林丹 “小巷總理”為人民

劉熠辰

扎根社區50年，林丹始終為民愛民，一雙腳板，一顆熱心，立足平凡崗位，腳踏實地做好社區每一項工作，她用實際行動詮釋了共產黨人的崇高情懷。

“社區工作者不是官，是居民群眾的服務員。軍門社區是個大家庭，做好社區服務，無論多忙、多累，我都愿意，也不覺得疲倦。”這是“七一勛章”獲得者、福建省福州市鼓樓區東街街道軍門社區黨委書記林丹經常掛在嘴邊的話。

扎根社區50年，林丹始終為民愛民，一雙腳板，一顆熱心，立足平凡崗位，腳踏實地做好社區每一項工作，她用實際行動詮釋了共產黨人的崇高情懷。

為民服務守初心

“昔日紙褙軍門前，今日文明一枝花”，這副寫在社區門柱上的楹聯，是福建省福州市鼓樓區東街街道軍門社區變遷的真實寫照。軍門社區，地處繁華地段，擁有居民約3500戶，人口超1.3萬人，是當地遠近聞名的明星社區、和諧社區。

昔日的軍門社區，是墻壁褙著報紙的木屋區，如今已變成信息化管理的現代社區，養老服務中心、少兒托管中心、社區辦事廳等服務設施一應俱全。走進社區中心，一項項“國字號”榮譽讓人目不暇接：全國先進基層黨組織、全國文明單位……截至目前，軍門社區共獲得180多項集體榮譽。軍門社區變化的背后，是林丹用“辛苦指數”為群眾換來的“幸福指數”，她也因此被居民親切地稱為“小巷總理”。

20世紀70年代初，林丹與社區就已結下緣分。1972年，林丹作為返鄉知青回到福州，等待分配工作。這年夏天，當時居委會老主任邀請24歲的她到居委會幫幫忙。誰知這一“幫”，就是50年。

50年來，林丹想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難。每天走街串巷，傾聽家長里短，記下居民們最關心的難事、雜事、煩心事，想方設法幫助解決。林丹說：“社區都是‘婆婆媽媽的事，忙到現在，自己都成了‘老婆婆。”

這些年來，林丹有多次調任去街道上班的機會，也有私企高薪聘請她去工作，但她都拒絕了。“我熱愛社區工作，不舍得離開。”林丹說。

“把社區當成家，把居民的難事、煩心事當成自己的事。”林丹經常這么說，也一直這么做。

因先天殘疾，社區居民李星長期找不到穩定的工作。得知李星的家庭狀況后，林丹主動找上門，不僅幫他們申領了低保，還積極幫助介紹工作。很快，李星就在一家維修服務中心找到了工作，生活也逐漸穩定下來。

年過八旬的孤寡老人吳老太無依無靠，林丹就當起她的“女兒”，長年累月照顧老人的日常起居，把工資節省下來為老人購置日用品，還特意學了按摩技藝幫助老人，老人去世后又親自給吳老太料理了后事。

社區青年小王因盜竊罪入獄，服刑期間母親病逝，租住的房屋被收回。小王刑滿釋放后，林丹先是把他安置在居委會，讓他每天到自己家吃飯。后來，居委會搬遷，她干脆把他請到家里住，并四處奔波幫其找工作，半年間她用對自己兒女般的真心相待，讓小王重回正軌……

多年來，林丹為社區居民做了大量的好事、實事。軍門社區的居民們常說：哪里有困難，哪里就會有林丹的身影。

“軍門社區是個大家庭，為家人工作，無論多忙、多累，我都愿意，也不覺得疲倦。”這些年來，她每天早上總是第一個到社區工作站，把大門開好，因為這是服務群眾的“臉面”；晚上總是最后一個離開，把所有房間巡視一遍，確保所有的燈都關了。一年到頭，她沒過上一個完整的雙休日，沒請過一天的事假，很難吃上一頓全家團圓的“年夜飯”。由于長期在社區第一線，繁重的工作引發了腰椎間盤突出、骨質增生等病癥，腰、膝時時疼痛難忍，但她一心想著群眾，不顧醫生和同事們讓她回家休息的勸告，強忍傷痛，堅持走街串巷為民服務。因常年與群眾打交道，林丹長期用嗓過度，接受了兩次聲帶手術。2020年11月，剛剛做完喉嚨息肉手術的林丹，聲帶嚴重受損，連吞咽都十分困難，醫生建議她至少休養1個月。然而出院后的第三天，林丹克服病痛，又投入到她時刻牽掛著的社區工作中；辦公室墻上有一個用于輸液的釘子，身體不舒服時，她堅持一只手打著吊針，另一只手忙工作……

