、重大舉措和黨中央關于人民政協工作的重要決策寫入章程，同時與中國共產黨黨章相銜接，在一些重大提法上保持一致。這些對堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，推進新時代政協事業蓬勃發展都具有十分重要的意義。

在審議國務院機構改革方案時，我談到本項改革方案切中實際，著眼未來，意義重大，我舉雙手贊成。

首先，本次機構改革體現了黨中央對國家機構建設和改革的高度重視。以習近平同志為核心的黨中央堅持問題導向，突出重點領域，抓住關鍵環節，持續深化改革，為黨和國家事業的高質量發展提供了有力保障。

其次，本次機構改革體現了目標的針對性、范圍的全面性、設計的科學性。重組科技部對推動健全新型舉國體制、優化科技創新全鏈條管理、促進科技成果轉化、推進科技和技術和經濟社會的發展的緊密結合意義顯著；多項涉及金融證券管理機構的改革，凸顯了黨和國家對金融安全的系統性、前瞻性把握；組建國家數據局是立足時代前沿，統籌推進數字經濟，實施國家大數據戰略的重要基礎；優化農業農村部職責，完善老齡工作體制等關乎三農和民生事業，體現了時代發展與客觀現實的需要；中央國家機關人員按照5%的比例進行精簡，則體現了本次機構改革的力度，也是一項贏得民意之舉。

第三，我認為機構改革是一項系統工程，任務艱巨復雜，要切實保障，有效推進。當前，最首要的任務就是要切實把思想和認識統一到中央的重大決策部署上來，努力將工作做深，做細，做準，不折不扣落到實處。

《慈善》雜志：作為新一屆全國政協委員，您對全國政協常委會工作報告有怎樣的感想和體會？

孫達：3月4日下午，我們認真聆聽了全國政協常委會所作工作報告。報告對全國政協過去五年的工作進行了全面回顧，實事求是、內涵豐富、亮點突出。其中“五個必須”的概括凝練深刻，突出并強化了對政協工作的規律性認識，給人以巨大的啟發和鞭策。報告中關于今后工作的建議切合實際，體現民意，具有很強的針對性與可操作性，為政協委員更好履職盡責指明了方向、提供了遵循。

通過學習領會，我更加深切地感受到了政協工作的鮮明特點。即始終堅定政治站位，將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，嚴格落實黨對政協工作的全面領導，深刻把握政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商重要機構的政治屬性，堅持以學習黨的創新理論強基固本，加強思想政治引領，堅持以加強人民政協黨的建設開局起步并貫徹于工作的始終。

作為新一屆全國政協委員以及政協提案審查委員會委員，我在今后的工作中一定要認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習總書記對政協工作的重要論述和指示精神，謹記習總書記關于政協委員要“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的重要要求，進一步增強自身政治能力，強化責任擔當，永葆為國履職、為民盡責的情懷，絕不辜負黨和人民的信任與囑托，努力做一名新時代的合格政協委員。

在具體工作中，我們要時刻想民之所想、憂民之所憂、急民之所急，積極準確了解他們的意見與訴求，將人民群眾的切身利益當作我們履職盡責的出發點和落腳點，充分發揮政協委員作為黨和政府聯系群眾的橋梁與紐帶作用。

《慈善》雜志：您是醫藥衛生界政協委員，又擔任中華慈善總會黨委書記，您在全國兩會上關于醫療健康方面的提案有哪些？您認為如何才能實現醫藥衛生事業與慈善公益事業的緊密結合，使兩者相得益彰、相映成輝？

孫達：醫療救助不僅是醫藥衛生行業的本職工作，也是慈善事業的一個重要組成部分，在維護和保障人民群眾身心健康方面有著不可估量、不可替代的作用。

在本次全國政協會議上，我帶來了三份提案：一個是《關于推進AED的大面積普及與急救聯動的提案》；第二個是《關于加快推進中藥配方顆粒國標制定，規范中藥配方顆粒備案機制的提案》；第三個是《關于進一步發揮醫保制度優勢，促進中醫藥發展的提案》。三項提案都緊緊圍繞健康中國戰略，旨在通過推進大健康事業高質量、可持續的發展，為保障人民群眾身體健康加油助力、添磚加瓦。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民群眾身體健康擺在重要位置，取得了一系列顯著成績。不可否認，大健康事業在其中發揮了至為重要的作用。為推進事業發展，我在第一份提案中，建議鼓勵社會力量參與，盡快增加AED數量；建立健全標準化的AED設備信息管理機制；建立健全AED設備監管體系。

在第二份提案中，我建議加快中藥配方顆粒國家標準的制定；進一步規范或明確國家標準公示、公布流程和時效；加強對各省標準制定工作的規范與管理；加強對各省中藥配方顆粒備案工作的指導和考評等。

