如何提升地方科協(xié)專項資金的使用效益

郭林

何謂中央財政支持地方科協(xié)專項資金

財政專項資金是指除維持行政事業(yè)單位日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費和經(jīng)營資金以外，政府明確了具體項目、指定了專門用途的財政性資金，包括中央、省財政專項撥款和市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政安排的項目資金。這種專項資金往往是由財政預算安排，明確指定專項用于一個行業(yè)、一個系統(tǒng)、一個地方或某類專項工作且有指定用途、專款專用、專門管理和核算的財政性資金。財政專項資金在加強政權建設，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，改善人民生產(chǎn)和生活條件，維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的作用。

這里的中央財政支持地方科協(xié)的專項資金僅指基層科普行動計劃專項資金。基層科普行動計劃專項資金是指為充分調(diào)動全社會開展科普工作的積極性和主動性，激發(fā)廣大群眾學科學、用科學的積極性和創(chuàng)造性而開展的社區(qū)科普工作所用的專項資金。

基層科學技術協(xié)會專項資金的實踐

在管理使用中存在的主要問題 首先是專項資金支付和撥付問題。基層財政對當年的專項資金及時撥付，但社區(qū)基層科學技術協(xié)會不能及時使用，項目不能按時實施，造成專項資金形成結余，次年同級財政對上年結轉(zhuǎn)的專項資金也存在不能及時撥付的情況，又會影響社區(qū)和科協(xié)使用專項資金，最終影響項目按計劃實施。這種情況雙方都存在問題。

其次是不重視專項資金的使用效益。財政各項監(jiān)督檢查力度不夠，對已經(jīng)下達的專項資金基本不再監(jiān)督管理，監(jiān)督管理不到位，財政內(nèi)部管理制度不全，財政與科協(xié)等部門的共同管理制度也沒有。……