地方財政競爭對區(qū)域要素市場一體化的非線性影響及其機(jī)制研究

宋美喆 周鷺 王雯

摘要：地方財政競爭具有“逆市場”和“順市場”的雙重作用。本文立足于中國式財政分權(quán)的制度背景，構(gòu)建面板門檻模型實證檢驗了財政競爭對要素市場一體化的非線性影響效應(yīng)及其機(jī)制。結(jié)果表明，適度的財政競爭能夠促成要素市場整合，過度的競爭則會加劇要素市場分割。在影響機(jī)制方面，財政競爭通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的渠道產(chǎn)生積極作用，通過加重工業(yè)產(chǎn)能過剩、加大省際貿(mào)易壁壘、提高對外開放程度的渠道產(chǎn)生消極作用。財政競爭的影響效應(yīng)具有異質(zhì)性，對要素市場一體化的正面影響在東部地區(qū)、2013—2020年間體現(xiàn)得更加充分。據(jù)此，本文從完善政府考核機(jī)制、推動財政競爭向財政合作轉(zhuǎn)變、避免產(chǎn)業(yè)趨同和重復(fù)建設(shè)等方面提出對策建議。

關(guān)鍵詞：財政競爭；要素市場一體化；非線性效應(yīng)

中圖分類號：F812.2；F123.9? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ?文章編號：1007-0753（2023）03-0016-14

一、引言

長期以來，我國憑借廉價勞動力的核心競爭優(yōu)勢參與全球價值鏈分工，出口導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略促使經(jīng)濟(jì)快速騰飛。但隨著國際政治形勢復(fù)雜化，百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織，大國博弈日趨激烈，加之國內(nèi)大循環(huán)還沒有全面暢通，致使我國經(jīng)濟(jì)面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱”三重壓力，經(jīng)濟(jì)增速放緩，發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)型。在這一背景下，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、推動區(qū)域要素市場一體化發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是暢通國內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建國內(nèi)國外雙循環(huán)新格局的必經(jīng)之路。……