在中國式現代化進程中加快推進興邊富民穩邊固邊

黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確提出“支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設，推進興邊富民、穩邊固邊”，為延邊發展指明了前進方向、確立了奮進坐標。延邊州將把貫徹落實黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，緊緊圍繞興邊富民穩邊固邊的總要求，堅定不移走好中國式現代化道路，努力走出一條具有延邊特色、邊疆特點、時代特征的發展新路，以延邊一域爭先為全省振興發展大局添彩。

牢牢把握高質量發展這個首要任務，在推動邊疆地區振興發展上實現新突破。黨的二十大報告指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務?！北仨毻暾麥蚀_全面地貫徹新發展理念，緊緊圍繞延邊發展的階段性特征，把主要心思放在想發展、謀發展上來，把全部精力放在議經濟、拼經濟上來，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。全力以赴擴投資上項目，堅持“項目為王”的理念，搶抓國家擴大內需的“窗口期”，千方百計引進戰略投資者，推動“山水蓄能三峽”、嘉澤儲能電池、泰澤鋰電池、多維生物制藥、LNG天然氣儲備基地、百萬噸進口煤炭儲備基地等重大項目落地，加快推進延吉機場、長圖鐵路延吉站遷建和沿邊開放旅游大通道、和龍明巖水利樞紐等項目建設，謀劃布局城市更新、鄉村建設、交通水利等基礎設施項目，進一步夯實長遠發展根基。聚精會神抓產業促集群，按照“沿鏈謀劃、龍頭牽引、培育壯大、集群發展”的思路，搶抓產業發展“窗口期”，勇于開辟新領域、制勝新賽道，加快推動落地一批重大產業項目和上下游企業，著力打造醫藥、食品煙草、新能源、旅游、醫美、紡織服裝、光電信息、優質礦泉水、動漫等產業集群，不斷提升延邊產業體系現代化水平，努力構建多點支撐、多業并舉、多元發展的產業新格局。千方百計優環境抓招商，常態化抓好服務企業月、千人助千企等助企長效機制，優化稅費優惠政策直達快享機制，為市場主體營造穩定、公開、透明、可預期的營商環境，努力把延邊州打造成為投資洼地、興業沃土。創新招商引資方式，緊盯發達地區產業梯度轉移最新態勢，發揮好各類商會、協會作用，采取以商招商、產業鏈招商、叩門招商、小分隊招商等方式，精準鎖定旗艦型、鏈主式頭部企業，引進一批具有引領性和支撐性的重大產業項目。

牢牢把握對外開放這個關鍵一招，在建設“一帶一路”向北開放戰略支點上實現新突破。黨的二十大報告指出：“優化區域開放格局，鞏固東部沿邊地區開放先導地位，提高中西部和東北地區開放水平，推動共建‘一帶一路高質量發展?！北仨毘浞职l揮沿邊近海優勢，更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，努力打造國內大循環的重要支點、國內國際雙循環的門戶樞紐。延伸對外連通廣度，圍繞建立大交通、大樞紐、大物流格局，加快沈白高鐵延邊段、汪清至牡丹江高速、敦化至牡丹江高鐵、琿春至東寧鐵路等項目規劃建設進度，深化與寧波舟山港集團等國內大型航運企業合作，拓展開通琿春經俄羅斯符拉迪沃斯托克至國內港口的新航線，推動“吉浙1號”航線、長琿歐貨運班列、“海洋班列”常態化運營，逐步實現與國內以及東北亞地區多渠道、立體式互連互通。加大平臺建設力度，圍繞產業鏈發展和重點項目落地，著力增強各級各類開發區、邊合區的承載功能，加快琿春海洋經濟發展示范區建設，提高吸引和聚合國內外資源要素的能力。充分利用琿春跨境電商綜試區、延吉跨境電商綜試區優惠政策，大力引進專業公司、知名運營企業，全面對接RCEP經貿規則，穩步提升整車、服裝、日用品、電子產品等進出口規模，加快培育保稅倉、海外倉、市場采購貿易等新業態，形成對外貿易新的增長點。著力拓展合作深度，建設專業邊貿市場，進一步擴大煤炭、海產品、清潔能源、糧食、木材、有色金屬等大宗商品進口規模，引進落地一批面向周邊國家的生產、加工、貿易企業，帶動人員往來和經濟技術合作，努力把延邊州打造成東北亞區域重要的貿易集散地。

