新時(shí)代人民政協(xié)協(xié)商文化的價(jià)值意蘊(yùn)及其培育

姜河燕　劉軍

人民政協(xié)要圍繞人民政協(xié)的性質(zhì)定位，培育與新時(shí)代專門協(xié)商機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的協(xié)商文化，強(qiáng)化其專門協(xié)商機(jī)構(gòu)職能，不斷提升自身的文化軟實(shí)力，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)，以培育良好的協(xié)商文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，助推中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)。

人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，蘊(yùn)含著社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。“人民政協(xié)根植于中國(guó)歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國(guó)人民革命的偉大斗爭(zhēng)，發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐，具有鮮明中國(guó)特色，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量。”[1]在新時(shí)代背景下，持續(xù)深化人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育積極健康的政協(xié)協(xié)商文化，充分發(fā)揮其作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道的力量，對(duì)于加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)具有重要理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、人民政協(xié)協(xié)商文化的核心要義

人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐是政協(xié)協(xié)商文化形成的沃土。人民政協(xié)74年的風(fēng)雨路程，積淀了厚重的政協(xié)協(xié)商文化歷史底蘊(yùn)和精神內(nèi)涵，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)政協(xié)協(xié)商文化的內(nèi)在意蘊(yùn)，對(duì)于指導(dǎo)人民政協(xié)實(shí)踐具有重要意義。

（一）民主協(xié)商、集思廣益是人民政協(xié)協(xié)商文化的首要之義

民主協(xié)商、集思廣益是政協(xié)協(xié)商文化的首要之義。首先，人民政協(xié)是進(jìn)行專門協(xié)商的機(jī)構(gòu)，民主協(xié)商體現(xiàn)著人民政協(xié)的向心力、生命力和活力。不同于其他國(guó)家機(jī)關(guān)的性質(zhì)，“人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。”[2]專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的性質(zhì)彰顯了人民政協(xié)的協(xié)商特色，凸顯了人民政協(xié)的協(xié)商文化內(nèi)涵，表明了人民政協(xié)工作的獨(dú)特之處。其次，人民政協(xié)是廣泛的民主協(xié)商，涉及全方位過(guò)程、多層面主體、深層次關(guān)系的協(xié)商民主。涵蓋了政協(xié)委員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識(shí)等全過(guò)程，包含了中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派、各人民團(tuán)體、各族各界等主體，涉及政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的協(xié)調(diào)。第三，人民政協(xié)是協(xié)商民主理念與協(xié)商民主實(shí)踐的統(tǒng)一。在履行職能的過(guò)程中，政協(xié)委員始終秉承著協(xié)商為民的理念，以人民群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞人民群眾關(guān)心的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等內(nèi)容開(kāi)展協(xié)商工作，長(zhǎng)期堅(jiān)持民主協(xié)商、不斷完善民主協(xié)商、大力發(fā)揚(yáng)民主協(xié)商。

（二）廣聚共識(shí)、和衷共濟(jì)是人民政協(xié)協(xié)商文化的最終指向

廣聚共識(shí)、和衷共濟(jì)是人民政協(xié)的成立初衷與最終指向。首先，人民政協(xié)成立初衷在于團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)是人民政協(xié)繁榮發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α！叭嗣裾f(xié)因團(tuán)結(jié)而生、依團(tuán)結(jié)而存、靠團(tuán)結(jié)而興，在不同歷史時(shí)期為促進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)作出了重要貢獻(xiàn)。”[3]團(tuán)結(jié)各民主黨派、無(wú)黨派、各人民團(tuán)體、各族各界人士是人民政協(xié)得以存在、發(fā)展、壯大的根本動(dòng)力。人民政協(xié)成立前夕，以毛澤東為核心的黨中央為了廣泛凝聚共識(shí)，不斷爭(zhēng)取各方力量，開(kāi)展了新政協(xié)的籌備工作，形成了獨(dú)具界別特色的新政協(xié)；在建立人民政協(xié)后，依舊堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)為主題，推進(jìn)民主協(xié)商，實(shí)現(xiàn)了人民政協(xié)的發(fā)展、壯大。其次，人民政協(xié)的本質(zhì)要求在于團(tuán)結(jié)，廣聚共識(shí)是政協(xié)協(xié)商的最終目的。民主協(xié)商和增進(jìn)團(tuán)結(jié)是人民政協(xié)的重要工作，兩者相互貫通，民主協(xié)商增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)一致推動(dòng)著民主協(xié)商。“以協(xié)商聚共識(shí)、以共識(shí)固團(tuán)結(jié)，彰顯了全過(guò)程人民民主的價(jià)值理念，體現(xiàn)了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度效能。”[4]表明了政協(xié)協(xié)商本質(zhì)在于廣泛凝聚共識(shí)、壯大愛(ài)國(guó)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線陣營(yíng)。