在第三份提案中，我建議進一步推進中醫藥治療在慢性疾病中的應用；提升中藥飲片醫保支付范圍；推進中藥配方顆粒納入醫保支付范圍；提高中藥飲片支付比例等。

中醫藥是中華民族的瑰寶，是我們祖先數千年的知識積累與智慧結晶，也是未來蘊藏著巨大創新能力與輝煌前景的領域。因此，我希望通過提案傳遞出一種信念，并引起政府相關部門和社會各界的重視。就是偉大的寶庫一定要有心地忠誠、恪盡職守的“守護者”和“傳承者”，要將其放在事業發展、國家振興的戰略高度加以布局、開發和利用，讓中醫藥既姓“中”，又濟世，為人類的健康造福。

其實說到根本，在我看來，醫藥衛生與慈善公益事業都有一個共同點，就是為人民服務。更具體點說，前者主要是為患病群眾和人民健康服務；后者主要是為困難群眾與人民幸福服務。放在更大的格局里，兩者都是促進社會保障、推進民生改善、增進人民福祉的有力武器。基于此，我認為兩者之間具有無限的合作潛力和發展空間。

《慈善》雜志：作為一家全國性樞紐型慈善組織，中華慈善總會在推動全國慈善會系統創新聯動發展方面有哪些積極有益的探索？

孫達：據統計，截至2021年年底，在我國慈善會系統中，除中華慈善總會為全國性慈善組織外，還有省級慈善會31家，地市級慈善會325家，縣級慈善會2370家，另外還有慈善分會及慈善工作站67062家，業已構成了一個巨大的慈善組織體系。

多年來，中華慈善總會高度重視會員發展工作，不斷壯大會員隊伍。截至目前，總會共有團體會員484家，個人會員18位，會員體系建設正在穩步進入高質量發展時期。以總會自身的體量和社會影響力，我們在發揮總會樞紐型慈善組織作用、帶動全國會員單位聯動設立與實施慈善項目方面作了許多富有成效的嘗試。比如“慈善情暖萬家”就是由我們牽頭，聯合各省級慈善會、發動各地慈善會共同開展的于元旦春節期間慰問廣大困難群眾的一個傳統慈善項目，至今已連續開展近20年，慰問救助數百萬戶（次），使數以千萬計的困難群眾受益，被社會譽為“慈善的陽光”“愛心的春雨”。再如“幸福家園”工程，也是我們聯合全國各級慈善會合力打造的服務城鄉社區的創新型慈善平臺項目，成為中國特色慈善事業融入國家現代化治理體系的重大創新，被譽為新時代的“希望工程”，先后涌現出一大批先進典型做法，充分展現了全國慈善會系統的團結精神與強大合力。

我在中華慈善總會工作一年多來，積極協調相關資源，致力于為慈善工作增添更多中醫藥文化光彩，也為中醫藥事業注入更多慈善元素。比如我們創立并實施的“醫療科技助力健康”“中醫振興工程”“衛愛新生”等項目，就是慈善組織攜手現代醫療醫藥科技企業，以科技創新成果惠及民生、回饋社會，助力“健康中國”與“中醫振興”戰略，助力提升人民群眾健康水平的有益嘗試。項目除去持續開展傳統醫療設備慈善捐贈活動外，更將目光錨定在不斷提高我國基層中醫藥服務能力和中醫藥診療標準化水平上，努力提升中醫藥服務的可及性和實效性，從而進一步推動解決區域發展不均衡問題。

下一步，我們將結合實踐經驗，圍繞發揮慈善事業參與第三次分配、推進實現共同富裕的積極作用開展工作、拓展項目，充分調動有關資源力量，為醫藥衛生和慈善事業的高質量發展貢獻力量。

《慈善》雜志：下一步，深入貫徹落實全國兩會精神將成為一項重點工作，中華慈善總會有什么具體安排？

孫達：3月15日，民政部召開機關干部大會，傳達學習全國兩會精神，部署貫徹落實工作。中華慈善總會干部職工組織了集體收看。大家一致認為，今年全國兩會是全面貫徹黨的二十大精神開局之年的歷史性盛會，是我國政治生活中的一件大事。會議選舉產生了新一屆國家機構領導人，充分體現了黨的意志、人民的意志、國家的意志，充分反映了全黨全軍全國各族人民的共同愿望和心聲。大家紛紛表示將深入學習貫徹全國兩會精神，切實把思想行動統一到黨中央重大決策部署上來，以只爭朝夕的精神面貌和實際行動共同推動總會各項工作，為助推國家慈善事業的高質量發展貢獻力量。

下一步，我們將作出具體安排，明確學習貫徹全國兩會精神的任務書、時間表、路線圖，在總會全體干部職工中掀起認真學習、深刻領悟全國兩會精神的熱潮，引導干部職工自覺用習近平總書記重要講話精神統一思想、統一意志、統一行動，把學習貫徹習近平總書記全國兩會期間重要講話精神同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結合起來，同學習貫徹習近平總書記對慈善工作的重要指示批示精神結合起來，推進思想理論不斷入腦入心，推動慈善工作不斷走深走實。

我們要按照民政部黨組的安排部署，緊緊圍繞兜牢民生底線、強化社會救助、關注特殊困難群體、完善慈善事業發展的指示精神，確保總會各項工作落到實處、取得實效，為推進中國式現代化建設、實現中華民族偉大復興作出我們應有的貢獻。