中國經濟特區史融入概論課教學研究

陳曉宇 張克榮

摘 要：經濟特區是馬克思主義中國化理論的成功運用，在概論課教學中融入中國經濟特區史既是教學目標實現的需要，也是高校立德樹人的需要。經濟特區自身的發展過程和成功實踐可作為概論課教學的內容，概論課教學應加入經濟特區史的重要內容，以經典理論和研究成果作為支撐，達到概論課教學和育人的雙重結合。

關鍵詞：經濟特區史 概論課 教學

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）03-188-03

一、引言

經過40多年的建設和發展，以深圳為代表的經濟特區取得了舉世矚目的成就。作為改革開放的先行示范區，經濟特區是改革開放和社會主義現代化建設進程中濃墨重彩的一筆，經濟特區的發展歷程應作為亮點融入中國特色社會主義理論體系的學習中。作為一部奮斗史，它見證著大國崛起之路，為實現中華民族偉大復興的中國夢積累了寶貴的財富。筆者認為在高校開展常態化的“四史”教育，應當將經濟特區史融入概論課教學。思政課教師應當以經濟特區的歷史事件、經濟數據、寶貴經驗作為教學內容，結合關于經濟特區的經典論述、文獻著作、影視作品和實踐活動，豐富教學理論，讓學生在經濟特區史的學習中加深對中國特色社會主義理論體系的理解，增強作為社會主義事業接班人的自豪感和使命感。

二、經濟特區史融入概論課教學的必要性

1.增強概論課教學效果的需要。習近平總書記要求“思想政治理論課要堅持在改進中加強”[1]，“中華民族幾千年以來形成了博大精深的優秀傳統文化，我們黨帶領人民在革命、建設、改革過程中鍛造的革命文化和社會主義先進文化，為思政課建設提供了深厚力量。”[2]這為改進和加強思想政治理論課提出方向。建立經濟特區是我們黨做出的重大歷史決策，它為全面開放格局的形成積累了經驗，推進了我國的改革開放和現代化建設進程。經濟特區史是黨帶領人民在改革過程中鍛造出的，是經過實踐檢驗的正確決策，飽含著奮進創新的社會主義先進文化和民族精神。將經濟特區史融入概論課教學有利于豐富教學內容，形成“概論”課與“四史”內的經濟特區史結合、唯物主義歷史觀指導“概論”課的新視角、新內容。

2.培養青年學生正確歷史觀的需要。針對歷史虛無主義在高校青年中的影響，一方面需要“破”而批判，另一方面需要“立”而引導。“四史”是大學生思想政治教育的重要資源，是大學生樹立正確歷史觀的理論根基。改革開放是社會主義制度的自我完善與發展，中國近40年日新月異的變化得益于改革開放的偉大實踐。作為改革開放史的一部分，創辦經濟特區推動了改革開放的進程，是實事求是、敢為人先的民族精神的成功實踐。將經濟特區史融入“概論”課，可以幫助青年學生建立正確的歷史觀，通過對比歷史與現實，提高青年學生的民族認同感，增強青年學生“四個自信”與歷史自信。

3.高校落實“四史”專題教育的需要。2020年6月，習近平總書記給復旦大學師生黨員回信，希望青年學生黨員結合“四史”學習堅定理想信念；9月，中央發布《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》，要求開展“四史”專題教育。2021年2月20日，中共中央召開黨史學習教育動員大會，要求以學習黨史為重點，學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史。“創辦經濟特區”作為要點出現在《中國共產黨簡史》的第七章、《中華人民共和國簡史》的第三章、《社會主義發展簡史》的第七章、《改革開放簡史》的第一章，說明經濟特區史是“四史”的有機組成部分。“四史”教育離不開經濟特區史，把經濟特區史融入概論課教學才能更好地實現思政課與“四史”教育的融合。

三、經濟特區史融入概論課教學的主要內容

1.經濟特區建立發展的主要歷史事件。影響經濟特區發展的歷史事件。1977年11月鄧小平同志到廣東視察發現大量農民外逃出港，意識到政策問題是中心問題，為創辦經濟特區埋下了伏筆。港澳的發展經驗值得借鑒，1978年5月港澳經濟考察組向中央建議把廣東寶安、珠海兩縣改為省轄市，劃為出口基地。為推動中國政局向前發展，1978年9月在結束對朝鮮的訪問后，鄧小平同志視察了東三省和唐山、天津等地，發表了一系列談話，提出要轉移工作重點，進行經濟體制改革，提出打破平均主義，讓一部分人先富起來的改革思路，為建立經濟特區提供了政策導向；1978年12月13日鄧小平同志作《解放思想，實事求是，團結一致向前看》講話，1978年12月18日黨的十一屆三中全會拉開改革開放的序幕，正式提出全黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，成為經濟特區建設的政策依據。

