雙減政策下中考體育改革的發展及其影響因素

金存龍 謝新濤 高小勤

改革開放以來，我國中考體育經歷了巨大變化，經歷了由局部試點、全國試點、全面實施、深化改革4個重要階段[1]。黨和國家始終把體質健康作為重要的價值導向，樹立健康第一的教育理念，2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意義》簡稱“雙減”[2]。減輕學生的學習壓力和負擔，促進學生的全面發展。為研究雙減政策對中考體育改革的發展及其影響因素，本文通過文獻資料法、專家訪談法、問卷調查法等方法進行研究和分析，“雙減”政策對中考體育改革的發展和影響。針對學生體質下滑，視力下降、肥胖和身體超標等因素[3]。通過“雙減”政策的實施去改善和提高學生的體質健康，減輕學生的負擔和壓力，培養學生廣泛的興趣愛好，使其全面發展。

1 我國中考體育改革的發展與存在的問題

1.1 中考體育

中考體育是通過統一測試的形式對應屆生初中畢業生做出體質評價的統一測試模式，通過測一些項目所得指數來評價學生的體質健康水平[4]。現今，全國各省的中考體育政策也不盡相同。對其測試項目和內容、要求標準等也存在明顯的差別，每個地區安排的考試時間也不相同。全國各地的中考成績所占比值也不相同，有的地區體育成績占比較高，有的占比略低一點，分數的高低都會納入高考成績當中，會直接影響學生總成績。現今中小學生體質的急劇下滑，針對這一問題出臺的一系列政策就是為了改善學生的身體素質現狀[5]。由各省根據情況來執行并實施，例如；增加體育課時和中考體育分數來增強學生的鍛煉意識，通過中考體育的不斷完善和改革以及“雙減”政策的實施[6]。進而來改善學生鍛煉現狀提升體質健康。

1.2 中考體育的組織方式力求更加規范化

我國各省的中考體育組織管理形式較復雜，且每個省的實際情況也不太一樣，主要分為三個方面的管理形式方式；

（1）統一性組織管理方式。教育主管部門統一下發初中升學考試實施方案，明確考試內容、標準、考評方式等。由下級單位具體的執行其規定即可。

（2）指導性管理方式。通過教育主管部門出臺考試中考體育考試意見，明確考試分值、項目等，其他由各級市制定相關升學考試方案實施。

（3）自主性管理方式。教育主管部門出臺相關升學考試的指導意見，不規定內容、各市級自主制定考試方案并組織考試。

1.3 中考體育的考核力求公平化

近年來，中考體育考核測試一般都是采用電子儀器且帶有攝像裝置，相比以前全靠人工計數和計時，有了很大的改變，有效的減少了人為的干擾，但儀器的操作始終離不開人的操作，雖然每年的中考體育都有上級教育主管部門及相關領導來進行檢查，例如；思想動員大會、操作儀器的專業培訓，器材維修等專業人員，但在實際操作過程中避免不了人為的操作，也能造成考試中的作弊現象。

1.4 中考體育考試內容力求科學化

中考體育成績能夠準確的反應學生的身體素質和運動技能，反應出學生的健康行為和體育意識[7]。現今，全國各省的中考體育內容不盡相同。考試項目有必考項目和選考項目，每個地方也會因地制宜結合《國家學生體質健康標準》所設置項目，（1）必考項目，多為體能項目，例如男子1000米，女子800米、200米游泳等。（2）選考項目，多為運動技能項目。（3）免試考生，對因疾病、傷殘免修體育課和無法參加考試的學生，由各級市（區）結合實際情況制定具體免考和考評方式等。（4）緩考考生，不能按時間統一考試的考生，可以申請緩考。

2 問題分析

2.1 教學內容“應試化”嚴重

在教學中教學手段單一、教學理念不足，只關注了分數的高低，沒有注重學生的全面發展，忽視了學生的興趣及其鍛煉意識和習慣的培養。應該轉變教學觀念，培養學生的鍛煉意識，為終身體育做鋪墊。讓學生有更多的選擇空間，以素質教育觀積極引導學生。現今，中考體育項目有了很大改革，一些比較流行體育項目引入到考試中，也有一些相對難度較大的項目引入到考試中。也導致了中考體育有些運動項目的混亂，針對這些問題和現象國家應該及時做出改變，取其精華、棄其糟粕。

2.2 考試內容設計不夠全面

目前，全國各省采用的考試內容大多以《國家學生體質健康標準》中的體能項目為主，更多反應的是學生的體能，沒有辦法全面衡量學生的身體素質水平。測試項目大多以幾個動作或以時間為考核標準，缺乏完整性和全面性。也沒有設置體育健康知識考試，導致學生缺乏專業的健康文化知識和對體育方面的認知。

