黑龍江省綠色食品產業升級的理論邏輯與路徑研究

2023-05-30 12:16:11趙莉孟令育

經濟師 2023年3期

趙莉孟令育

摘要：“雙循環”經濟發展格局是黨中央的戰略性決策，為黑龍江省綠色食品產業升級提供了指導。文章基于“雙循環”視角，探究黑龍江省綠色食品產業升級的理論邏輯與推進路徑。研究發現，盡管黑龍江省綠色食品產業具備產業升級的基礎，但是加工生產、生產經營和品牌培育方面存在矛盾。黑龍江省綠色食品產業應以生產、分配、流通、消費四大環節依托，以供需兩端與國內外兩側為核心的理論邏輯，從消費內需體系、有效供給能力和產業政策體系入手，完善流通市場建設，實現產業全面發展并增強產業政策能力。

關鍵詞：綠色食品產業升級理論機制發展路徑 ?雙循環

中圖分類號：F207 ?文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）03-111-03

“十三五”期間，黑龍江省現代農業發展迅速，其中，綠色食品產業為黑龍江省經濟高質量發展做出了重大貢獻。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這是“十四五”時期經濟發展的主旋律。黑龍江省也應以積極的姿態，主動加入“雙循環”的新發展格局中，推動創新驅動，加速科技、教育、產業、金融緊密融合的創新體系。

一、黑龍江省綠色食品產業升級的基礎

綠色食品產業在黑龍江省發展具有天然的優勢。在自然基礎方面，黑龍江省“五山一水一草三分田”的地貌特征、珍貴且肥沃的黑土地、充足的光照以及雨熱同期的氣候特點為多種農作物的生長提供了適宜的環境，為綠色食品產業可持續性發展帶來了充分的自然稟賦；鴨綠江、七星河等水域水質良好，為人工養殖漁業提供了良好的資源條件[1]。此外，平坦開闊的地勢也有利于機械化標準模式的發展。在社會基礎方面，黑龍江省地理位置優越且對外交通便利。省內對外開放口岸類型齊全，水陸空兼具且客貨運兼有，在“一帶一路”中更是肯定且明確了黑龍江省“中蒙俄經濟走廊”的重要區位優勢。在全球化進程與“雙循環”經濟發展格局下，黑龍江省區位優勢與交通網絡便利的特點，不僅能夠降低運輸成本，還可以實現將黑龍江省內優秀農產品向國外輸出，有助于增強黑龍江省綠色食品產業在國際間的競爭能力，帶動國內綠色食品產業向更高水平發展。在自然條件與社會條件的加持下，龍江綠色食品產業發展前景可觀，《綠色食品統計年報》（2021）數據顯示，截至2021年底，省內有效用標綠色食品單位數1211家，位居全國第七；省內綠色食品加工業發展態勢良好，截至2020年底，綠色食品加工企業共有1103家，產品產量1699萬噸，產值達到1598億元，實現利稅90.2億元；產業監測面積逐步擴大，在2011年至2020年間，黑龍江省綠色食品環境監測面積占全國總面積的比重從26.8%上升至54.6%。

二、黑龍江省綠色食品產業的三大矛盾

（一）精深加工與微觀生產的矛盾

黑龍江省農產品加工主要還是以粗加工的方式為主。粗加工的特點在于產品基于原材料有限加工，原材料運用率低下，普遍存在浪費現象，并且在不能保證產品種類相對齊全的情況下還難以生產出具有高附加價值的產品，故而加工收益率較低。2020年1月至5月期間，黑龍江省共宰殺生豬247萬頭，其中包括散戶代宰47萬頭和企業自營宰殺200萬頭，盡管企業宰殺占比高達81.1%，但是切割加工率僅為8.9%，對加工副產物的再加工能力較差，市場整體傾向于低端且利潤較薄[2]。此外，發達國家的綠色農產品精深加工比例一般處于90%以上的水平，但是黑龍江省目前僅有40%左右，其中，農產品初加工比例高于85%，并且絕大多數的優質綠色農產品以原料或者低端加工產品投向市場[2]。由此可見，黑龍江省綠色食品產業的巨大潛力還沒有被徹底釋放，產業價值很大程度上被原料加工方式掩蓋，距離發達國家相對成熟的綠色農產品精細化深層次加工還有很大的差距。