一雙腳板，一顆熱心，默默付出、無私奉獻，林丹用實際行動彰顯了共產黨員的責任和擔當。

貼心管理暖民心

社區治理好不好，群眾最有發言權。在軍門社區，有一個讓群眾暢所欲言的平臺——每月10日舉行的“居民懇談日”。這是林丹為了暢通居民訴求渠道而設立的。每到懇談日，林丹都會邀請人大代表、政協委員、街道社區工作人員、居民群眾等，傾聽居民表達訴求，共同協商討論社區治理問題。

“懇談日幫助群眾解決了不少煩心事！”多次參加活動的軍門社區居民林斯文說，大家提出的問題件件有回音，他們對解決結果很滿意。“如今，‘居民懇談日已經成為一個傳統，群眾對社區更加信任了，大家都是‘有事找社區。”

在一次社區居民懇談會上，林丹開門見山地說：“個別小區飛線充電屢禁不絕，加裝電動車充電樁迫在眉睫。”居民代表及公安民警等在會上暢所欲言，對加裝充電樁的數量、位置等達成共識。僅僅3天，新加裝的充電樁就投入使用。

南營巷景觀整治后，路面煥然一新，居民又碰上了自來水管堵塞問題，群眾擔心飲水不安全。按照相關規定，新修建的道路5年內不能破路，這意味著無法換管。這件事在“民情懇談日”被林丹擺上了桌。

“是百姓喝水難的問題重要，還是不能破路的規定重要？”在居民、自來水公司、建設局、人大代表、政協委員共同協商下，更換水管“特事特辦”，從動工到完工僅花了1周時間，喝上放心水的群眾拍手叫好：“只要用心，沒有辦不成的事！”

這些年來，林丹還不斷增加居民訴求渠道，設立社區書記、主任信箱等，與黨員、居民一起破解了社區停車、老舊樓體電梯安裝、老舊小區綜合整治等居民關心的問題，切切實實把工作做到了群眾的心坎上。與對口部門面對面溝通，煩心事解決了，居民對社區也更信任了。據統計，居民懇談會已收集整理群眾意見超過3000條，及時向相關部門反映上報協調解決問題超百件。

社區雖小，卻連著千家萬戶。如何讓群眾感覺更平安、更幸福？“一老一小”群體，涉及千家萬戶，關乎民生福祉。林丹整合各方資源，建起了長者食堂、托管中心、養老照料中心，把社區打造成溫暖的家。

“這里吃喝不愁，連午休的床鋪都有，真是太貼心了。”每天一早，86歲的社區居民徐佩英都會準時出現在軍門社區居家養老服務中心。“以前子女上班，自己在家冷冷清清。來到這里有很多伴兒，可以健身、看書、聽戲，日子過得很充實。”

徐佩英的幸福感，源于軍門社區針對老年人提供的溫馨服務。據了解，在軍門社區，60歲及以上老人有1200多人。為更好滿足群眾居家養老需求，社區還與專業化的養老服務機構合作，為社區老年人提供機構照料、社區照料、居家護理等綜合性服務，還安排醫生黨員志愿者免費接診，實現老人小病不出社區、大病及時就醫。

吃飯是不少獨居老人的“頭疼事”。長者食堂投用后，老人交10元錢就能吃到一頓兩葷兩素的熱乎飯。每天上午11點，林丹都會提前來到長者食堂，幫助行動不便的老人端菜。

服務好“一老”的同時，林丹還為“一少”多方奔走。針對雙職工家庭普遍面臨的“孩子放學無處可去”難題，林丹將社區“四點鐘學校”改造升級為福州市首家公辦托管中心“陽光朵朵”，幫助家長們解決了后顧之憂。

“四點鐘學校解決了孩子放學后沒人接、無處去的問題，后來，很多雙職工家庭的家長又產生了中午、晚上孩子就餐的需求，所以我們就升級成托管中心，每餐都有五六十個孩子來吃飯，家長可以晚上8點來接他們回家。”林丹說。