（三） 心系人民、不負(fù)人民是人民政協(xié)協(xié)商文化的根本立場(chǎng)

心系人民、不負(fù)人民是協(xié)商文化的根本立場(chǎng)。人民政協(xié)協(xié)商文化是協(xié)商為民、心系人民、忠誠(chéng)于民的文化，一是人民政協(xié)始終堅(jiān)持協(xié)商為民。2015年中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)：“人民政協(xié)協(xié)商民主是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要組成部分”[5]人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人民民主、推進(jìn)人民民主、發(fā)揚(yáng)人民民主的重要組織形式，是吸引人民群眾廣泛參與政治、獲得民主、踐行民主的重要平臺(tái)，體現(xiàn)了人民政協(xié)協(xié)商為民的根本立場(chǎng)。二是人民政協(xié)、黨和國(guó)家事業(yè)始終以人民群眾為根本著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。”[6]人民政協(xié)是圍繞人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，真誠(chéng)傾聽(tīng)人民群眾聲音、廣泛凝聚民心的協(xié)商民主組織，體現(xiàn)了人民政協(xié)心系人民的根本立場(chǎng)。三是政協(xié)始終堅(jiān)持忠誠(chéng)于民。人民政協(xié)通過(guò)人民群眾積極地參與、討論，提出建議、反饋，重視人民訴求，廣泛吸收人民群眾智慧，為黨和國(guó)家治國(guó)理政提供合理的建言獻(xiàn)策和科學(xué)提案，最終形成的黨和國(guó)家的方針政策，指引著人民群眾解決問(wèn)題，體現(xiàn)了人民政協(xié)忠誠(chéng)于民的根本立場(chǎng)。

（四）順應(yīng)和合、求同存異是人民政協(xié)協(xié)商文化的價(jià)值導(dǎo)向

順應(yīng)和合、求同存異是政協(xié)協(xié)商文化的價(jià)值導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，要把民主集中制的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用好，發(fā)揚(yáng)‘團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)’的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣開(kāi)言路，集思廣益，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，做到相互尊重、平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說(shuō)各話，體諒包容、真誠(chéng)協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，形成既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。”[7]人民政協(xié)是各參與主體在平等基礎(chǔ)上、和諧的氛圍下、遵守政協(xié)章程和法律法規(guī)基礎(chǔ)上，圍繞國(guó)家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)中的重要問(wèn)題，充分反映各方人士的意見(jiàn)、要求、批評(píng)、建議，通過(guò)提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)的形式，形成的科學(xué)理論成果，使黨和政府制定的方針政策符合人民的意愿，有利于更好貫徹落實(shí)黨和政府決策部署，這一個(gè)過(guò)程中體現(xiàn)了人民政協(xié)堅(jiān)持理性、平等、規(guī)范、和諧的原則，彰顯了政協(xié)協(xié)商文化的堅(jiān)守原則、求同存異的價(jià)值選擇。

（五）廣泛包容、真實(shí)科學(xué)是人民政協(xié)協(xié)商文化的鮮明特質(zhì)