（二）生產集中與經營分散的矛盾

黑龍江省綠色食品認證生產面積逐年增加，居于全國第一，《綠色食品統計年報》（2021）數據顯示，2021年末，省內綠色食品原料標準化生產基地總面積占全國總面積的39.7%，具有較強的綠色食品原料供給能力。然而，黑龍江省的經營分散是制約綠色食品產業快速發展的重要因素，整體呈現“大面積、小生產”的特點?！按竺娣e”在于黑龍江省綠色食品生產個體分布廣泛，尤其在蜂產品、林產品、果蔬等農產品的種植培育方式的選擇上，在很大程度上農戶擁有自主安排生產的權力，以山貨、肉類等為原材料的大小加工企業遍布黑龍江省全域；“小生產”在于黑龍江省綠色食品產業普遍來看個體生產量較低?？傮w而言，這種生產特點不利于市場發展，生產主體由于體量較小且分布零散，對于大定單的承接能力有限，同時面對大客戶的議價能力下降；小企業或個體經營者收益相對較低且該收益在對定單的激烈競爭被進一步攤薄，而大中企業的大量產能則處于閑置狀態。

（三）龍頭品牌與品牌培育的矛盾

黑龍江省龍頭品牌的影響力逐漸增強，一批具備一定影響能力的本土龍頭品牌，但是就省域范圍而言，品牌建設能力有待提高，不能完全發揮品牌優勢。首先，品牌繁多但知名品牌占比較低，諸如五常大米、九三大豆、北大荒等國內外知名品牌屈指可數，而多數品牌市場占有率較低，品牌知名度沒有打響，例如，蘿北蜂蜜、雞西刺五加、梅里斯哈拉海大米等，消費者對其更缺乏廣泛的接觸與了解。其次，黑龍江省個體分散經營方式不利于品牌培育。小微企業占比較高，經營分散在地理及產業鏈方面雙重影響了品牌發展，呈現出分割性的特點，產品定位偏向于中低端，對于物聯網、“互聯網+”等信息技術手段的應用較弱，品牌推廣與宣傳方面缺乏精準且有效的合力，不利于品牌影響力的擴散。最后，對于品牌監管與品牌保護的實際力度不夠完善。在生產、制造、流通等環節仍存在著假冒行為，次品不僅影響了正品的信譽，也擠占了正品的生存空間。

三、黑龍江省綠色食品產業“雙循環”背景下升級的理論邏輯

作為中國糧食安全的壓艙石，在面對當前國家政策與“雙循環”經濟格局下，黑龍江省應響應國家號召，加快綠色食品產業升級轉型進程，緩解綠色食品市場需求與產品服務供給之間的不平衡。黑龍江綠色食品產業應推進產業融合，為供需兩側搭建橋梁，依托社會再生產理論形成以政策導向為核心，以生產、分配、流通、交換這四大環節為骨架，建立以供應鏈、產業鏈、價值鏈相互促進的國內市場與國外市場“雙循環”的基本理論邏輯框架。

（一）國內市場與國際市場“雙循環”的辯證邏輯

馬克思主義政治經濟學指出，生產、分配、交換、消費是社會生產與再生產的四大環節。國內市場經濟循環與國際市場經濟循環，二者既相互獨立又相互依存。由于當前國際社會不確定因素對于中國經濟的影響，目前以國內大循環為主導推動國際大循環的辯證邏輯已成為共識。黑龍江省綠色食品產業應著眼于產業鏈優化升級、收入與要素合理分配、市場流通、數字技術研發與應用以及消費內需體系構建這五大關鍵節點，吸引國際優質資源，助力國內市場高速、高質量發展[3]，加速國內循環的轉型升級；要清醒地認識到經濟全球化的螺旋上升，將嵌入全球價值鏈作為推動龍江綠色食品產業轉型升級的重要戰略。

