新時代環境下優化國有資產管理的關鍵點

李倩

資產管理中普遍存在的問題

根據國有資產全生命周期管理、強化資產管理與預算管理相結合、提高閑置資產的使用效率等國有資產管理要點，結合單位資產管理工作，發現單位資產管理中普遍存在的問題包括以下幾點：

一是部分基本建設項目形成資產，因種種原因多年未交付，未納入單位資產賬簿核算、未納入資產管理系統管理，未納入年終決算報表真實披露，長期游離于單位資產管理系統之外。二是部分資產長期閑置，使用效率低。

資產長期閑置的原因分析

對照《條例》，結合資產管理相關文件精神，對單位的資產管理狀況進行多角度的調研，對目前資產管理中存在的問題深入進行分析，就可以發現問題本質，挖掘問題形成的原因，探尋解決方案。

本文認為，部分基本建設項目形成資產長期未交付的原因主要在于：基本建設項目工程已完工，資產達到可使用狀態，并投入使用，但長期未辦理竣工財務決算手續，未履行項目驗收程序；未交付資產，未納入單位資產賬簿和資產管理系統，財務決算不能真實反應單位的資產配置和使用狀況。此外，該部分資產的后期維修維護無法進入單位預算，無法實現資產的全生命周期管理，致使其不能按照項目批復發揮其經濟效益和社會效益。

具體而言，原因一是在工程中后期，項目主要管理人員變動或離職，導致在項目完工達到可使用狀態后，沒有專人對竣工決算資料進行收集整理，沒有人組織項目驗收工作，進而出現重建設、輕管理的現象，導致工程施工資料缺失，資產無法清點。……