廣泛包容、真實(shí)科學(xué)是政協(xié)協(xié)商文化的鮮明特質(zhì)。首先，政協(xié)協(xié)商文化具有廣泛的協(xié)商對(duì)象、群眾基礎(chǔ)和協(xié)商內(nèi)容，是各主體之間相互包容和職能的豐富。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)積極團(tuán)結(jié)各民主黨派、無(wú)黨派、人民團(tuán)體、各族各界人士，以國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的主要問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的問(wèn)題為內(nèi)容開(kāi)展履職工作，體現(xiàn)了其廣泛的涉及面、對(duì)象、內(nèi)容；人民政協(xié)各界別之間的廣泛聯(lián)系、體諒包容、求同存異，為人才匯聚提供了有利條件，爭(zhēng)取了最大程度團(tuán)結(jié)，體現(xiàn)了其包容性。其次，政協(xié)協(xié)商文化是人民政協(xié)真實(shí)為民、人民群眾真實(shí)參與的協(xié)商過(guò)程，其理論成果是經(jīng)過(guò)實(shí)踐論證的科學(xué)成果。政協(xié)提案是人民政協(xié)決策科學(xué)的重要保障，是協(xié)助黨和國(guó)家科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。政協(xié)委員通過(guò)確定課題、深入實(shí)踐調(diào)研、引導(dǎo)人民積極表達(dá)所需、了解人民群眾訴求、反映社會(huì)現(xiàn)狀，開(kāi)展協(xié)商討論形成的理論成果，為黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提供科學(xué)方案與意見(jiàn)，體現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商文化的真實(shí)與科學(xué)。

二、協(xié)商文化在人民政協(xié)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)中的價(jià)值意蘊(yùn)

作為人民政協(xié)理論成果的政協(xié)協(xié)商文化具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值，充分認(rèn)識(shí)和把握人民政協(xié)協(xié)商文化的時(shí)代價(jià)值，有利于強(qiáng)化人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)職能、豐富中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商文化內(nèi)容、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

（一）協(xié)商文化在人民政協(xié)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)中的政治價(jià)值

1.政治認(rèn)同：增進(jìn)人民對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、政黨制度、政協(xié)工作的認(rèn)同

政協(xié)協(xié)商文化是人民政協(xié)特有風(fēng)貌的重要體現(xiàn)，有利于增進(jìn)人民對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、政黨制度、政協(xié)工作的認(rèn)同。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是中國(guó)政治體制的組成部分，是中國(guó)政黨制度的組織形式，是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要載體。長(zhǎng)期以來(lái)，人民政協(xié)以聚焦人民群眾關(guān)心的問(wèn)題為主要內(nèi)容開(kāi)展科學(xué)民主協(xié)商，是黨提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政根基的重要途徑，為黨和國(guó)家提供了科學(xué)民主提案、建議、策略；體現(xiàn)了人民政協(xié)工作的價(jià)值觀念、思維方式、工作方法，彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必要性、可信性、穩(wěn)固性，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨決策的科學(xué)性、民主性、真實(shí)性。大力培育政協(xié)協(xié)商文化，促進(jìn)界別關(guān)系協(xié)調(diào)，擴(kuò)大人民民主參與，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有利于強(qiáng)化人民群眾對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治認(rèn)同，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商文化的文化認(rèn)同，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的制度認(rèn)同，對(duì)中國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的事業(yè)認(rèn)同，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增加人民政協(xié)工作實(shí)效性，擴(kuò)大愛(ài)國(guó)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線陣營(yíng)。