2.3 評價標準單一且不夠規范

在調查影響學生體質健康測試不達標中，主要因素有鍛煉場地、器材設施的缺乏、沒時間、學習負擔重。對于一些項目的設置，考核標準過于簡單，有的項目難度過大，每個省份對于項目的設置亦是如此，同樣的項目所設置的標準不一樣，不僅表明了學校的硬件設施還存在著很大的不足，各省份對于項目的評價標準單一且不夠規范。

3 雙減政策下對我國中考體育改革的影響

3.1 雙減政策的頒布與實施情況

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。明確減輕學生的作業負擔和減壓學生的校外培訓從而達到真正意義上的減負[8]。

“雙減”政策的頒布與落實，以及中考體育改革對于學生、教師有很大的影響。對學生來說；（1）減輕學生的學習負擔和學習壓力，促進學生的全面發展；（2）讓孩子有更多空余時間，利于學生個性化的發展。對老師而言；改變傳統教學觀念，不斷創造和創新，讓學生感受體育帶來的快樂。（3）對家長而言，減輕家長的負擔，和不斷攀比的焦慮。

“雙減”是破除應試化教育，不在是分數決定命運，分數決定一切的原有觀念。成績雖重要，但不能以成績來評判一切、決定一切。

3.2 “雙減”政策對老師的影響

在“應試化”體制下，傳統教育模式和方法，只對于成績突出且具有運動天賦的學生比較關注。其他的學生則缺少關注，很多學生自主參加體育鍛煉較少，缺乏積極性和興趣性，老師忽視了學生的全面發展。在教學過程中引導學生樹立正確的價值觀，豐富課堂提高學生參與的主動性。初中體育教師多數只關注中考體育考試，基于雙減政策和中考體育考試改革背景下；（1）老師要加強自我學習，提高綜合素質能力；改變傳統教學觀念，不斷創造和創新。（2）由教會學生知識到教會學生學習，以促進、引導學生的體育學習。（3）豐富課堂教學，提高學生的積極性和興趣性。（4）讓學生感受體育帶來的快樂，發揮學生的創造性。（5）不應該只重視結果，要更加重視過程，加強對學生體育興趣和終身體育意識的培養，而不是將教學作為考試目的。現今，雙減背景下不斷增加中考體育考試分值，國家把體育僅次語數的地位，可想而知對體育的重視，這也在一定程度上提升了體育教師地位。

3.3 “雙減”政策對學生的影響

初中學生大多處于13-14周歲，是身體發育和心理成長非常關鍵的階段。也是青少年養成習慣的關鍵，老師應給子重視和正確的引導。促進良好習慣的養成，利于身體的健康成長，也能形成良好的心理健康。學生是祖國的花朵、民族的希望。學生的體質健康和健康成長關系到祖國的未來發展，學生對于體育的認識和興趣，制約著學生體質的發展。隨著國家的快速發展和對體育的重視，中考體育不僅關系到學生升學，成績的高低也影響學生總成績。2021年國家雙減政策的頒布，和不斷進行深化中考體育改革，體育成績由最開始的50分，增加到60分，到現在的100分。新課標下體育也迎來了春天，體育的總課時僅次于語數。使得體育課程的地位不斷提高，課時的增加和學校的重視，對中學生主動參加體育活動鍛煉起到極大的促進作用。大多數學生為了獲得滿分，平時的體育鍛煉必須認真、練習刻苦，才能取得理想的成績。

4 “雙減”政策下我國中考體育面臨的問題

4.1 教育資源分布不均，師資力量的缺乏

近幾年來，我國對于中考體育的重視和不斷改革，體育師資力量與其他教師仍存在較大差異，學科和老師不被重視，在平時的體育教學中，體育教師與學生的比例嚴重超標。教師沒辦法關注每個學生，不能及時對錯誤動作進行改正。這種狀態下很難要求學生達到理想的成績。只能以提高中考體育成績的目的進行訓練，并且在課上所進行的鍛煉內容也跟中考體育運動項目很難有聯系，嚴重的師資力量匱乏和不足不利于教學的開展。

4.2 學生體質健康水平較低

多種因素導致現在學生體質健康仍處于一種較低的狀態。國家的雙減政策以及改革，使得許多學校對體育的認識有了更深的提高，注重了日常的體育教學，學校及其課堂也在改變。長期以來的教學環境和現狀使學生的體質較低。體從小學階段到到初中，學校和家長的不重視，以及小孩不愛運動等多方因素使學生體質健康水平較低。

