讓理論工作更有味道、更有溫度、更有力量

隨著中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入全新的歷史時(shí)期，中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生根本變化，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)步入新時(shí)代的歷史方位，對(duì)新形勢(shì)下如何做好理論工作提出了新的時(shí)代要求。為進(jìn)一步做好新時(shí)代理論工作，探索新時(shí)代思想理論傳播規(guī)律，遼源市委宣傳部成立調(diào)研組，深入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、文化大院等地進(jìn)行調(diào)研，全面了解掌握遼源理論工作現(xiàn)狀，認(rèn)真梳理分析存在的問(wèn)題，提出可行性建議和策略，推動(dòng)讓理論更有味道，讓百姓更樂(lè)于接受，推動(dòng)廣大干部群眾用有溫度的理論解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，激勵(lì)人民更加自覺(jué)地投身建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新遼源事業(yè)之中。

一、對(duì)遼源市理論工作經(jīng)驗(yàn)成就的分析

從總體上看，近年來(lái)，尤其是黨的十九大以來(lái)，遼源市各級(jí)黨組織高度重視理論工作，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)，取得一定的成效。

干部理論學(xué)習(xí)逐步加強(qiáng)。在市委理論學(xué)習(xí)中心組的帶動(dòng)下，多數(shù)黨委（黨組）以理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、主題黨日為平臺(tái)，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、二十大精神，堅(jiān)持經(jīng)常性政治理論學(xué)習(xí)，形成了黨員干部帶學(xué)促學(xué)的良好局面，黨員干部的理論素養(yǎng)得到提升。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)要求，多數(shù)黨組織科學(xué)制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)任務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)方法措施。比如，東遼縣委每年都能按照全市整體部署要求，積極開(kāi)展縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，并制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、完善學(xué)習(xí)檔案，切實(shí)推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。同時(shí)，開(kāi)辦“東遼縣黨員干部大學(xué)堂”，平均每年舉辦6場(chǎng)專題培訓(xùn)活動(dòng)，受眾1200余人次。

基層理論普及活動(dòng)開(kāi)展較好。黨的十九大以來(lái)，各縣（區(qū)）開(kāi)展豐富多彩的基層理論宣傳活動(dòng)。一是在內(nèi)容上，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、二十大精神，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“不忘初心、牢記使命”主題教育和市委、市政府中心工作等為主題。二是在形式上，因勢(shì)利導(dǎo)，充分發(fā)揮各自特點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展理論宣講工作。通過(guò)小場(chǎng)面、小范圍、小分隊(duì)等宣講方式，與廣大群眾進(jìn)行面對(duì)面、心貼心的宣講。在東豐縣啟動(dòng)“百姓大舞臺(tái)”活動(dòng)，政府搭臺(tái)、百姓唱戲，開(kāi)展活動(dòng)12場(chǎng)次，人數(shù)達(dá)到3600多人次，成為了基層理論宣傳集中開(kāi)展的平臺(tái)，深受人民群眾的喜愛(ài)，極大地滿足了鄉(xiāng)村群眾的精神生活；東豐農(nóng)民畫(huà)作品直觀生動(dòng)地展示和宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，其中，《農(nóng)民畫(huà)：讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”》榮獲2021年度吉林省宣傳思想文化工作創(chuàng)新案例；向陽(yáng)社區(qū)關(guān)工委動(dòng)員社區(qū)人員、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、社區(qū)藝術(shù)團(tuán)體、志愿者團(tuán)體等共同參與理論宣講活動(dòng)，在網(wǎng)上和青少年交流什么是正能量、什么是社會(huì)主義核心價(jià)值觀，創(chuàng)新開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)；東豐縣張家文化大院現(xiàn)發(fā)展成為集電影放映、文體活動(dòng)、農(nóng)家書(shū)屋、法律宣傳、農(nóng)技科普等便民服務(wù)項(xiàng)目為一體的綜合性文化活動(dòng)場(chǎng)所，深受農(nóng)民群眾和中小學(xué)生的歡迎和喜愛(ài)。多年來(lái)，各縣（區(qū)）緊扣時(shí)代主題，豐富活動(dòng)內(nèi)容，平均每年開(kāi)展各類理論宣傳普及活動(dòng)300余場(chǎng)，2萬(wàn)余人次參加，把理論宣傳觸角延伸到機(jī)關(guān)、軍營(yíng)、社區(qū)、村屯、企業(yè)、學(xué)校和新社會(huì)組織，取得了良好效果，不僅有理論知識(shí)的宣傳講解，在文藝方面的活動(dòng)頻率也逐漸增加，而且能結(jié)合理論要點(diǎn)創(chuàng)作理論宣傳作品，進(jìn)一步提高宣傳效果，擴(kuò)大覆蓋面。