2.政治導(dǎo)向：指引人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐的工作方向

人民政協(xié)協(xié)商文化蘊(yùn)含著豐富的協(xié)商理念，有利于為人民政協(xié)工作提供文化養(yǎng)分和精神動(dòng)力。在人民政協(xié)工作中，協(xié)商理念指引著人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐的工作方向，將協(xié)商理念貫穿政協(xié)委員履職全過(guò)程至關(guān)重要。協(xié)商文化蘊(yùn)含的“和合”“大一統(tǒng)”“求同存異”等理念，指引著政協(xié)委員的履職方向，強(qiáng)化著政協(xié)委員的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、科學(xué)意識(shí)、協(xié)商意識(shí)，激勵(lì)著政協(xié)委員不斷提升自身素質(zhì)和履職能力，有利于提高政協(xié)提案工作質(zhì)量、落實(shí)黨和國(guó)家的相關(guān)政策。總之，大力厚植協(xié)商文化，運(yùn)用協(xié)商文化指引政協(xié)實(shí)踐工作，有利于強(qiáng)化政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作，推動(dòng)決策、提案民主化、科學(xué)化；有利于發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的陣地優(yōu)勢(shì)，廣泛匯集各方人才的智力；有利于貫徹落實(shí)國(guó)家大政方針、助推基層治理工作的效力，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，為世界社會(huì)主義協(xié)商民主的發(fā)展提供了借鑒。

3.政治規(guī)范：推進(jìn)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)

政協(xié)協(xié)商文化蘊(yùn)含的協(xié)商議事的方式方法，有利于健全人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。政協(xié)協(xié)商文化體現(xiàn)了人民政協(xié)的價(jià)值取向和行為規(guī)范，具有政治規(guī)范作用。規(guī)范著政協(xié)委員政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的程序，端正著政協(xié)委員意識(shí)與行為，推動(dòng)著人民政協(xié)相關(guān)制度、設(shè)施基礎(chǔ)的不斷健全。大力弘揚(yáng)政協(xié)協(xié)商文化，構(gòu)建新時(shí)代符合專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的協(xié)商文化，是實(shí)現(xiàn)政協(xié)現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求的突破口，是規(guī)范政協(xié)委員行為、健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的現(xiàn)實(shí)需要，有利于人民政協(xié)各參與主體發(fā)揮協(xié)商議事傳統(tǒng)，提升自身的協(xié)商意識(shí)和履職能力，從而增強(qiáng)提案工作的質(zhì)量；有利于吸收民智、形成共識(shí)、凝聚民心，確保政治參與的民主性，營(yíng)造良好協(xié)商氛圍；有利于促進(jìn)黨科學(xué)、民主執(zhí)政，增進(jìn)和諧的政黨關(guān)系，提高人民政協(xié)工作效能。

（二）協(xié)商文化在人民政協(xié)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)中的文化價(jià)值

1.文化認(rèn)同：增進(jìn)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、馬克思主義理論的文化認(rèn)同

政協(xié)協(xié)商文化傳承于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和馬克思主義理論，是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化血脈的賡續(xù)和馬克思主義理論的傳承。以“協(xié)商議事”“以民為本”“禮樂(lè)文明”為主的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是政協(xié)協(xié)商文化形成的文化根基，以馬克思主義政黨理論、民主政治理論、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論為主的馬克思主義理論是政協(xié)協(xié)商文化的理論基石。政協(xié)協(xié)商文化是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和馬克思主義理論的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，表明了政協(xié)協(xié)商文化的淵源歷史，彰顯了政協(xié)協(xié)商文化的理論厚度，體現(xiàn)了人民政協(xié)協(xié)商文化的傳承性。

2.文化豐富：增添中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商文化的內(nèi)容

政協(xié)協(xié)商文化屬于我國(guó)政治文化形態(tài)范疇，有利于豐富中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商文化的內(nèi)容。從人民政協(xié)與中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主的關(guān)聯(lián)看，人民政協(xié)與中國(guó)特色協(xié)商民主發(fā)展要求具有一致性。人民政協(xié)作為我國(guó)專門協(xié)商的機(jī)構(gòu)，既是我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主的重要體現(xiàn)，又是建設(shè)中國(guó)特色協(xié)商文化的重要載體。政協(xié)協(xié)商文化是中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主文化的重要組成部分，人民政協(xié)協(xié)商文化不斷創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程，也是中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商文化不斷豐富和充實(shí)的實(shí)踐過(guò)程，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主特色，推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主發(fā)展進(jìn)程，增添著中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主文化的內(nèi)容。