經濟特區發展的主要歷史脈絡。1979年1月廣東省和交通部向國務院呈報《關于我駐香港招商局在廣東寶安建立工業區的報告》，正式提出在寶安蛇口建立工業區[3]。1979年6月廣東省委和福建省委上報中央《關于發揮廣東優秀條件，擴大對外貿易，加快經濟發展的報告》和《關于利用僑資、外資，發展對外貿易，加速福建社會主義建設的請示報告》，提出興辦出口特區的設想。1980年5月黨中央國務院正式將“出口特區”稱為“經濟特區”。1980年8月，黨和國家批準在深圳、珠海、汕頭、廈門設置經濟特區。1984年初鄧小平同志先后視察深圳、珠海、廈門三個經濟特區，對特區建設成就給予充分肯定。1988年4月13日海南省和海南經濟特區同時成立。1992年初，由于國際地緣政治的劇變，國內關于經濟特區乃至改革開放的政策爭論影響經濟特區的發展，鄧小平同志的南方談話撥云見日，進一步增強了對經濟特區建設的信心。同年國家將經濟特區模式移到上海浦東等國家級新區，進一步擴大改革開放。2019年深圳被單獨列為中國特色社會主義的先行示范區，成為中國改革開放的重要窗口。

2.經濟特區40年的主要歷史成就。經濟特區作為改革開放的前沿陣地，在40多年的發展歷程中創造出顯著的成就。政治上，深圳率先在全國建立國家公務員制度；創新基層民主建設，村民直選村干部開中國農村村民自治之先河。經濟上，特區率先實行社會主義市場經濟體制，深圳最早對基建體制進行創新，引入市場機制，實行招投標制度；改革價格體制，商品價格由市場供求關系決定；取消定量配給的糧票制度，放開糧油價格；變單一的固定工制改為合同工、固定工、臨時工并存的多種形式的用工制度[4]。文化上，1983深圳的第一所大學深圳大學建立；1993年深圳職業技術學院創建，是最早獨立舉辦高等職業技術教育的院校之一；進入21世紀，深圳大學城聚集了清華、北大、哈工大、中科院等國內頂尖高校的研究生院，為深圳的新興產業形態儲備了大量高精尖人才；2012年創新辦學模式、走高端人才培養道路的南方科技大學建立，目前已躋身雙一流高校行列。社會治理上，深圳以需求為導向，創新公共服務供給；推進法治創建，加快社會治理法治化進程；構建科學機制，促進社會“自治”與“共治”相融；運用數字化技術，實現社會治理的精細化[5]。生態上，1997年珠海和深圳成為國家環境保護模范城市；1998年，珠海獲聯合國“國家改善居住環境最佳范例獎”；2000年，珠海成為國家級生態示范基地。

3.經濟特區發展的寶貴歷史經驗。經濟特區用40多年的奮斗交給國家和人民滿意的答卷，也向世界展示了增速發展的經濟數據和日新月異的城市風貌。經濟特區積累下來的寶貴經驗是推進社會主義現代化建設的借鑒力量。一是必須堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，走中國特色社會主義道路。經濟特區始終是社會主義的經濟特區，是社會主義制度的改革與完善，而不是否定社會主義制度本身。二是必須堅持黨的基本路線，以經濟建設為中心，發展得既平衡又充分，既要關注公平又要提高效率，發展才是硬道理。三是必須堅持改革開放，既要不斷進行自我完善，又要對外開放，將“引進來”和“走出去”相結合。四是必須堅持科技創新，不斷攻堅克難解決卡脖子難題，提高國家發展的硬實力。五是必須堅持以人民為中心，滿足人民日益增長的對美好生活的需要。六是必須始終以實現中華民族偉大復興的中國夢為目標，接續奮斗，砥礪前行。