多載體理論宣傳效果明顯。黨的十九大以來(lái)，結(jié)合地域人文特點(diǎn)，創(chuàng)新性地拓寬理論傳播渠道，根據(jù)不同理論內(nèi)容搭建不同載體，充分利用資源提升理論宣傳效果，通過(guò)活化學(xué)習(xí)載體，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，極大激發(fā)群眾參與熱情。一是把握“三個(gè)維度”深入開(kāi)展“七講七進(jìn)”理論宣講活動(dòng)。用心用情用力推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論入腦入心、落地落實(shí)。推動(dòng)基層理論宣講全覆蓋，形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委宣傳部統(tǒng)籌指導(dǎo)、各部門(mén)積極配合、各層級(jí)廣泛動(dòng)員的宣講工作格局。組織專家學(xué)者、理論志愿者、基層干部、典型人物、紅色傳人、全媒記者等重點(diǎn)群體，分赴各縣區(qū)、市直部門(mén)、企事業(yè)單位、軍營(yíng)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等場(chǎng)所，創(chuàng)新宣講形式，高質(zhì)量開(kāi)展“七講七進(jìn)”宣講活動(dòng)。截至目前，共開(kāi)展宣講2983場(chǎng)次，受眾13.4萬(wàn)余人。二是創(chuàng)新開(kāi)辦龍山論壇。為了讓黨的創(chuàng)新理論深入民心，圍繞黨的理論政策、紅色文化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法制宣傳、醫(yī)療健康、家庭教育等板塊，開(kāi)辦全民大型公益講座活動(dòng)，受到了群眾的廣泛歡迎。三是制作發(fā)送理論宣傳口袋書(shū)。為了解決基層理論宣傳、宣講沒(méi)有固定學(xué)習(xí)資料的難題，扎實(shí)做好理論宣傳教育工作，更好地服務(wù)基層群眾，編輯制作了黨的理論知識(shí)、精準(zhǔn)扶貧政策、黨的十九大精神三個(gè)專題的《理論宣傳口袋書(shū)》，發(fā)送到全市機(jī)關(guān)干部、廣大市民群眾手中，共發(fā)放6萬(wàn)余冊(cè)。

涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的基層宣講員。遼源市龍山區(qū)東藝社區(qū)關(guān)工委常務(wù)副主任、五老宣講團(tuán)成員劉書(shū)軍從工作崗位退休后，退休不褪色，一心撲在關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)的宣講工作上，多次獲得省、市、區(qū)關(guān)心下一代健康發(fā)展工作“最美五老”等榮譽(yù)。遼源市西安區(qū)安康社區(qū)關(guān)工委常務(wù)副主任邊忠武，通過(guò)專題宣講中共西安煤礦特別支部領(lǐng)導(dǎo)煤礦工人運(yùn)動(dòng)的故事，教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾“牢記階級(jí)苦、不忘血淚仇”，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在新時(shí)代展現(xiàn)新形象、實(shí)現(xiàn)新作為。目前，此專題宣講已在全市五老隊(duì)伍、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)開(kāi)展了20余場(chǎng)，受眾3000余人。東豐縣南屯基鎮(zhèn)農(nóng)民基層宣講員張崇安以文化大院為宣傳平臺(tái)，和農(nóng)民零距離接觸，為農(nóng)民宣講黨的十九大、二十大精神，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和富民政策等，讓農(nóng)民了解黨的方針政策。他以張家文化大院的名義率先成立了全縣第一支農(nóng)民志愿者團(tuán)隊(duì)，多次利用“趕大集”時(shí)機(jī)和縣司法所聯(lián)手開(kāi)展農(nóng)村熱線科技致富等方面的志愿宣傳活動(dòng)，讓農(nóng)民足不出戶就了解很多科技信息。這些優(yōu)秀的基層宣講員是遼源基層理論宣傳普及的中堅(jiān)力量，發(fā)揮了不可替代的作用。

二、對(duì)當(dāng)前理論工作存在問(wèn)題的思考

結(jié)合在調(diào)研中了解到的現(xiàn)實(shí)情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理分析研究，總結(jié)出理論工作面臨的新情況、新問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：