3.文化自信：提升中國(guó)協(xié)商民主話語(yǔ)影響力

政協(xié)協(xié)商文化是中國(guó)協(xié)商民主話語(yǔ)的重要彰顯，有利于提升中國(guó)協(xié)商民主話語(yǔ)影響力。在復(fù)雜多變的國(guó)際社會(huì)中，如何提升國(guó)際協(xié)商民主話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)中國(guó)協(xié)商民主話語(yǔ)影響力至關(guān)重要。人民政協(xié)要運(yùn)用協(xié)商文化，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)協(xié)商文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性運(yùn)用和弘揚(yáng)發(fā)展，在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，向世界闡釋中國(guó)的主張和智慧，這有利于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主理論的話語(yǔ)體系進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（三）協(xié)商文化在人民政協(xié)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)中的社會(huì)價(jià)值

1.社會(huì)認(rèn)同：增進(jìn)人民群眾的公共理性認(rèn)同

政協(xié)協(xié)商文化反映著人民呼聲，增進(jìn)人民群眾的公共理性認(rèn)同。人民政協(xié)是人民群眾廣泛參與政治的重要形式，政治參與是人民群眾民主生活的重要組成部分，“政治參與是現(xiàn)代民主生活中被頻繁提及的一個(gè)名詞， 某種意義上說(shuō)，沒(méi)有公民的參與， 就無(wú)所謂民主”[8]。人民政協(xié)通過(guò)與人民群眾平等交流，擴(kuò)大社會(huì)各界的有序政治參與，拓寬人民群眾表達(dá)渠道， 及時(shí)、真實(shí)、有效反映人民群眾的訴求和意見(jiàn)，使廣大人民群眾的意愿得以實(shí)現(xiàn)， 吸引人民群眾廣泛參與政治，充分體現(xiàn)社會(huì)主義民主的真實(shí)性與民主性，加深了與人民群眾的密切度，增進(jìn)了人民群眾對(duì)政協(xié)工作的公共理性認(rèn)同。

2.社會(huì)導(dǎo)向：指引人民群眾社會(huì)價(jià)值選擇方向

政協(xié)協(xié)商文化為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展提供著精神動(dòng)力，指引著人民群眾社會(huì)價(jià)值選擇方向。政協(xié)協(xié)商文化根植于中華文明歷史沃土之中，中國(guó)古代的禮樂(lè)文明作為政協(xié)協(xié)商文化的傳統(tǒng)來(lái)源之一，具有良好氛圍渲染作用和社會(huì)思潮引領(lǐng)功能。人民政協(xié)通過(guò)吸引人民群眾廣泛參與政治協(xié)商、鼓勵(lì)人民群眾表達(dá)自身想法與需求，在人民群眾參與人民政協(xié)實(shí)踐的過(guò)程中，有利于產(chǎn)生潛移默化的作用，強(qiáng)化人民群眾的公共理念，規(guī)范人民群眾協(xié)商參與行為，激勵(lì)人民群眾把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共識(shí)和行動(dòng)，提升協(xié)商質(zhì)量，達(dá)到在公共理性基礎(chǔ)上強(qiáng)化協(xié)商民主的作用，使人民政協(xié)的政治協(xié)商更加重要和切實(shí)有效。

3.社會(huì)治理：激勵(lì)人民群眾共同參與社會(huì)治理

政協(xié)協(xié)商文化為社會(huì)營(yíng)造了和諧環(huán)境，有利于匯聚各方力量共同化解基層社會(huì)矛盾。人民政協(xié)營(yíng)造的寬松、民主、和諧的政治氛圍和人民群眾對(duì)政協(xié)工作的公共理性認(rèn)同，為落實(shí)黨和國(guó)家的重大部署提供了基礎(chǔ)條件。有利于人民政協(xié)向社會(huì)各界宣傳黨的主張，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策，引導(dǎo)委員正確看待時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，提出科學(xué)提案、形成科學(xué)決策、提高協(xié)商質(zhì)量，有利于人民政協(xié)協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，激勵(lì)人民群眾共同參與社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推進(jìn)社會(huì)主義和諧，有利于發(fā)揮人民政協(xié)的協(xié)商優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化社會(huì)治理。

