推動黨員發(fā)展、教育、管理工作提質(zhì)增效

江濤

黨的二十大報告指出：“注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動黨員教育管理。落實黨內(nèi)民主制度，保障黨員權(quán)利，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”中組部召開基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)做好發(fā)展黨員工作，提升黨員教育管理工作水平。黨員是黨的肌體細(xì)胞和活動載體，黨員隊伍是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來，農(nóng)安縣委充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，在黨員發(fā)展事前、事中和事后各環(huán)節(jié)下足功夫，持續(xù)向黨員隊伍輸送新鮮血液，不斷增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)活力。

堅持抓統(tǒng)籌、謀全局，精準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃

立足“三化”舉措，堅持頂層設(shè)計、頂層謀劃，為全年黨員發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。一是精細(xì)化制定發(fā)展計劃。將年度發(fā)展黨員計劃完成情況與下年度發(fā)展黨員計劃安排掛鉤，注重向產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織從業(yè)人員等重點群體傾斜，建立高層次人才入黨申請人、入黨積極分子及新黨員臺賬，目前已發(fā)展高層次人才18名，儲備高層次人才入黨積極分子50名，農(nóng)村35歲以下黨員占比達(dá)到了53%以上。認(rèn)真落實關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)快遞、外賣行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展黨員工作的八項措施（試行），發(fā)展8名快遞、外賣行業(yè)人員入黨，達(dá)到計劃要求。二是精準(zhǔn)化發(fā)展農(nóng)村黨員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取“一村一策”辦法，指導(dǎo)和幫助上一年度未發(fā)展黨員的村做好發(fā)展黨員工作，從村組干部、返鄉(xiāng)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、致富能手等群體中培養(yǎng)入黨積極分子，深化探索縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動組織推薦優(yōu)秀人員。三是精確化加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)、落實責(zé)任，把發(fā)展黨員工作納入黨建工作責(zé)任制，作為黨組織書記抓基層黨建考核的一項重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織書記抓發(fā)展黨員工作主責(zé)意識。

堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高黨員發(fā)展質(zhì)量

嚴(yán)格把好“四道關(guān)口”，從源頭上、根本上保障黨組織的純潔性和先進(jìn)性。一是嚴(yán)把“政治關(guān)”，突出黨員政治標(biāo)準(zhǔn)。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，將思想先進(jìn)、行動積極、群眾基礎(chǔ)好的入黨積極分子吸納進(jìn)來，努力從源頭上建設(shè)一支高素質(zhì)黨員隊伍。嚴(yán)格落實黨組織談話，黨支部在入黨申請人遞交入黨申請書1個月內(nèi)及時派人進(jìn)行談話，全面準(zhǔn)確了解入黨申請人情況，分析研判入黨動機(jī)，將一些利己主義者排除在外。二是嚴(yán)把“發(fā)展關(guān)”，規(guī)范黨員發(fā)展流程。堅持以《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》為準(zhǔn)繩，從申請入黨開始，到積極分子的談話、培養(yǎng)，發(fā)展對象的審核、公示，直至預(yù)備黨員的接收、教育、考察、公示和轉(zhuǎn)正，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展的5大步驟25個小環(huán)節(jié)要求進(jìn)行。同時，對基層黨組織黨建負(fù)責(zé)同志進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保發(fā)展黨員的各個環(huán)節(jié)執(zhí)行到位。制定《農(nóng)安縣黨員發(fā)展流程圖》，明確發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)各流程工作內(nèi)容、程序及材料模板，讓基層有章可循，確保發(fā)展黨員工作規(guī)范有序。三是嚴(yán)把“程序關(guān)”，從嚴(yán)考察談話、政治審查、組織審批、入黨宣誓、按期轉(zhuǎn)正等入黨基本程序，對不符合黨員條件的人，決不發(fā)展入黨。把發(fā)展黨員工作作為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要任務(wù)，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理弄虛作假、“帶病入黨”、近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”“人情黨員”等發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題。四是嚴(yán)把“考察關(guān)”，加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)，落實入黨積極分子階段有培養(yǎng)、期間有考察，做到培養(yǎng)有目標(biāo)、考察有內(nèi)容、結(jié)果有登記。會同紀(jì)委、法院、檢察院等10家單位對黨員發(fā)展對象進(jìn)行聯(lián)審，確保發(fā)展的黨員政治過硬。