“孩子不僅可以自習，還可以參加美術、音樂、乒乓球等興趣課程，解決了家長的后顧之憂。”社區居民林桂玉連連稱贊。

讓“一老一少”生活安心，是林丹帶領軍門社區落實“如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些”的具體舉措。“一老一少”幸福了，就能免去孩子家長和老人子女的后顧之憂。

林丹把社區當作家來經營，把居民當作家人對待，串千家門、知千家憂、解千家難。在社區這個平凡的崗位上，林丹做出了不平凡的成就。正如她自己所講，“這么多年，我以真心換取群眾的真情，點點滴滴的服務小事匯聚起來，也成就了一些‘大事”。

黨建引領促創新

在林丹看來，要把社區建設得更好，必須讓居民們都行動起來。“要想讓居民們都以主人翁的姿態為社區建設貢獻力量，黨員首先要站出來。”

強化社區黨組織領導作用，建設社區工作者、黨員和志愿者3支隊伍，建立健全共同參與組織、民主管理監督、基本建設保障、長效服務群眾、黨建責任落實5項機制……為更好發揮黨員先鋒模范作用，早在2010年，軍門社區便開始探索“135”社區黨建工作模式，隨后得到多個國家部委肯定并向全國推廣。

在首創“135”社區黨建工作模式后，林丹又通過總結經驗將其拓展為“13335軍門工作法”。堅持黨建引領，健全政府治理、居民自治、社區共治3項機制，搭建社區工作、社區訴求、社區服務3個平臺，強化隊伍、設施、經費3項保障，打造安居在社區、幸福在社區等“五在”社區。2017年12月，“13335”軍門工作法得到民政部肯定并向全國推廣。

近年來，為讓群眾生活和辦事更方便，林丹又帶領軍門社區在治理創新方面頻頻發力。用好數字福州的技術優勢，探索試點智慧社區建設，搭建“智慧社區信息化平臺”，率先在社區推行“一趟不用跑，最多跑一趟”服務，在全省率先開展“片長制”網格化管理……

軍門社區居委會副主任余曉容說，在林丹的帶動下，社區黨組織的凝聚力和戰斗力不斷提升，很多難題迎刃而解。前不久，南營小區準備安裝汽車充電樁，卻因為一些居民的不解而受阻。這時，軍門社區黨委南營支部的黨員居民站了出來：“這是為小區居民提供便利、為小區景觀整治錦上添花的好事，我愿意讓出家門口的位置，先裝上充電樁。”有了黨員帶頭，項目很快順利推進。

“兒子考上了重點大學，我打心里感激林丹書記和社區工作人員。”老吳激動地講起了自己的故事。他文化程度不高又沒手藝，靠四處打零工維持生計；妻子在家操持家務并照顧老人。他們的第一個孩子在幾個月大時不幸夭折。幸好不久后他們又迎來第二個孩子。“添了孩子本是件開心事，但連吃飯都成了問題，如何養孩子？”

這樣的情況當時在社區里還不少，林丹反復琢磨，決定把黨建工作融入幫扶助困。她為老吳申請了社區公益崗位，又幫他的妻子協調了一個夜市店面。經社區牽線，轄區黨建聯盟單位與老吳一家簽訂了幫扶協議，每月給予生活資助，逢年過節還上門慰問。老吳兒子考上大學后，林丹又牽線共建單位每年送上6000元助學金，解決了學費問題。“林丹書記始終關心我們困難群眾，如今生活條件有了大改善，我們對幸福生活也有了憧憬。”

2014年11月，“林丹社區工作者培訓基地”掛牌成立，林丹深知肩上的擔子更重了。基地成立以來，先后選派省內外地區286名社區書記、主任到軍門社區跟班學習。“做社區工作先要學會做人，懂得做人才懂得為人服務。社區工作者不是官，是居民群眾的服務員。”教學中，林丹把多年的“工作經”，通過言傳身教的方式，帶動黨員干部熱愛社區、扎根社區、服務社區。

謝榕是軍門社區黨委副書記，在林丹身邊耳濡目染，她深有感觸：“‘真心為民、敢拼會贏是林丹書記喊出的口號，對待工作她滿懷激情，她身上的那股韌勁、拼勁讓我們這些年輕的社區工作者敬佩，我們要努力成為‘林丹式社區工作者。”

“為居民群眾謀幸福，為社區工作貢獻自己的一生”是林丹的初心，從她面對黨旗莊嚴宣誓的那一刻起，那種初心就從來沒有動搖過，“只要我還能干，我就能夠堅持到底”。