三、協(xié)商文化在人民政協(xié)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)中的培育路徑

新時(shí)代，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)工作的提質(zhì)增效，達(dá)到黨的執(zhí)政強(qiáng)基固本，促進(jìn)新型政黨制度的固本培元，人民政協(xié)要積極探索政協(xié)協(xié)商文化的培育路徑，培育好與新時(shí)代專門協(xié)商機(jī)構(gòu)相符合的協(xié)商文化。

（一）注重政協(xié)協(xié)商文化思想政治引領(lǐng)，黨引領(lǐng)政協(xié)協(xié)商文化培育方向

培育協(xié)商文化要注重思想政治引領(lǐng)，增強(qiáng)協(xié)商文化向心力和凝聚力。“人民政協(xié)要始終把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固思想政治基礎(chǔ)的主軸。”[9]堅(jiān)持馬克思列寧主義，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，強(qiáng)化中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)協(xié)商文化培育的領(lǐng)導(dǎo)；在正確意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)下，找準(zhǔn)政協(xié)性質(zhì)定位、科學(xué)定位、時(shí)代定位三個(gè)定位，找準(zhǔn)“人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排”的性質(zhì)定位[10]；找準(zhǔn)人民政協(xié)是科學(xué)開(kāi)展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識(shí)的職能科學(xué)定位；找準(zhǔn)人民政協(xié)要切實(shí)履行新時(shí)代賦予人民政協(xié)的職責(zé)使命時(shí)代定位；結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，在繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良協(xié)商傳統(tǒng)的前提下，大力傳播社會(huì)正能量，充分發(fā)揮好政協(xié)協(xié)商調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展協(xié)商文化宣傳工作，廣泛凝聚起各方力量，推進(jìn)協(xié)商意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系建構(gòu)，增強(qiáng)協(xié)商文化的科學(xué)性、民主性、深遠(yuǎn)性，構(gòu)建適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義的人民政協(xié)協(xié)商文化。

（二）深入挖掘政協(xié)協(xié)商文化內(nèi)容，增添符合新時(shí)代專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的內(nèi)容

培育協(xié)商文化要善于深挖協(xié)商文化內(nèi)容，增加政協(xié)協(xié)商文化理論厚度。要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、馬克思主義理論、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商實(shí)踐中尋找與協(xié)商文化相契合的文化內(nèi)容，結(jié)合時(shí)代發(fā)展，豐富政協(xié)協(xié)商文化內(nèi)涵和外延、增加協(xié)商文化理論深度和高度。從源頭出發(fā)，深入挖掘中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的協(xié)商理念，實(shí)現(xiàn)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，有利于增加政協(xié)協(xié)商文化的吸引力、創(chuàng)造力、可信力。從馬克思主義理論中深挖與政協(xié)協(xié)商文化相符合的理論，有利于強(qiáng)化政協(xié)協(xié)商文化的理論根基，為新時(shí)代專門協(xié)商機(jī)構(gòu)協(xié)商文化的建設(shè)增加理論的科學(xué)性。從中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商實(shí)踐中挖掘與人民政協(xié)相關(guān)的協(xié)商事跡、理念、精神，有利于增加協(xié)商文化的實(shí)踐來(lái)源，提升政協(xié)協(xié)商文化的理論感染力、生命力。從中國(guó)特色社會(huì)主義文化中挖掘與人民政協(xié)相關(guān)的協(xié)商議政方式方法，有利于政協(xié)協(xié)商文化緊跟時(shí)代步伐，實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商文化的創(chuàng)新性發(fā)展。