四、經濟特區史融入概論課教學的備課素材

1.關于經濟特區的經典論述。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體開啟了經濟特區的建設之路，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體推動了經濟特區創新發展，以胡錦濤同志為總書記的黨中央推動了經濟特區的進一步繁榮，以習近平同志為核心的黨中央領導總結經濟特區建設經驗在更高起點推動改革開放。研究經濟特區的經典論述，應以黨和國家領導人關于經濟特區的論述為重要依據。

鄧小平同志1984年南下考察廣東、福建的經濟特區，其談話內容《關于經濟特區和增加對外開放城市問題》收錄在《鄧小平同志論改革開放》；同樣收錄在此書的還有《特區經濟要從內向轉到外向》，是1985年鄧小平同志會見日本代表團時的談話內容。1992年鄧小平南方談話，在視察深圳、珠海時發表了“特區姓‘社不姓‘資”“先發展起來的地區帶動后發展的地區，最終實現共同富裕”“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”[6]等經典論述。江澤民同志1994年赴深圳考察時的談話《堅定不移地把經濟特區辦得更好》對如何繼續辦好經濟特區提出了五點建議，和在中南、西南十省區經濟工作座談會的談話內容《認真研究改革和發展中的新問題》一起收錄在《論社會主義市場經濟》中。胡錦濤同志2010年9月6日在深圳經濟特區建立30周年慶祝大會上的講話強調了興辦經濟特區的正確性和繼續辦好經濟特區的方向。習近平總書記在海南經濟特區成立30周年大會上的講話提出經濟特區要成為改革開放的重要窗口、實驗平臺、開拓者、實干家；在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話對經濟特區形成的寶貴經驗進行了系統總結。

2.研究經濟特區的著作和文獻。陶一桃、魯志國等編著的《中國經濟特區史要》分地域闡述中國經濟特區史，包含上海浦東新區、天津濱海新區、成渝改革試驗區；《中國經濟特區簡史》記述中國經濟特區的初創、起飛、提升與成長、轉型與深化、創新與拓展5個階段歷程。蘇東斌主編的《中國經濟特區史略》出版時間比《中國經濟特區簡史》早近20年，也分地域撰史，不涉及天津和成渝兩域。鐘堅著的《大試驗：中國經濟特區創辦始末》，記錄了影響和促進經濟特區創建發展的重大決策和重大舉措。與深圳經濟特區相關著作亦多，如《深圳經濟特區建立40周年改革創新研究特輯》既有對改革開放40多年來深圳發展歷程的回顧，也有對深圳未來發展的探索；《深圳經濟特區年譜（1978—2018）》記錄了深圳的成長歷程；黃崇岳、莫小培《深圳經濟特區創業史》系統講述了深圳經濟特區創建、改革、發展和成就。

另外，各經濟特區都有年鑒、地方志和黨史文獻，細致記錄了每個經濟特區的城市概況和發展經過，可以在概論課課堂上進行經濟特區史教學的延伸擴展使用。

3.記錄經濟特區發展的影視資料。作為教學素材，應當選用高水平的紀錄片。深圳作為經濟特區的成功示范為世界展示了“深圳奇跡”，《先行——致敬深圳經濟特區建立40周年》共6集，是中央廣播電視總臺在2020年制作的專題片，通過詳實的文獻史料、生動的故事講述和精美的畫面呈現，展示了深圳特區40年改革開放、先行先試的發展歷程。《潮起海之南》記錄了從1988年到2018年30年間海南的滄桑巨變，展示了海南在改革開放和社會主義現代化建設中發揮的作用。這兩部紀錄片極具代表性，但時間比較長可作為學生的課后拓展使用。《四十載 再出發》是廣東省委宣傳部慶祝經濟特區建立40周年的宣傳短片，展示了深圳、珠海、汕頭現代化建設成就和粵港澳大灣區風貌。《敢向潮頭立》是深圳廣電集團打造的獻禮特區40歲生日專題片，用16分鐘濃縮了深圳的崛起之路。影視資料的畫面形象豐富有利于加深學生對經濟特區的記憶。