（二）黑龍江省綠色食品產業基于生產生態協同的理論邏輯

黑龍江省應基于凈初級生產力權衡假設構建的生產生態協同提升模式，發揮綠色食品產業在生產過程中生態的供給與服務功能，保護生態與修復生態兼備，提高綠色食品生產質量與產量[4]，加強綠色食品產業中自然生產與人類社會的緊密聯系，為高質量加快中國生態文明建設進程做出應有的貢獻。同時，黑龍江省綠色食品產業生產應以“第六產業”理論為轉型升級脈絡，鼓勵農戶發展大力發展多種經營方式，著力加強第一產業力度并拓寬第二、三產業發展道路，以獲得更高的產品附加價值，為鄉村可持續性發展提供有利條件[5]，在此基礎上還要結合新時代中國特色社會主義思想，重視建黨百年以來“三農”工作帶來的啟示，堅持以農戶為中心，為農戶謀福利，重視農業作為基礎性產業的重要地位[6]，運用當下信息技術手段改變綠色食品產業種養及商業模式，應用新能源、生物科學等新興技術滿足綠色生產并提高生產效益，形成綠色食品生產的新模式與新業態，實現農業種植與工業生產的“共同進化”并滿足新的市場需求。

（三）黑龍江省綠色食品產業分配優化的理論邏輯

中國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。通過將財富與資源要素合理地分配給各個主體，并利用這些財富與資源要素實現生產、營銷、消費、再生產的價值再造的活動閉環，形成了黑龍江省綠色食品產業的價值鏈條，這個產業價值鏈又分為三個部分，即上游是生資端，主要是由生產資料企業構成；中部是養殖、種植部分，主要是由綠色食品經營者構成；下游是流通加工端，主要是由流通企業、加工企業以及各個商貿主體構成。在初次分配中，在綠色食品經營主體通過生產產品或提供相關服務以謀求經濟價值與社會價值這一過程中，龍頭企業通過其強勁的實力吸引配套的中小企業加入產業鏈條，擴大網絡集群效應，提高了綠色食品產業市場的響應能力[7]；農業經濟合作組織通過全面提升農戶抗市場、資金及自然風險的能力，保護了農戶的切身利益，提高了農戶在商業談判中的地位[8]。在再分配中，黑龍江省綠色食品產業中種植業比重較大，基于其時效性、自然依賴性等產業特點，需要與二、三產業融合以提高產業自身的保障，同時需要國家及地方政府通過財稅政策優惠等方式對產業進行補貼扶持，以實現社會分配對綠色食品產業相關經營主體的社會公平性。

（四）黑龍江省綠色食品產業市場流通的理論邏輯

市場流通是黑龍江省綠色食品產業產品和服務循環再造的血管。隨著5G時代下大數據、物聯網、生命科學等技術在各產業多方面的滲透與融合，綠色食品供應鏈也在逐步進化，現代物流的理念開始更深層次發展。農產品現代供應鏈是指由農產品生產者、采購者、銷售者和物流配送者構成的供應鏈網絡體系，并且是一種降低農產品物流成本、提高物流服務水平及農產品質量安全的一體化運作模式，以流通基礎設施體系為基礎，通過全方位信息監測服務體系的形成，優化市場各關鍵節點的資源配置，實現多主體間的信息共享，提高國內市場流通效率。此外，由于“一帶一路”沿線的國家和地區多以農業為主，此模式有利于引發“一帶一路”合作者在思想上的共鳴，提高黑龍江省綠色食品的國際影響力[9]。