（三）建立長(zhǎng)效持續(xù)的協(xié)商文化培育機(jī)制，完善協(xié)商文化培育制度

培育協(xié)商文化要健全協(xié)商文化培育機(jī)制，保障政協(xié)協(xié)商文化的持久培育。政協(xié)協(xié)商文化是一個(gè)長(zhǎng)期的培育過(guò)程，需要長(zhǎng)效持續(xù)的機(jī)制予以保障。人民政協(xié)是一個(gè)具有制度性、規(guī)范性的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，要運(yùn)用好這個(gè)制度，推進(jìn)協(xié)商文化培育，增加協(xié)商文化的深入性。以文化人，以文育人，開(kāi)展多樣的協(xié)商文化活動(dòng)，循序漸進(jìn)地開(kāi)展協(xié)商文化教育，將協(xié)商文化推向人民大眾。整合各方優(yōu)勢(shì)，將政協(xié)的各方力量團(tuán)結(jié)起來(lái)；要采取靈活多變的形式開(kāi)展協(xié)商交流，可開(kāi)展跨地點(diǎn)協(xié)商，注重溝通的內(nèi)容；要形成全方位的網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)，加大協(xié)商的范圍，提升協(xié)商的可行性，建立協(xié)商培育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成政協(xié)合力，共同致力于推動(dòng)協(xié)商文化的發(fā)展。

（四）深入人民政協(xié)協(xié)商實(shí)踐，加大政協(xié)協(xié)商文化影響的覆蓋面

培育協(xié)商文化要深入人民政協(xié)協(xié)商實(shí)踐，加大協(xié)商文化影響的覆蓋面。社會(huì)主義協(xié)商民主重點(diǎn)對(duì)象在于人民群眾，人民政協(xié)要積極承擔(dān)起弘揚(yáng)協(xié)商文化的重任，深入了解人民群眾實(shí)際狀況，彰顯中國(guó)特色，為協(xié)商文化的發(fā)展提供平臺(tái)支撐。將協(xié)商文化推向人民大眾、扎根中國(guó)大地，關(guān)注實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，運(yùn)用中國(guó)智慧、采取多樣形式，在人民群眾中培育協(xié)商文化。通過(guò)開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)充分展示協(xié)商風(fēng)采，加強(qiáng)對(duì)各界別傳統(tǒng)協(xié)商文化的宣傳，認(rèn)真講好中國(guó)協(xié)商故事、傳播中國(guó)協(xié)商聲音。引導(dǎo)公眾表達(dá)訴求，參與討論，營(yíng)造敢于協(xié)商、廣泛協(xié)商、積極協(xié)商的氛圍，讓人民群眾切實(shí)感受協(xié)商風(fēng)氣、協(xié)商精神，促進(jìn)協(xié)商習(xí)性養(yǎng)成、協(xié)商意識(shí)的提升。如此，將廣泛凝聚起協(xié)商共識(shí)，加深人民群眾對(duì)協(xié)商理念的認(rèn)識(shí)與踐行，加大協(xié)商文化影響的覆蓋面，加強(qiáng)協(xié)商文化的深入性、廣泛性、持久性。

（五）豐富政協(xié)協(xié)商文化載體轉(zhuǎn)化形式，強(qiáng)化政協(xié)協(xié)商品牌形象

培育政協(xié)協(xié)商文化要注重載體轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化政協(xié)協(xié)商品牌形象。多樣的載體形式有多樣的呈現(xiàn)效果。人民政協(xié)要注重協(xié)商文化的呈現(xiàn)方式，實(shí)現(xiàn)協(xié)商文化的載體多樣轉(zhuǎn)化。要結(jié)合實(shí)際情況，采取人民群眾易于接受的方式傳播協(xié)商文化；要運(yùn)用好宣傳平臺(tái)，采取多形式宣傳協(xié)商文化；要善于創(chuàng)新協(xié)商文化載體，讓大家更好地認(rèn)識(shí)協(xié)商文化的意義。不僅如此，政協(xié)還要強(qiáng)化精品意識(shí)和品牌意識(shí)，打造具有政協(xié)特色的協(xié)商文化品牌。一是人民政協(xié)協(xié)商歷史悠久，可以通過(guò)弘揚(yáng)典型的協(xié)商事跡、協(xié)商歷史，打造政協(xié)典型協(xié)商文化品牌。二是人民政協(xié)是由眾多界別組成，界別的多樣性彰顯了協(xié)商文化的多樣性。可以鼓勵(lì)各界別發(fā)揮傳統(tǒng)協(xié)商優(yōu)勢(shì)，建立獨(dú)具特色的界別協(xié)商文化品牌。三是人民政協(xié)蘊(yùn)含著多類型的協(xié)商文化，包含了政黨協(xié)商、界別協(xié)商、委員協(xié)商等內(nèi)容，可以結(jié)合現(xiàn)實(shí)形勢(shì)，加強(qiáng)政協(xié)各主體間的合作交流，進(jìn)行各界別的協(xié)商創(chuàng)新，突出政協(xié)合作的優(yōu)勢(shì)，提升對(duì)人民政協(xié)的情感、價(jià)值認(rèn)同，增加政協(xié)協(xié)商品牌效應(yīng)。

