堅持創新驅動發展 塑造發展新動能新優勢

李暉

黨的二十大報告指出：“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。”只有把握好創新這個關鍵變量，堅持創新驅動發展，加快實現高水平科技自立自強，才能在新一輪科技革命和產業變革中孕育先機，實現經濟社會高質量發展的最大增量。

強化企業創新主體地位，發揮市場在創新資源配置中的決定性作用。企業是科技創新的主陣地，也是科技成果的轉化地，湖南要發揮企業創新的主體作用，強化企業創新的主體地位。一要通過稅收優惠政策或科技獎勵項目，鼓勵規上企業設立研發機構、增加研發資金投入。二要支持大中型企業聯合產業鏈上下游有優勢有條件的企業、科研院所組建創新聯合體或創新聯盟，加強產業鏈共性技術攻關，制定行業技術標準，推動產業鏈上中下游融通創新。三要鼓勵和指導企業申報發明專利，增強企業核心競爭力，對申請費、實審費給予等額補貼，并對獲得發明專利授權的給予獎勵。四要鼓勵企業承擔國家重大科技專項、重點研發計劃、自然科學基金等省級以上重大科技項目和關鍵產品攻關，全面落實現有獎補外，在人才計劃、職稱評審等方面優先支持研發團隊。

選準科技創新方向，加快推進關鍵核心技術攻關。實踐反復告訴我們，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。湖南必須以市場需求和人民需要為導向，找準科技創新點，推進各項關鍵核心技術攻關，服務“國之大者”。一要圍繞重點產業鏈布局創新鏈。緊扣工程機械、軌道交通裝備、航空動力、新能源汽車等湖南重點產業鏈以及其他新興優勢產業鏈布局創新鏈，加快攻克關鍵核心技術，促進產業鏈迭代升級，提升產業體系自主可控和安全可靠水平。二要圍繞民生需求布局創新鏈。聚焦重大疾病救治，組建省級臨床醫學研究中心攻克關鍵技術，加強推動臨床研究與應用。加快推動北斗導航在智慧交通、智能網聯等領域的技術應用。三要圍繞新興技術布局創新鏈。加快新一代信息技術研發和應用，推動數字經濟與實體經濟深度融合，促進傳統產業數字化轉型升級。

推進高能級創新平臺建設，全力打造自主創新高地。集中資源打造各類創新平臺，努力在科技強國戰略版圖中占有重要的一席之地。一要加速推進湘江實驗室、岳麓山實驗室、岳麓山工業創新中心和芙蓉實驗室等“四大實驗室”建設，為攻關先進計算與人工智能、推動種業創新、加強智能制造和精準檢測與診斷等領域研究做出貢獻。二要加快推動國家超算長沙中心升級、大飛機地面動力學試驗平臺、力能實驗裝置、航空發動機冰風洞實驗裝置等“四大科技基礎設施”建設，鑄就科技創新的“四梁八柱”，支撐和帶動相關產業發展。三要培育和利用重點實驗室、工程技術研究中心、制造業創新中心等創新平臺，突破一批“卡脖子”技術難題。

強化知識產權保護，激發科技創新內生動力。保護知識產權就是保護創新。加強知識產權保護，是湖南營造市場化、法治化創新生態的必然途徑，也是推動科技自立自強的基礎工作。一要探索推廣知識產權法庭，深化知識產權刑事、民事、行政案件一體化審判機制改革，健全跨行政區域知識產權案件審理機制，加大對知識產權保護力度。二要開展知識產權侵犯執法專項行動，著力保護知識產權權利人的權益。三要鼓勵金融機構開發“知識產權貸”“專利貸”等產品，引導金融機構加大對企業創新的支持。四要完善知識產權交易體系，開展知識產權交易活動，促進科技成果轉化成生產力。五要加強知識產權保護宣傳力度，提升廣大群眾對知識產權保護意識。

（作者系湖南省社科院（省政府發展研究中心）經濟研究所所長、研究員）