對(duì)理論學(xué)習(xí)重視程度不夠。一些黨員干部在主觀上存在重干輕學(xué)的思想，以工作忙為借口，學(xué)習(xí)時(shí)間明顯不足，以干代學(xué)現(xiàn)象較多，一定程度上影響了理論學(xué)習(xí)的效果。廣大群眾對(duì)理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)也各有不同，部分群眾受自身素質(zhì)和文化水平等因素的影響不愿意學(xué)習(xí)理論，也不想學(xué)習(xí)理論。目前，農(nóng)村比城市問(wèn)題嚴(yán)重，特別是農(nóng)村少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視了理論宣傳工作，都是談起來(lái)重要、忙起來(lái)不要。農(nóng)村農(nóng)忙時(shí)節(jié)青壯年干農(nóng)活沒(méi)有時(shí)間學(xué)，農(nóng)閑時(shí)都外出打工，空巢老人留守兒童較多，也成為理論工作開(kāi)展不暢的一個(gè)原因。個(gè)別村支部組織黨員學(xué)習(xí)難，理論宣講時(shí)間難以把握，組織人員深入村屯集中宣講效果很不理想。城市中開(kāi)展理論宣傳活動(dòng)少的社區(qū)也存在找不到人來(lái)參加的問(wèn)題，組織活動(dòng)比較困難。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)理論普及工作者本身對(duì)開(kāi)展理論普及不感興趣，沒(méi)有工作動(dòng)力，對(duì)工作處于應(yīng)付狀態(tài)，缺乏主動(dòng)謀劃解決辦法的能力。

理論普及方式有待改進(jìn)。一是存在“上下一般粗”的單向灌輸方式，結(jié)合基層干部群眾思想實(shí)際、工作實(shí)際和接受能力，符合群眾需要、群眾感興趣的東西不多，內(nèi)容枯燥乏味，聽(tīng)不懂、記不住，理論宣傳普及大多停留在說(shuō)教層面，真正適合基層群眾需要、通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式還有待增加。二是理論普及載體有待創(chuàng)新，很多理論宣傳普及工作還停留在傳統(tǒng)載體上，形式宣傳、集中組織宣傳依然是主要手段，利用網(wǎng)絡(luò)和新興媒體進(jìn)行理論宣傳方法不多、能力不強(qiáng)，沒(méi)有充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)通訊技術(shù)所形成的交互模式，打破空間和時(shí)間的局限。

理論宣傳人才隊(duì)伍弱化。從隊(duì)伍建設(shè)看，理論宣講隊(duì)伍以黨校理論教員和部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，他們知識(shí)豐富，理論功底深厚，但缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏基層生活經(jīng)歷，缺少群眾語(yǔ)言，他們的宣講很難被群眾接受。而社區(qū)、鄉(xiāng)村從事理論宣傳的人員較少，或是兼職，而且大多是近年來(lái)招錄的大學(xué)生，缺少必要的培訓(xùn)和經(jīng)常性鍛煉。擅長(zhǎng)并樂(lè)于開(kāi)展理論宣講的基層宣講員多數(shù)年齡偏大。工人、農(nóng)民宣講員專業(yè)性不強(qiáng)，對(duì)理論、政策的理解難免存在一些差距。各社區(qū)黨建辦公室人數(shù)編制情況不盡相同，主要由居委會(huì)成員、大學(xué)生助理、公益崗位等人組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員多數(shù)身兼數(shù)職，有的只是虛名擺設(shè)，干的是民政等業(yè)務(wù)工作，沒(méi)有專職宣傳委員，農(nóng)村理論宣傳工作依然弱化。人才隊(duì)伍弱化，導(dǎo)致基層理論普及工作開(kāi)展難。

理論工作開(kāi)展缺乏資金支持。從整體情況來(lái)看，基層問(wèn)題較為明顯，基層宣講員和理論志愿者深入基層開(kāi)展理論交流、理論宣傳等活動(dòng)時(shí)，需要音箱設(shè)備、宣傳展板、宣傳橫幅、交通費(fèi)用、服裝費(fèi)用、餐飲費(fèi)用等作為支持，在這方面缺乏資金支持也是一個(gè)難題。此外，在支持理論創(chuàng)新開(kāi)展工作上，資金投入較少，同時(shí)創(chuàng)新手段資金需求較高，成為制約理論工作符合新形勢(shì)發(fā)展要求的瓶頸。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)理論工作的對(duì)策建議

通過(guò)全面總結(jié)遼源理論工作實(shí)際，按照理論傳播的規(guī)律和特點(diǎn)，探索新時(shí)代下理論工作如何更有味道、更有溫度、更有力量，建議從以下五個(gè)方面著手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)理論工作。