（六）注重協(xié)商隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)商隊(duì)伍的認(rèn)識(shí)深度和實(shí)踐能力

培育政協(xié)協(xié)商文化要注重協(xié)商隊(duì)伍建設(shè)，提升協(xié)商隊(duì)伍的認(rèn)識(shí)與運(yùn)用能力。協(xié)商隊(duì)伍的自身素質(zhì)直接關(guān)系政協(xié)協(xié)商成果質(zhì)量。人民政協(xié)要將協(xié)商理念貫穿履行職能全過(guò)程，不斷加強(qiáng)協(xié)商隊(duì)伍對(duì)協(xié)商的認(rèn)識(shí)深度和協(xié)商的實(shí)踐能力。一是要通過(guò)持續(xù)深入的學(xué)習(xí)，加深對(duì)協(xié)商文化的認(rèn)識(shí)、理解、感悟。二是運(yùn)用協(xié)商理念指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化。擔(dān)當(dāng)好培育協(xié)商文化的使命，站在建設(shè)協(xié)商文化戰(zhàn)略布局的政治高度上，傳承優(yōu)良協(xié)商傳統(tǒng)，堅(jiān)守民主協(xié)商原則，加強(qiáng)合作共事能力，彰顯民主協(xié)商風(fēng)格，創(chuàng)造高質(zhì)量協(xié)商成果。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，政協(xié)協(xié)商文化是新時(shí)代人民政協(xié)推進(jìn)自身建設(shè)的重要舉措和突破口，人民政協(xié)需要從其協(xié)商文化中汲取文化養(yǎng)分和強(qiáng)大動(dòng)力。新時(shí)代，人民政協(xié)要勇?lián)鷼v史使命，順應(yīng)時(shí)代潮流，在推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商文化發(fā)展的同時(shí)，圍繞人民政協(xié)的性質(zhì)定位，培育與新時(shí)代專門協(xié)商機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的協(xié)商文化，強(qiáng)化其專門協(xié)商機(jī)構(gòu)職能，不斷提升自身的文化軟實(shí)力，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)，以培育良好的協(xié)商文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)， 助推中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)，進(jìn)一步壯大新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線陣營(yíng)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)凝心聚力！

注釋：

[1]習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年9月22日，第2版。

[2]《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年，第293頁(yè)。

[3]汪洋：《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年3月11日，第3版。

[4]汪洋：《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告——在政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議上》，《湖北政協(xié)》，2022年第3期。

[5]中共中央辦公廳：《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，http：//www.gov.cn/zhengce/2015

-06/25/content_2884439.htm。

[6]《促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗 為中華民族偉大復(fù)興匯聚偉力》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年7月31日，第1版。

[7]習(xí)近平：《在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的講話》，《求是》，2022年第6期。

[8]徐理響：《協(xié)商文化：公民文化的話語(yǔ)轉(zhuǎn)向——兼論中國(guó)式協(xié)商文化》，《求實(shí)》，2011年第3期。

[9]同[1]。

[10]同[7]。

（姜河燕為重慶師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，劉軍為重慶師范大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副研究員；本文系重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)委托項(xiàng)目“人民政協(xié)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)與廣泛凝聚共識(shí)研究”[編號(hào)：2022WT29]的階段性成果）

責(zé)任編輯：尚國(guó)敏