（五）黑龍江省綠色食品產業居民消費的理論邏輯

馬克思認為消費既是生產的動機，也是生產的目的。從提升消費規模和改善消費結構兩方面入手，構建符合時代背景的國內消費市場需求體系，使其成為產業升級與對外輸出的強大引擎便顯得尤為重要。在消費規模方面，市場經濟作為需求導向型經濟，居民的消費提升才是產業升級的根本動力[10]；在消費結構方面，居民的需求從低端轉向高端，反向推動產業供給側改革創新[11]。隨著收入水平的提高，居民在滿足基本必要傳統農產品消費后，對更高層次的綠色農產品的需求量上升，黑龍江省綠色食品加工業的精深加工及產品創新提出了新的要求，加快了相關企業產品設計創新與工藝流程優化的進程；隨著城市居民對鄉村生活的向往、人民健康意識的提升以及中國老齡人口的逐年上漲，居民對鄉村旅游、休閑養生、特色養老的需求也日益提升，黑龍江省綠色食品產業的服務功能得以更近一步地發揮。

四、黑龍江省綠色食品產業升級發展路徑

（一）需求側：構建消費內需體系，完善流通市場建設

1.滿足市場消費需求。把握好新冠疫情促使居民健康意識覺醒的契機，結合中國對于綠色食品產業的扶持政策，因地制宜地進行綠色食品市場開拓與深挖，滿足當下百姓對于食品安全與食品健康的需求。重視中國市場消費結構中體量超大的中等收入消費群體的力量，揣摩該群體在綠色食品領域中的消費需求，開發利基市場，提高產品或服務的附加價值。

2.加大居民消費刺激。首先，通過發放綠色食品消費券、進行綠色食品消費補貼等方式，使更多居民主動接觸綠色食品，有利于提高綠色食品消費占以往居民日常消費中的比重。其次，提高產品的針對性，尤其把握好作為新型消費主力軍的“Z世代”對于消費體驗與消費品味的要求，從原料生產到加工方式再到包裝營銷，推出具有休閑便利、功能性強、營養健康等標簽的新型綠色食品及其衍生產品。最后，注重綠色食品產業消費新模式的培育，加快綠色食品產業與相關產業融合進程，提升居民消費體驗。

3.加強數字技術應用。產業中各經營主體應時刻保持以滿足市場需求為主要目標的生產經營活動，充分應用大數據對經營數據的動態變化進行剖析，以區域、客單、消費場所等分類標準對消費者進行畫像描繪并預估未來市場需求趨勢，制定符合預期的經營發展計劃。將物流裝備及新型物流基礎理念引入到市場流通環節中，使流通通路成為綠色食品產業中產出者、經銷者、消費者高效連結的紐帶，加深各城各鄉之間在空間與經貿方面的聯系，使市場流通呈現出智能化、數字化的發展態勢。

4.推進海外市場建設。一方面，在“一帶一路”的倡議下與其他國家的相關主體積極在商務、海關、技術、展覽等方面保持良好的溝通與合作，提高黑龍江省綠色食品的國際影響力并降低黑龍江省綠色食品的出口阻力；另一方面，黑龍江省綠色食品產業也應向國際市場占有率方面延伸，在國家政策的指導下通過企業控股或企業兼并等方式，主動參與當地綠色食品經貿市場建設活動，為國內市場與國際市場之間搭建商業渠道，便于黑龍江省綠色食品向國際輸出與國際高質量產品流入。

（二）供給側：提高有效供給能力，實現產業全面發展

1.構建產業合作平臺。運用云技術加持產業平臺的構建，實現雙向的信息共享，提高信息溝通效率。行業協會和政府通過定期對消費者消費數據和企業生產經營數據的收集與分析，形成詳細有效的綠色食品行業分析報告并通過產業平臺向各個企業發布，幫助企業精準定位目標市場；企業將必要的生產經營信息上傳至產業平臺中，并將生產業務數據及財務報表予以公開，便于行業協會和政府進行數據統計與企業績效評價，行業協會和政府根據績效評價結果予以在資金、資源、指導服務等方面的支持。