加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合黨的二十大精神，探索理論工作制度化，把干部理論學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要指標(biāo)，在年終考核中予以體現(xiàn)，切實(shí)從制度上解決學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣、學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣等問(wèn)題。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際建立理論宣傳普及相關(guān)管理制度，對(duì)理論宣講的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、隊(duì)伍建設(shè)等作出明確要求。要以基層黨支部為載體，建立理論工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和理論宣傳普及工作，黨支部書(shū)記要帶頭宣傳教育群眾，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層黨員和群眾中入腦入心。

創(chuàng)新理論宣傳普及方式。在加大傳統(tǒng)理論普及方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新理論普及形式和內(nèi)容是提高效率、保證質(zhì)量的關(guān)鍵。一要大力開(kāi)展多種樣式的走基層活動(dòng)，以文藝形式開(kāi)展微宣講，采取歌曲、舞蹈、快板書(shū)、小品、二人轉(zhuǎn)等形式，提高理論宣講的感染力和影響力。二要厚植基層理論宣傳土壤，組織基層宣講員、理論志愿者、“五老”群體、遼源好人等深入社區(qū)、村屯、企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展理論宣講活動(dòng)，將宣傳和解讀理論的地點(diǎn)下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化大院、企業(yè)車(chē)間、田間地頭、房前屋后乃至農(nóng)戶的熱炕頭，針對(duì)普通群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和事關(guān)群眾切身利益的事情和問(wèn)題，通過(guò)析事明理、互動(dòng)交流，為群眾解疑釋惑。三要拓展理論宣傳普及載體。開(kāi)展論壇、講壇等活動(dòng)，舉辦道德模范宣講、好人先進(jìn)事跡引領(lǐng)等系列活動(dòng)，充分發(fā)揮新媒體作用，改變過(guò)去單向的灌輸形式，構(gòu)建起雙向乃至多向的開(kāi)放性交流平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)理論普及工作的引導(dǎo)性、針對(duì)性和感染力。

加強(qiáng)理論工作者隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)理論工作向著新時(shí)代要求發(fā)展，專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)是根本措施。一是成立講師團(tuán)。進(jìn)一步加強(qiáng)理論宣講隊(duì)伍建設(shè)，提高理論研究和調(diào)查研究能力。二是加大培訓(xùn)力度。通過(guò)舉辦理論骨干培訓(xùn)班，對(duì)基層宣講員和理論志愿者加強(qiáng)理論知識(shí)、教育技能、現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，增加信息量、拓寬知識(shí)面、提高表達(dá)能力。三是推動(dòng)宣講員全覆蓋。結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，通過(guò)多種渠道，盡可能充實(shí)理論工作者隊(duì)伍，保證每個(gè)機(jī)關(guān)、每個(gè)行政村、每個(gè)社區(qū)都有宣講員。四是在全市范圍內(nèi)選征基層宣講員和理論志愿者。充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)相關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)、村屯的主任助理、大學(xué)生村官，基層黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員，高校教師及學(xué)生，創(chuàng)業(yè)先鋒、遼源好人、“五老”隊(duì)伍等不同領(lǐng)域人群，結(jié)合各自特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)條件，開(kāi)展理論宣傳，以彌補(bǔ)基層理論工作者的不足。

加大理論工作經(jīng)費(fèi)支持。結(jié)合城市財(cái)政狀況和現(xiàn)實(shí)條件，探索建立理論工作專項(xiàng)資金，同時(shí)建立理論工作財(cái)政保障專項(xiàng)規(guī)章制度，使理論工作經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范透明，從而確保各項(xiàng)理論普及工作有序開(kāi)展、合理開(kāi)展、創(chuàng)新開(kāi)展。此外，探索建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，將下?lián)芙?jīng)費(fèi)集中使用到重視理論工作、理論工作開(kāi)展較好，并在一定區(qū)域內(nèi)起到示范帶動(dòng)作用的優(yōu)秀集體和個(gè)人，有效解決理論宣傳工作缺乏經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重要指示精神，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立新時(shí)代價(jià)值追求。以“勤勞致富、重信踐諾、孝老愛(ài)親、倡樹(shù)新風(fēng)”為目標(biāo)構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明新貌。通過(guò)倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)、傳承地域文化，教化鄉(xiāng)民、反哺桑梓、澤被鄉(xiāng)里、溫暖故土、凝聚人心、涵養(yǎng)文明，用新時(shí)代文化自信帶動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明的形成。讓新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明成為人人向往、人人尊崇、人人認(rèn)可的價(jià)值觀念，從而樹(shù)立正確的民族觀、宗教觀，提升農(nóng)民的思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)其維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一，齊心協(xié)力把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求落到實(shí)處的意識(shí)，讓農(nóng)民群眾在共建共享中擁有更多獲得感、幸福感，煥發(fā)昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

責(zé)任編輯/姜? ? 姝