關于建立車輛維修零配件價格數據庫的建議

摘? 要：近年來，煙草商業企業著眼降本增效，不斷加強各類資源的規范化、精益化管理，細化成本控制各項措施。本文從煙草商業企業車輛運行費用中的重要組成部分——車輛維修費入手，對當前車輛維修管理事項各個環節中存在的零配件價格確認問題進行了分析，并結合行業實際，提出建立車輛維修零配件價格數據庫的設想，對數據庫的作用、建設思路及可行性進行了闡述，以期解決車輛維修零配件價格確定難題，實現對維修費用的有效控制、維修效率的有力提升。

關鍵詞：車輛維修；零配件價格；數據庫

中圖分類號：G250.74

引言

自2003年《中華人民共和國政府采購法》實施以來，政府采購招標項目和數量日益增加，其中汽車維護、修理被列入政府采購的專項目錄內。全國各地行政機關、事業單位、團體組織為加強公務車輛維修的管理，逐漸采取通過政府采購的方式確定車輛定點維修服務商。煙草商業企業參照政府采購，選擇采用公開招投標的方式確定本單位車輛定點維修服務商。

近年來，為推進行業高質量發展，煙草商業企業通過明確車輛維修零配件價格進一步強化車輛維修定額管理，提升車輛維修的規范化、精益化。如何快捷有效地確定車輛維修零配件價格，如何提升車輛維修效率和費用管控質量是當前車輛維修管理工作的重點。

一、 煙草商業企業車輛定點維修現狀

當前，全省煙草商業企業主要采用公開招投標的方式確定本單位車輛維修服務商。不同的是，有些單位通過招投標確定幾家定點維修服務商，建立車輛定點維修服務商庫，有些單位通過招投標確定一家車輛定點維修服務商。以往的車輛維修服務商招投標采購過程中，多采用對參與投標的車輛維修服務商報送的優惠比率進行比較的方式，但是由于參與投標的服務商并未在投標文件中明確其掛牌價，在價格評價方面只是單一地對優惠比率進行比較，存在車輛零配件價格模糊不清的問題。所以，行業現在規定，在招投標過程中，應當對車輛維修零配件價格進行明確。但是，車輛零配件數量非常多，無法一一列舉，只能列舉主要常用的部分零配件。在制定招標文件的過程中，煙草商業企業車輛管理部門通過詢價的方式，制定車輛維修常用零配件控制價清單納入招標文件中，清單之外的零配件價格，則約定其他方式進行確定。參與投標的車輛維修服務商在招投標過程中，按照控制價清單，對列舉出來的常用零配件在控制價內進行報價，并按招標文件要求確定清單之外的零配件價格確定方式。煙草商業企業開展車輛維修時，按照中標車輛定點維修服務商投標文件的報價或招標文件要求的方式確定的零配件價格，結算報銷實際維修產生的零配件及相關工時費用。

二 車輛維修零配件價格確定存在的一些問題

（二）招投標階段

一般而言，煙草商業企業車輛維修常用零配件的控制價是由車輛管理部門通過三家以上的詢價后綜合確認制定的。但是，被詢價的服務商基本都會參加此次車輛定點維修服務商采購項目的投標工作，所以對車輛維修常用零配件控制價的制定存在一定影響。另外，車輛零配件數量過萬，雖然只是在招標文件中列舉主要常用的部分零配件，但是一種車型的常用零配件數量仍然不少，加上各單位的車型并不單一，兩項因素綜合起來，需要進行投標報價的零配件總數仍然較多。以筆者所在單位2022年招標情況看，全市共有機動車輛型號13種，需要報價的零配件總數達到1792項。因為需要報價的零配件數量較多，在招投標過程中對參與投標的車輛維修服務商上報的所有零配件價格進行一一比較就很困難，加上目前多采用的是報價最低者評分較優，故一般是對常用零配件報價清單的總價格進行評比。這樣一來，參與投標的車輛維修服務商可能會對維修頻率較高的零配件設定相對市場價格更高的價格，對維修頻率較低的零配件設定相對市場價格更低的價格，造成即使車輛維修零配件的總體價格更低，但是由于維修頻次的不同，實際維修費用反而更高的問題，與報價最低者為優的初衷事與愿違。