2.建立龍江產業集群。以產業政策為思想指導，以龍頭企業的主營業務為主骨架予以支撐，以各大中小企業嵌入龍頭企業上下游環節為組織進行發育，構建和諧的產業集群體系，有利于企業在日常業務交互過程中實現工藝流程優化，助力中小企業從低端生產環節向更高水平的環節躍遷，促進區域經濟增長并提高區域競爭能力，提高產業對于市場環境變化的整體應對能力。

3.重視人力資源培養。以市場需求為導向，以產業優勢與產業痛點為脈絡，充分發揮高校作為在產研學體系中作為人才培養基地的重要作用，為綠色食品產業定向輸送高素質專業人才。此外，政府和企業都應積極組織開展交流會議及展會會等活動，改善研發人員的薪資待遇，加大科研經費投入，吸引外地高素質人力資源涌入龍江綠色食品產業，促進產業可持續性發展。

4.布局創新驅動戰略。在產前方面，根據市場需求及生產痛點問題，注重生產資料品質改革相關技術研發項目在綠色食品產業中根源性關鍵作用；在產中方面，重視生產工藝與生產流程再造，并充分利用大數據、人工智能等數字技術對生產過程中關鍵節點進行實時監控，確保實現綠色食品生產的精細化及標準化；在產后方面，對營銷模式進行有效創新，重視線下各層次市場鋪開及線上營銷渠道拓展，將線上渠道與線下渠道相互融合，以市場需求為導向，運用先進的保鮮技術及物流運輸能力，提高信息與物流效率，降低倉儲及物流成本，保障綠色食品的以新鮮的品質端上消費者的餐桌。

（三）產業政策：充實產業政策體系，增強產業政策能力

1.注重收入分配保障。國家應當創造新的經濟增長點，并通過在政策方面的宏觀調控實現收入分配的公平性，提高中低層次消費群體的收入，擴大中等收入群體在整體中所占比重，進而推動消費規模的增長以及消費結構的升級；政府也應當提高居民就業數量與就業質量，保障居民收入的穩定上升，在消費市場方面為產業升級提供穩定的經濟基礎。

2.加強產業監督管理。在生產方面，加強生態農業生產模式建設，實現綠色食品產業在生態環境方面的可持續發展；在市場監管方面，加大綠色食品標志認證審查抽檢力度，堅決嚴厲打擊假冒偽劣產品，為市場經營主體提供安全且透明的營商環境；在企業稅收方面，通過對企業生產經營能力、創新能力、市場聲譽、環境保護等方面進行全方位評價，并根據評價結果進行階梯式稅收增收或減免，以此激勵企業全方位發展；在研發創新方面，將研發理念從重視數量轉向為重視質量，對研發創新結果進行績效評估，在加大研發創新投入、減少研發稅收的同時還應嚴格把控好科研項目的有效性和科研成果的應用性，實現科研資金及相關資源的有效配置。

3.營造開放經商環境。政府應當簡政放權，側重于對產業的主要發展方向的指引，推進綠色食品行業協會的規范化建立及行業規范的標準化。通過政策構建更高水平的開放體系，在國內市場中重視省際之間的交流協作，努力構建跨區域的產業集群；在國際市場上加強溝通合作，將黑龍江省綠色食品標準與國際標準接軌，提高龍江食品質量，擴大龍江食品輸出，并以此為媒介引進國際市場優質資源，實現高水平的“走出去”與高質量的“走進來”。

4.促進產業融合延伸。通過綠色食品產業融合，嘗試對綠色食品進行訂單化生產加工或服務供給以滿足市場日益增長的個性化需求，培養一批較為優質的綠色食品服務業企業，以實現對綠色食品產業鏈的補充與延伸。

[基金項目：黑龍江省哲學社科規劃項目“黑龍江省綠色食品產業升級測度與路徑研究”（19JYD194）]

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