探尋寧夏農業供給側矢量化改革的長效機制

張風林 孫馨

2021年1月，寧夏回族自治區黨委、政府印發的《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》明確提出，到2025年糧食和重要農產品供給保障更加有力，農業生產結構和區域布局明顯優化，國家農業綠色發展先行區成功創建，農業質量效益和競爭力明顯提高等一系列目標。深入推進農業供給側結構性改革對加快寧夏農業農村現代化、創建國家農業綠色發展先行區具有重大現實意義。

寧夏農業堅持走“一特三高”的現代農業發展之路，優質糧食、草畜、蔬菜、枸杞、葡萄等“1+4”特色優勢產業已初具規模，農業產業化水平明顯提升，為推進農業農村經濟持續較快發展做出了突出貢獻。由于深處內陸，決定了寧夏經濟發展水平不高，在五大農業特色產業和新型農業經營主體領域仍然存在一些問題。這主要表現在農業供給與市場需求不對稱、農業設施與發展需求不匹配、農業生態與強鏈需求不融合、農業環境與資源需求不耦合四方面。通過研究發現，寧夏農業在全國依然具有比較優勢，應妥善解決當前在發展中存在的問題，推動農業轉型升級。

本文認為，深入推進農業供給側結構性改革應遵循市場導向、精耕培優、提質增效、協調互動、綠色發展和惠民富民的原則；要深化產品結構調整，擴大綠色有機農產品供給能力；要夯實農業設施基礎，保障產業高質發展；要優化農業生產結構，提升供給質量水平；要大力發展綠色生態農業，突破傳統農業只提供食物和輕工原料的供給局限。……