（二）執行階段

1.對于建立車輛定點維修服務商庫的單位

當各單位建立車輛定點維修服務商庫后，日常維修保養需要到每家定點維修服務商報修，在完成報價比較后，選擇價格最低的定點維修服務商開展維修保養業務。在這種方式下，由于維修前需要到每家定點維修服務商報修，時間花費較多，特別是在銷售旺季、無備用車輛、急需用車時，車輛維修效率對業務工作，特別是卷煙配送工作影響較大。此外，在維修過程中，如果出現其他新的維修項目，再次比價后，當次定點維修服務商可能發生變化，影響車輛維修效率，繼而影響工作效率。

2.對于選擇一家車輛定點維修服務商的單位

當各單位發現車輛維修存在投標文件價格清單之外的零配件時，目前主要有在付費的專業汽車數據服務商網站查詢價格、以4S店價格按優惠比率下浮或通過其他車輛維修服務商詢價取平均價等方式，來確定價格清單之外的車輛維修零配件價格。

1）在付費的專業汽車數據服務商網站查詢價格

隨著汽車服務后市場的發展，致力于為保險公司、汽車廠商、各類零配件制造商等機構提供汽車后市場咨詢、原廠編號查詢、OE編號查詢、VIN查詢、車架號查詢適用配件等一系列服務的汽車數據服務商越來越專業化，如精友科技、昂美數據等公司，通過購買相關業務，可以在其網站查詢車輛零配件參數及價格等信息。筆者所在單位2020-2022年連續選擇使用精友科技旗下的專業汽車數據服務平臺精友數據EasyEPC（http：//www.easyepc123.com/index），可以對大部分價格清單外的車輛零配件進行查詢，但是對于部分老舊車型，精友數據EasyEPC仍然無法查詢其零配件信息，如無法查詢2013年購買的江鈴全順牌中型封閉送貨車的相關零配件信息。

2）以4S店價格按優惠比率下浮

定點維修服務商在投標時，提供以4S店價格為標準的優惠比率，當出現投標文件價格清單之外的零配件時，按照4S店零配件報價和服務商投標時提供的優惠比率計算價格。在這種方式下，如何獲得4S店的零配件價格是主要問題。雖然2017年7月1日起實施的《汽車銷售管理辦法》（商務部令2017年第1號）中第十條規定：“經銷商應當在經營場所以適當形式明示銷售汽車、配件及其他相關產品的價格和各項服務收費標準。”但是一方面，各單位機動車輛全部車型所屬品牌的4S店并不一定全部位于本單位所屬市轄區，無法到店進行價格確認；另一方面，在實際工作中，4S店配合出具零配件價格報價的意愿不高，當需求頻次增加后，協調難度也隨之增大。與此同時，大部分車輛所屬品牌官方網站也未對零配件價格相關信息進行公示，無法通過官方權威網站進行價格確認。以筆者所在單位為例，截止2023年1月31日，全市各單位機動車輛車型所屬品牌共有通用別克、上汽大眾、一汽豐田、廣汽豐田、東風日產、南京依維柯、江鈴全順等7種，7家車輛品牌官網顯示中有1家在單位所屬市轄區內無服務商，并且7家車輛品牌官網均未公示車輛零配件價格信息（見下表）。所以，通過各市級單位主動獲得4S店零配件價格存在一定難度。

3）通過其他車輛維修服務商詢價取平均價

與其他采購項目的詢價不同，車輛維修零配件的詢價，只是單純的了解市場價格，不是哪家報價低就在哪家維修，所以大部分車輛維修服務商配合進行詢價的意愿都不高，與聯系4S店配合出具零配件價格報價類似。有些車輛維修服務商雖然配合，但是對報價并不重視，隨意性大，易造成采集到的零配件市場價格失真，所以通過其他車輛維修服務商詢價取平均價執行也存在一定難度。

三、 建立零配件價格數據庫的設想

（一） 價格數據庫的作用

1. 依靠省級平臺建立車輛維修零配件4S價格數據庫，可以解決市級單位獲取4S店零配件價格的困難。

2. 統籌全省各單位車輛定點維修服務商資源，可以解決投標文件價格清單之外零配件詢價的困難。

3. 當以上兩項困難解決后，各單位就可以只確定一家車輛定點維修服務商，減少車輛維修時到多家定點服務商報修比價的工作量，提升車輛維修效率。

4.在招投標制定車輛維修常用零配件控制價清單的時候，可以借助系統中4S價格進行最高控制價確認。

5.當車輛零配件價格數據庫架構在信息系統車輛維保模塊后，可以通過對各零配件維修頻次的統計，完善各零配件價格在招投標時所在權重，優化對投標價格的評價方式，提高車輛維修各零配件投標報價的合理性。