4.展示經濟特區歷史的紀念場館。經濟特區從建立之初至今已經取得了頗多成就，為了記錄經濟特區的發展歷程和建設成果，多地興建了經濟特區紀念場館。廈門經濟特區紀念館位于當年鄧小平同志視察廈門并題詞的所在地——湖里區興隆路23號，為紀念改革開放30周年和廈門經濟特區建設27周年而設立，也是全國第一座經濟特區紀念館。深圳經濟特區紀念公園位于蓮花山公園東南角，用三段弧形浮雕墻把特區建設30年來的標志性歷史事件表現出來，深圳福田區還建設了深圳方志館和深圳黨史館。汕頭、珠海和海南的博物館也是經濟特區歷史的載體，展示著特區的發展歷程。這些場館是精神文明建設的重要載體，通過現場觀摩與課堂教學相結合的方式可以增強學生學習的體驗感，豐富學習形式和學習內容。

五、經濟特區史融入概論課教學的方法路徑

1.史論結合。從1980年設立深圳、珠海、汕頭、廈門經濟特區至今已有40余年的歷史，40年的敢立潮頭、開拓進取迎來了經濟的加速發展，深圳經濟特區的發展經驗尤其證明了建立經濟特區決定的正確性。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想的形成過程中都有經濟特區的實踐證明，經過實踐檢驗的經濟特區形成了寶貴的經驗，在教學過程中要引入史實和數據讓理論更有說服力。

中國特色社會主義理論體系離不開經濟特區史，鄧小平理論形成過程中經濟特區從萌芽到建立；“三個代表”重要思想形成過程中經濟特區加快建設；科學發展觀形成過程中經濟特區大力發展；習近平新時代中國特色社會主義形成過程中經濟特區欣欣向榮。在經濟特區史融入概論課教學中，要以時間為軸在不同章節加入相關史料。比如，“鄧小平理論回答的基本問題和主要內容”章節加入黨的十一屆三中全會后至黨的十五大間經濟特區的歷史事件、重要數據、黨和國家領導人的相關論述；在“‘三個代表重要思想的核心觀點主要內容”章節加入經濟特區在新舊世紀之交的突出表現；在“科學發展觀的科學內涵和主要內容”章節加入黨的十六大至十八大間經濟特區取得的成果；在“習近平新時代中國特色社會主義思想”板塊加入經濟特區40余年的成功經驗。

2.情理相濟。經濟特區是改革開放和社會主義現代化建設中的偉大壯舉，40年歷程中經濟特區砥礪奮進，欣欣向榮。經濟特區史融入到概論課的要點應包括：一是中國共產黨領導經濟特區建設和發展的過程；二是中國特色社會主義道路在經濟特區的運用；三是經濟特區的歷史經驗和借鑒意義。這是學生在課程學習中應具備的理論知識。

以深圳為代表的經濟特區在改革開放和社會主義現代化建設中開拓創新、迎難而上創造了地區經濟的騰飛，也帶動了全國經濟的發展。經濟特區作為對外開放的窗口向世界展示了社會主義制度的優越性，在經濟特區史融入概論課教學的過程中應讓學生在思考中獲得“三個維度”的教學目標：一是知識與技能。經濟特區是馬克思主義中國化的成果，從中國特色社會主義理論體系中學習相關理論，豐富對中國特色社會主義道路的認識；二是過程與方法。理論聯系實際，從經濟特區的寶貴經驗中分析其智慧，提高分析問題和解決問題的能力；三是情感態度與價值觀。堅定“四個自信”，從經濟特區的成功實踐中汲取力量，為中華民族偉大復興的中國夢的接續而奮斗。

參考文獻：

[1] 習近平.把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09.

[2] 習近平.用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務[N].人民日報，2019-03-19.

[3] 改革開放簡史[M].北京：人民出版社：中國社會科學出版社.2021：29.

[4] 蘇東斌.中國經濟特區史略[M].廣東經濟出版社.2001：71.

[5] 姚邁新.深圳社會治理40年實踐研究[N].長春市委黨校學報，2020（06）：58-62.

[6] 鐘文，鹿海嘯.百年小平（下卷）[M].中央文獻出版社.2004：781-784.

（作者單位：電子科技大學中山學院 廣東中山 528402）

［作者簡介：陳曉宇（1994—），女，漢族，河北邯鄲人，碩士，電子科技大學中山學院輔導員，研究方向：思想政治教育；張克榮（1976—），男，漢族，安徽肥西人，博士，電子科技大學中山學院副教授，研究方向：中國共產黨思想理論體系研究、馬克思主義中國化研究。］

（責編：紀毅）