全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主

侯耀宗?付洪

黨的二十大報告指出：“人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。”這一重要論述，深刻揭示了社會主義民主的科學內涵和時代特征，深刻闡明了全過程人民民主的特有形式和獨特優勢。中國在推進現代化的歷史進程中，始終堅持全過程人民民主。“全過程人民民主”在中國的創新實踐超越了西方民主的陷阱，為世界政治文明貢獻了中國智慧。

中國式現代化蘊含的獨特民主觀，體現著人民當家作主和全過程人民民主的創新思想。黨的二十大報告中把發展全過程人民民主確定為中國式現代化本質要求的一項重要內容，強調全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，對“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”作出全面部署、提出明確要求。

中國式現代化蘊含著“全過程人民民主”的民主觀

習近平總書記指出：“民主不是一種定制的產品，全世界都一個模式、一個規格?！币粋€國家的民主制度，如果照抄照搬別國模式，就很可能產生“橘逾淮為枳”的悲劇。只要適合自己的國情、能夠實現國家長治久安和人民幸福安康、得到人民認可的民主，就是好用、管用的民主。我們黨從成立起，就把民主上升到“全人類的共同價值”的重要理念，始終不渝堅持高舉人民民主的旗幟，為實現人民當家作主進行不懈探索。百年來，我們黨領導人民實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍；實現了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍；實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破；實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，深化對中國民主政治發展規律的認識，提出全過程人民民主重大理念，健全人民當家作主制度體系，使人民當家作主更好體現在國家政治生活和社會生活之中，拓展了中國特色社會主義政治發展道路。

習近平總書記強調：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興?！睂嵺`告訴我們，社會主義現代化是在人民民主制度基礎上發展的，離開了民主，就不可能實現現代化。《中國的民主》白皮書指出，全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一。同時，全過程人民民主把選舉民主和協商民主結合起來，把民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督貫通起來，使國家政治生活和社會生活的各個環節都能聽到人民的聲音、反映人民的愿望。

全過程人民民主最能體現民意，最能代表民愿

習近平總書記指出，發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。全過程人民民主不僅能保證人民享有平等、廣泛的政治權利，而且還有完備的制度和程序作保障；不僅能推進民主參與不斷擴大，同時還可以保證國家治理的高效、社會的和諧穩定以及不斷促進人的全面發展。全過程人民民主體現在主體上，是包含全體人民在內的民主。

中華人民共和國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民?！比嗣褡鳛橐环N特定內容的政治概念，在現階段，具有最大的包容性和覆蓋面，一切贊成、擁護和參與中國特色社會主義現代化和中華民族偉大復興中國夢的人們都屬于人民的范疇，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者。全過程人民民主體現在具體實現方式上，最主要的是兩種政治制度，一是人民代表大會制度，這是我國的根本政治制度；二是政治協商制度，這是我國的基本政治制度。全過程人民民主體現在具體程序上，人民有全程參與和具體實踐的路徑。決策前，有知情明政、民主表達的渠道；執行中，有民主參與、民主管理的權利；決策后，有民主監督、民主評議的方式。全過程人民民主在我國的創新實踐，開創了一條有別于西方、不同于他國而又具有中國特色、由諸多環節構成的全過程人民民主新路。這樣的全過程人民民主，人民觸手可及，最能體現民意，最能代表民愿。

全過程人民民主為人類政治文明作出新貢獻

“治理一個國家，推動一個國家實現現代化，并不只有西方制度模式這一條道，各國完全可以走出自己的道路來。我們用事實宣告了‘歷史終結論的破產，宣告了各國最終都要以西方制度模式為歸宿的單線式歷史觀的破產。”全過程人民民主成功開辟了世界政治史上一條卓有成效的全新發展之路，為世界政治文明貢獻了中國智慧。

一是為人類民主制度寶庫增添了新形式。當代中國的民主制度體系，標志著我們這樣一個擁有悠久文明傳統并成功走上社會主義市場經濟獨特道路的東方大國，真正建構起現代民主制度架構，中國式民主制度形態至此臻于完備，人類民主政治制度寶庫也因此得以豐富更新。二是有力破除西式民主制度神話。西方只是實現了少數資本家的民主，全過程人民民主堅持從中國國情和實際出發，扎根中國土壤、汲取充沛養分，同時注重吸收借鑒人類政治文明一切有益成果，超越了霸權政治邏輯，克服了現代化過程中改革發展穩定之間的張力，跨越了一些所謂的“現代化發展陷阱”，有力破除了人們對西方民主制度的迷思。三是為世界上那些希望獨立探索并發展出適合本國國情民主制度的國家提供借鑒。中國共產黨領導人民創立和發展全過程人民民主，在古老的東方大國建立起保證億萬人民當家作主的新型國家制度，使中國特色社會主義民主制度成為具有顯著優越性和強大生命力的制度，保障中國創造出經濟快速發展、社會長期穩定的“兩大奇跡”，為其他發展中國家提供有益借鑒。各國應堅持平等非歧視原則，相互尊重彼此的民主模式，既各美其美，又美美與共，弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，尊重世界文明多樣性，為人類文明發展進步作出新的更大貢獻。

（作者：侯耀宗，南開大學馬克思主義學院

博士研究生；付洪，南開大學

馬克思主義學院黨委書記、

教授、博士生導師）

（責任編輯：宋麗群）