落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

曾夢(mèng)芳

習(xí)近平總書記指出，市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，如何更好地引導(dǎo)市場(chǎng)主體活力迸發(fā)、百舸爭(zhēng)流？湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議旗幟鮮明地將落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”作為進(jìn)一步深化改革、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的“關(guān)鍵一招”。

落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，必須在深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。從黨的十四大明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，到黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”列入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大韌性和潛力、能經(jīng)受住各種風(fēng)浪沖擊的重要制度保證。習(xí)近平總書記在日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)：“必須亮明態(tài)度，毫不含糊，始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’。”做好湖南2023年經(jīng)濟(jì)工作，必須深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的豐富內(nèi)涵，牢牢把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革方向，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰。

落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，必須在深化國(guó)資國(guó)企改革中鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。2022年，湖南“國(guó)企改革三年行動(dòng)”順利收官，1561項(xiàng)省屬企業(yè)改革任務(wù)、665項(xiàng)市州企業(yè)改革任務(wù)全面完成，13家省屬國(guó)企進(jìn)行重組整合，實(shí)現(xiàn)了在布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上打得“一拳開”，帶動(dòng)了國(guó)企改革“全盤活”。抓好湖南2023年的經(jīng)濟(jì)工作，要進(jìn)一步鞏固提升省屬國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整成果；要始終堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，將政治優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、改革優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)；要緊緊圍繞“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力建設(shè)一批世界一流企業(yè)；要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)為民宗旨意識(shí)，引導(dǎo)國(guó)資國(guó)企在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，必須在深入構(gòu)建親清新型政商關(guān)系中支持和發(fā)展高質(zhì)量非公有制經(jīng)濟(jì)。2022年，湖南大力實(shí)施“十個(gè)堅(jiān)決”舉措和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定》，推進(jìn)全省市場(chǎng)監(jiān)管“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，推動(dòng)“一件事一次辦”改革升級(jí)，以實(shí)際行動(dòng)書寫“身在湖南，辦事不難”的生動(dòng)實(shí)踐。抓好湖南2023年的經(jīng)濟(jì)工作，要進(jìn)一步在優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益方面“送政策”和“優(yōu)服務(wù)”；更好發(fā)揮政府作用，不斷破解企業(yè)、群眾辦事痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)；鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，加大對(duì)小微企業(yè)支持力度；積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)有益經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、湘江新區(qū)等區(qū)域示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)各項(xiàng)深化改革措施先行先試。

落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，必須在深度推進(jìn)投融資體制改革中更好發(fā)揮中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)作用。2022年，湖南信貸投放持續(xù)增量擴(kuò)面，出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)湖南省上市公司高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等文件，大力推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)計(jì)劃，全年新增A股上市及過會(huì)企業(yè)12家，其中首發(fā)上市5家，累計(jì)融資44.04億元，再創(chuàng)歷史新高。抓好湖南2023年經(jīng)濟(jì)工作，要進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，破解企業(yè)融資難、融資貴問題；加強(qiáng)省屬金融企業(yè)管理，堅(jiān)持人民金融立場(chǎng)；持續(xù)鞏固和發(fā)展“金芙蓉”躍升行動(dòng)成果，不斷提升企業(yè)直接融資比重，推進(jìn)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)；依法加強(qiáng)對(duì)資本的規(guī)范和引導(dǎo)，加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度，完善健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系建設(shè)，堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

（作者系湖南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)副研究員）