在軍委座談會(huì)上的講話

（一九八二年七月四日）

軍隊(duì)的問(wèn)題，這次會(huì)上談得不錯(cuò)。這些問(wèn)題的處理，我都贊成。雖然有些問(wèn)題處理得并不是完全令人滿意的，但是現(xiàn)在也只能這樣。

機(jī)構(gòu)改革，我們走了第一步，開(kāi)了個(gè)頭。黨政先行了一點(diǎn)，軍隊(duì)后了一點(diǎn)。總的來(lái)說(shuō)，搞得比較順利。軍隊(duì)經(jīng)過(guò)這個(gè)會(huì)議，在座的同志思想認(rèn)識(shí)一致了，大家都同意了，這就好辦了。現(xiàn)在看，可能第一步目標(biāo)的完成，軍隊(duì)還會(huì)快一些。因?yàn)檐婈?duì)的特點(diǎn)是，一行動(dòng)起來(lái)就快。當(dāng)前，所有黨政軍機(jī)構(gòu)改革，都叫做第一步。按照體制改革的要求，包括要有完善的規(guī)章制度、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法，那就不是一次能夠完成的。要建立很多規(guī)章制度。比如講責(zé)任制，什么責(zé)任，歸哪個(gè)部，歸哪個(gè)人承擔(dān)，都要明確。國(guó)務(wù)院合并這么多部，如果照老的方法可不行啦！副總理減到兩個(gè)，這就要隨著機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)部委的工作，加強(qiáng)部委處理問(wèn)題的責(zé)任和能力，部里要加強(qiáng)司局的責(zé)任和工作能力。相應(yīng)地，也要加強(qiáng)廠礦企業(yè)、一些公司的責(zé)任。不改革，不行。

軍隊(duì)也有這個(gè)問(wèn)題。將來(lái)軍委和各個(gè)總部，不簡(jiǎn)化看來(lái)不行。怎么簡(jiǎn)化，現(xiàn)在還不成熟。軍隊(duì)目前的體制、領(lǐng)導(dǎo)方法、制度，不是那么好的，很繁瑣。軍委、常委、辦公會(huì)議，然后幾個(gè)總部。真正來(lái)說(shuō)，就是加強(qiáng)總參謀部、總政治部、總后勤部三總部的工作責(zé)任，上面有一個(gè)小的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)就行了。領(lǐng)導(dǎo)太繁雜，不但下邊不好辦，就是我們處理問(wèn)題畫(huà)圈圈都難，都是些麻煩事情。過(guò)去打仗的時(shí)候，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，一個(gè)野戰(zhàn)軍幾個(gè)人，一個(gè)兵團(tuán)幾個(gè)人，一個(gè)軍幾個(gè)人，一個(gè)師幾個(gè)人，有的師還是師長(zhǎng)兼政委，有個(gè)把副政委，搞得蠻好。一野、三野的司令員和政委都是一個(gè)人，彭老總、陳老總，其他野戰(zhàn)軍都是兩個(gè)，方便得很嘛！現(xiàn)在是一大堆人。機(jī)構(gòu)改革，算第一步，以后還要繼續(xù)做的。成熟一件做一件，不成熟寧肯慢一點(diǎn)。這次機(jī)構(gòu)改革，軍隊(duì)是后了一步，但也有必要，醞釀得更成熟些，大家思想更一致，更容易解決問(wèn)題。