（二）價格數據庫的工作內容

1.數據庫由省級單位和各市級單位進行分級管理、使用。

2.省級單位車輛管理部門負責協調車輛采購服務商庫中各車型的4S店，提供車輛維修全部零配件標準名稱及4S店維修價格。

3.省級單位車輛管理部門負責將各車型全部零配件標準名稱及4S店維修價格導入數據庫中，形成車輛維修零配件4S價格數據庫。

4.各市級單位車輛管理部門負責選擇并導出本單位在用車型常用零配件標準名稱，用于車輛定點維修服務商招投標報價。

1）在制定招標文件中車輛維修常用零配件控制價清單的時候，各市級單位車輛管理部門在導出本單位在用車型常用零配件標準名稱的同時，可以選擇一并導出其4S價格，再根據一定優惠比率進行最高控制價制定。

2）在制定招標文件中參與投標的車輛維修服務商報價評比方法的時候，各市級單位車輛管理部門可以對在用車型常用零配件的維修頻次進行統計，按照不同零配件維修頻次所占權重設計各零配件報價的占比，加權優化投標總價格，按優化后的零配件總價格進行比較。

5. 各市級單位車輛管理部門負責導入本單位車輛定點維修中標服務商中標的車輛維修常用零配件價格，按照原廠原件、正廠原件等進行分類，形成本單位車輛維修零配件價格數據庫。

6.省級單位車輛管理部門對市級單位錄入的車輛零配件，按照不同分類，每半年生成一次全省平均價格，形成全省車輛維修常用零配件平均價格數據庫。

7.當縣級車輛管理部門進行車輛維修費用報銷時：

1）在本單位價格數據庫中能夠查詢到的零配件，核對價格無誤后，按要求進行報銷。

2）在本單位價格數據庫中無法查詢到的零配件，選擇以4S店價格按優惠比率下浮的，在車輛維修零配件4S價格數據庫獲取價格后，按4S店零配件價格和服務商投標時提供的優惠比率計算執行價格。

3）在本單位價格數據庫中無法查詢到的零配件，選擇通過其他車輛維修服務商詢價取平均價的：在全省平均價格數據庫中可以查詢到的，以數據庫平均價格作為定點維修服務商報價上限，核對價格無誤后，按要求進行報銷；如果在全省平均價格數據庫也無法查詢到，則由縣級車輛管理部門填報詢價申請，經市級車輛管理部門審核后，報省級車輛管理部門，由省級車輛管理部門派發給具有相同車型的市級單位，向其車輛定點維修服務商進行詢價，并將詢價結果在系統中錄入，然后由省級車輛管理部門生成平均價格進入全省平均價格數據庫執行。

8.各市級單位完成新的車輛定點維修服務商招投標之后，將本單位之前在用價格數據庫作廢，導入新的價格，形成新的價格數據庫。

（三）建立價格數據庫的可行性

1.各市級單位的機動車輛車型是經過省級單位調研設定的，使用相同車型的單位數量足夠，能夠滿足至少詢價三家的規范要求。

2.省級單位在建立車輛采購服務商庫時，可以在招標文件中要求其具有4S資質并在中標后提供全部零配件標準名稱及4S店維修價格。

3.現有全省安全管理信息系統中已有“交通安全管理——車輛維保”模塊，價格數據庫的構架可以選擇在此模塊中增加。增加后，在車輛報修流程中，維修內容可以直接從價格數據庫調取維修零配件價格，提升價格審核質效。同時，可以在系統中對各種零配件的維修頻次進行統計，以便下一次招投標制定招標文件時使用。

4.省級單位每半年生成一次全省平均價格，可以涵蓋各市級單位更換車輛定點維修服務商的時間差異，保證車輛零配件維修價格適時更新。

三、結束語

對煙草商業企業而言，車輛運行費用屬于重點管控費用，而車輛維修費用是車輛運行費用的重要組成之一。建立車輛維修零配件價格數據庫的設想，從綜合協調省級單位車輛采購服務商庫和全省各單位車輛定點維修服務商資源的角度，結合信息化技術，為有效解決車輛維修常用零配件價格的確定提供了一條思路。

參考文獻

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作者簡介：歐陽秋，1982年10月生，女，漢，四川邛崍人，碩士研究生，中級會計，研究方向：物流管理。