4.3 加大對學校場地建設和器材的投入

城鄉之間體育相關的很多配套設施有很大差距，城里的學校大多數有完整的操場、塑膠跑道、籃球場、羽毛球場等，對于有鄉下的學校來說，很多沒有場地，有的全是坑洼不平的水泥地，存在很大是安全隱患。很多學校沒有場地也沒有器材，老師只能根據學校的實際情況進行教學，學生也沒有豐富的興趣愛好。

5 “雙減”政策下我國中考體育的發展策略

5.1 優化師資隊伍建設，提升專業技能

城區和鄉鎮體育教師資源分配不均，綜合水平也參差不齊，導致教學水平不均衡，應該加強師資隊伍建設，提升老師的理論知識和專業技能，每年定期安排體育教師外出學習，學習先進的教學知識和豐富自己教學經驗，提高自身綜合素質和專業技能，促進教師的創新能力和科學思想。此外，還要加強老師的心理教育的培訓，面對日漸成熟的青少年，針對不同學生能夠因材施教。

5.2 改變教學模式，提升學生的興趣

2021年實施雙減以及中考體育改革，學校體育課教學以中考考試項目與教材內容為主。教材內容與考試內容作為教學內容單一、也沒有注重學生的前面發展，學生上課沒有足夠的興趣和積極性，參加體育鍛煉的熱情也在逐漸減弱。所以，體育教師要轉變觀念，在鉆研教材的基礎上，通過創新優化教學模式、豐富課堂內容，在日常體育課教學中融入體育游戲與體育比賽等，使每節體育課都能夠激起學生的興趣，讓學生有不同體驗和感受。豐富多樣的學習內容使得學生積極性提高，提升學生鍛煉意識，才能提高學生的體質健康，對于中考體育考試項目知識與技也能輕松學握。興趣是最好的老師，只有激發了他們的興趣，才能讓他們喜歡上體育這門課。

5.3 增加體育建設資金投入，改善教學環境

教學環境直接或間接影響了教師的教學成效和學生學習效率，政府和學校加大對體育方面的資金投入和支持，把計劃落到實處為老師和學生創造一個優越的教學和鍛煉環境。完善已有場地的不足和缺陷，擴建和開發多功能鍛煉場地，同時，提升學校體育器材的質量及其使用率，加強體育器材的維護，降低損毀率，針對中考體育的學生，盡量做到能夠模擬考試現場，以在自己的體育課堂上就能做到專業化、現代化。

5.4 把課余鍛煉融入生活，促進學生全面發展

全面快速提升學生體質健康需要較長時間和長時間的積累。所以，不能把體育課作為唯一的鍛煉手段，也要通過課后的鍛煉來加強。對于學生來說；一旦把體育課時間當成是備考中考體育考試的唯一渠道，那么全面提高學生成績和身體體質也就無從談起。只有教師保證體育課的基礎上，對學生課外體育鍛煉給子重視和學生不斷練習，才能逐步的提高學生的體質健康水平。例如；（1）制定課間操且嚴格實施，提升學生耐力素質。（2）在課余時間安排學生進行動作的鞏固練習。（3）對一些項目進行比賽，通過比賽促進學生鍛煉。加強課余體育鍛煉，需要家長和班主任進行配合，落實學生在課余日常生活中的體育鍛煉。

6 結語

雙減政策頒布以來，為了減輕學生的學習壓力和負擔，促進學生在德、智、體、美、勞全面發展，使學生快樂、健康的成長。在此背景下中考體育改革對體育教師、學生、學校都有很大的影響。改變傳統教學模式，以學生為中心，滿足學生的興趣，使其全面發展，通過提高學生能夠的體質健康，進而提高學生的中考體育成績。

參考文獻

[1]曹璐.西安市初中升學體育考試項目設置改革方法探討[J].亞太教育，2015（19）：37.DOI：10.16550/j.cnki.2095-9214.2015.19.118.

[2]專家組.“雙減”政策與學校體育發展[J].上海體育學院學報，2021，45（11）：1-15.DOI：10.16099/j.sus.2021.11.001.

[3]代慶波.成都市2019年中考體育改革對初中體育教學的影響研究[D].四川師范大學，2021.DOI：10.27347/d.cnki.gssdu.2021.001301.

[4]張毅.北京市朝陽區中考體育改革對于初三體育教學影響研究[D].北京體育大學，2017.

[5]屈振東.西安市區初級中學體育教學現狀及對策研究[D].西安體育學院，2022.DOI：10.27401/d.cnki.gxatc.2022.000064.

[6]許弘，馬麗.“雙減”背景下體育中考改革的發展趨勢研究[J].天津體育學院學報，2022，37（01）：38-43.DOI：10.13297/j.cnki.issn1005-0000.2022.01.006.

[7]甘瓊.中考體育改革要點與實施現狀[J].中國學校體育，2021，40（05）：20-24.

[8]中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》．2021.

（作者單位：西安工業大學）