堅持強(qiáng)教育、重管理，提升黨員隊伍素質(zhì)

抓好教育、管理兩項重點任務(wù)，切實提升黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。一是嚴(yán)格開展黨員教育工作。落實黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)32學(xué)時，基層黨組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)56學(xué)時標(biāo)準(zhǔn)。通過各類教育培訓(xùn)，1598個黨支部嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活制度化規(guī)范化要求，定期開展組織生活。統(tǒng)籌推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、電化教育，充分發(fā)揮“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“好好學(xué)習(xí)”“新時代e 支部”等載體作用，實現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是有效推進(jìn)支部條例落實。累計確立黨支部工作聯(lián)系點366個，深入開展蹲點調(diào)研713次，著力解決好組織設(shè)置不完善、作用發(fā)揮不到位、組織生活不規(guī)范、工作機(jī)制不健全、群眾“急難愁盼”等突出問題。持續(xù)鞏固黨支部聯(lián)系點提升轉(zhuǎn)化成果，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配備情況，重新確立黨支部工作聯(lián)系點341個，報送支部聯(lián)系點創(chuàng)新案例3篇，展示農(nóng)安支部聯(lián)系點創(chuàng)新做法和取得的成效，對進(jìn)一步推進(jìn)黨支部聯(lián)系點轉(zhuǎn)化提升提供借鑒。三是扎實開展全縣近三年發(fā)展黨員工作自查。召開發(fā)展黨員自查和交叉互檢工作部署會，明確任務(wù)落實責(zé)任，針對發(fā)展黨員業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，明確自查和交叉互檢具體任務(wù)和方式，成立6個工作專班、40個自查工作組、11個交叉互檢組，對35個黨（工）委近三年發(fā)展的2500余名黨員進(jìn)行全面檢查指導(dǎo)，檢查黨員檔案做到應(yīng)查盡查、全面覆蓋。四是切實做好農(nóng)村黨員檔案管理工作。將黨員檔案管理工作納入年終黨建考核的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮好考核“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，進(jìn)一步壓實基層黨（工）委責(zé)任，確定農(nóng)村黨員檔案分管領(lǐng)導(dǎo)22名，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨務(wù)工作者22名，搭建隊伍，明晰職責(zé)。全年舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)5次，培訓(xùn)200余人次，共整理農(nóng)村黨員檔案9873份，全部歸檔立卷。

堅持樹典型、立新風(fēng)，落實激勵關(guān)懷機(jī)制

貫徹落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶長效機(jī)制，把政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷融入黨員教育管理的全過程。一是及時下?lián)茳h費，做好“兩節(jié)慰問”工作。全年使用黨費共計99.3萬元。二是頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章，為老黨員送去黨的關(guān)懷。將頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章作為慶祝建黨101周年系列活動的重要組成部分，現(xiàn)已將372枚紀(jì)念章全部下發(fā)至老黨員手中。三是慶祝建黨101周年，營造“紅色七月”濃厚氛圍。制定《農(nóng)安縣慶“七·一”“紅心向黨·喜迎二十大”》系列主題活動方案，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵引導(dǎo)全縣各級黨組織和廣大黨員干部厚植愛黨愛國情懷，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、擔(dān)當(dāng)實干、勇創(chuàng)佳績。四是選樹挖掘典型案例，彰顯黨員風(fēng)采。采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合的考核方式完成黨的二十大代表、省代會黨代表推薦工作，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員示范、帶動和輻射作用，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、干有方向。對優(yōu)秀黨員進(jìn)行定期推介宣傳，提升黨員干部工作的成就感、榮譽感。（作者系中共農(nóng)安縣委常委、組織部部長）

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