尚昆同志講了軍隊(duì)體制改革的四點(diǎn)內(nèi)容。我今天著重講兩點(diǎn)。一是提高工作效率。軍隊(duì)就是提高戰(zhàn)斗力，也有提高工作效率的問(wèn)題。另外一點(diǎn)，體制改革有一個(gè)很重要的內(nèi)容，就是有利于選拔人才。過(guò)去那樣臃腫，根本無(wú)法培養(yǎng)人才、選拔人才。干部年輕化，軍隊(duì)提了多年，要求選拔比較優(yōu)秀的、年輕的，臺(tái)階可以上快一點(diǎn)。但應(yīng)該說(shuō)這件事情這幾年做得不理想。這個(gè)問(wèn)題如果不解決，我們這些人就交不了帳。我看在座的，沒(méi)有六十歲以下的人了吧？這個(gè)問(wèn)題推一年，欠的債就更多。如果拖五年，怎么辦？干部年輕化，要當(dāng)作體制改革的一個(gè)中心目標(biāo)，軍隊(duì)、地方一樣，黨政軍一樣。選拔一些政治上好又比較年輕的干部，把他們一步步地提升上來(lái)。發(fā)現(xiàn)人才，可不容易呀。我們一般老同志，腦筋里的框子還是局限在我們同等年齡的人，一談干部問(wèn)題，都還是這個(gè)圈圈里的。拿我們軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，“三八式”上來(lái)都不容易。軍隊(duì)確實(shí)有一個(gè)傳統(tǒng)的習(xí)慣，還有“老上司”這些問(wèn)題在里面。一大堆老紅軍壓在上面，其中包括我在內(nèi)。這個(gè)問(wèn)題不解決不行。聶榮臻同志提出步子要穩(wěn)當(dāng)，我贊成。他有一個(gè)好意見(jiàn)，就是要結(jié)合，老的一下丟手不行。老的要結(jié)合中、青。從全軍來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在團(tuán)以下干部還比較年輕，師以上就不年輕了。這次辦公會(huì)議準(zhǔn)備了一個(gè)《軍官服役條例》，發(fā)給大家征求意見(jiàn)，大家要好好研究一下。這個(gè)必須搞，不搞不行。

人才是有的，問(wèn)題是我們平常同下邊接觸太少，還有些習(xí)慣的想法，所以不容易發(fā)現(xiàn)。前年，我同陳丕顯同志到第二汽車制造廠，有個(gè)副廠長(zhǎng)陪著我們參觀，我發(fā)現(xiàn)這個(gè)人不錯(cuò)。我說(shuō)他不錯(cuò)指什么？一個(gè)那么大的汽車廠，他是技術(shù)骨干，工作勝任，這是講能力。他的年齡那個(gè)時(shí)候是三十八歲，現(xiàn)在四十歲。更重要的一點(diǎn)，他是“文化大革命”中受打擊的，他是反對(duì)打砸搶的，以后一直是表現(xiàn)好的，包括對(duì)待所謂“反右傾翻案風(fēng)”這些問(wèn)題在內(nèi)。這樣的人才特別可喜。這樣的人有的是，而且容易鑒別。選拔人，第一個(gè)是政治條件。我們軍隊(duì)有這個(gè)問(wèn)題。尚昆同志講了，有的團(tuán)的干部、有的營(yíng)連干部，那種思想狀態(tài)、政治觀點(diǎn)是不好的，應(yīng)該看得清楚。相應(yīng)地，好的也應(yīng)該鑒別出來(lái)。我曾經(jīng)建議，軍委、各總部領(lǐng)導(dǎo)同志，現(xiàn)在還請(qǐng)各路“諸侯”，每一位選十個(gè)人，搞出一個(gè)名單。光在座的六十幾個(gè)人，就可以提出近千把人的名單。政治條件的標(biāo)準(zhǔn)，必須不是跟隨林彪、江青一伙造反起家的人、幫派思想嚴(yán)重的人和打砸搶分子那“三種人”。應(yīng)該說(shuō)，“文化大革命”中的“逍遙派”大多數(shù)還是比較好的。這些人應(yīng)該好好地培養(yǎng)。一步一步，一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階，走快一點(diǎn)。

總之，體制改革，除了反對(duì)官僚主義，克服機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、工作效率低這些毛病外，重要的是選拔人才。要使好的比較年輕的干部早點(diǎn)上來(lái)，好接班。這件事要放在我們經(jīng)常的日程中間。我們講了幾年了。大家一致認(rèn)為是一件大事，但是做起來(lái)很不容易。不解決選拔人才的問(wèn)題，我們交不了班，歷史會(huì)給我們寫(xiě)下一筆。我們有好多事情就是做得比較晚，現(xiàn)在耽誤不得。關(guān)于體制改革問(wèn)題，我就講這點(diǎn)意見(jiàn)。

根據(jù)《鄧小平文選》第二卷刊印，有刪減。