牢牢把握生態文明建設這個根本大計，在厚植延邊生態優勢上實現新突破。黨的二十大報告指出：“大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。”必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草一體化保護和系統治理，像保護眼睛一樣保護生態環境，努力讓良好的生態環境成為經濟高質量發展的支撐點、人民幸福感的增長點。穩妥推進碳達峰碳中和，持續開展重點領域節能降碳提效，嚴把“兩高”項目準入關口，促進煤炭消費減量替代，推進能耗“雙控”轉向碳排放“雙控”。充分發揮森林“碳庫”的重要作用，精心抓好延邊州國家林業碳匯試點工作，抓緊研究推進林業碳匯市場交易、技術支撐、金融支持、平臺建設等方面的工作，豐富生態產品價值實現路徑，努力實現生態高顏值和發展高質量協同并進。深入推進環境污染防治，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅決落實秸稈全域禁燒要求，力爭消除重污染天氣，確保空氣質量保持領先優勢。鞏固提升水環境質量改善成果，開展重點流域污染整治工作，深化城鎮、工業和農業“三源共治”，加強對水源地的保護，著力補齊城鄉污水治理設施短板，抓好多污染物協同治理，從源頭上控制環境污染和生態損害。持續提升生態系統功能，加強自然生態系統的原真性和完整性保護，扎實推進河湖長制、林草長制和田長制，深入實施萬里綠水長廊、林草濕生態連通、森林植被修復、“綠美延邊”行動等重大生態工程，加快建設以東北虎豹國家公園為主體、各級自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系，守住生態安全邊界，擦亮延邊生態底色，讓延邊的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

牢牢把握高品質生活這個鮮明導向，在推動各族群眾共同富裕上實現新突破。黨的二十大報告指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求?！北仨毷冀K牢記以人民為中心的發展思想，堅持從最困難的群體入手、從最突出的問題著眼、從最具體的工作抓起，拿出更多有溫度、有實效的紓困舉措，用心用情解決好群眾牽腸掛肚、急難愁盼問題，在不斷增進民生福祉中扎實推進共同富裕，讓人民群眾在高質量發展中共享高品質生活。著力促進群眾就業增收，深入實施居民收入十年倍增計劃，大力推動產業富民、技能富民、政策富民，加大就業培訓、技能提升、創新創業扶持力度，支持中小企業發展創造更多就業機會，營造良好創新創業環境，創造更多致富機會，加強困難群體就業幫扶，突出抓好高校畢業生、農民工等重點群體就業，以更加充分高質量就業提升城鄉居民收入，讓各族群眾腰包更鼓、底氣更足。加快提升公共服務水平，圍繞群眾普遍關注的教育、醫療、養老等，扎實辦好一批民生實事，著力抓好吉大附中延邊校區建設，加快推進延吉國家級區域醫療中心項目，持續深化與吉林大學各醫院合作，推進多層次醫聯體和縣域醫共體建設，推動居家、社區、機構養老融合發展和普惠托幼機構發展，切實增強公共服務的均衡性和可及性，讓群眾享受家門口的高品質公共服務。不斷完善社會保障體系，穩步擴大社會保險覆蓋面，健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制，完善大病保險和醫療救助制度，落實異地就醫結算政策，做好助殘、救孤、濟困、優撫等工作，持續提高城鄉低保、特困人員、困境兒童等群體保障標準，加大對突發性、臨時性、緊迫性基本生活困難家庭臨時救助力度，兜牢基本民生保障底線。

牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這個工作主線，在民族團結進步事業上實現新突破。黨的二十大報告指出：“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持和完善民族區域自治制度，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結進步?！北仨毶钊胴瀼亓暯娇倳涥P于加強和改進民族工作的重要思想，賦予所有改革發展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體在延邊州堅不可摧、牢不可破，爭創全國鑄牢中華民族共同體意識示范州。堅持以發展凝聚中華民族共同體意識，深入實施興邊富民穩邊固邊行動，扎實推進產業結構優化升級，下大力氣推動項目建設，突出抓好招商引資、招才引智，著力補齊社會事業發展短板，讓各族群眾共享改革發展成果。堅持以交融增進中華民族共同體意識，加強國家通用語言文字教育教學，積極創造各民族共居共學、共建共享、共事共樂的社會結構和社會條件，推動各民族在空間、文化、經濟、社會、心理等方面全方位嵌入，構筑各民族人心歸聚、精神相依的共有精神家園。堅持以法治保障中華民族共同體意識，全面落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，妥善處理涉及民族因素的敏感案事件，有效防范民族領域風險隱患，依法保障各族群眾合法權益，不斷提升民族事務治理能力和治理水平。

牢牢把握文化自信自強這個力量源泉，在構筑共有精神家園上實現新突破。黨的二十大報告指出：“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌?！北仨氃鰪娢幕杂X，堅定文化自信，發展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳統文化，為延邊振興發展提供強大的價值引導力、文化凝聚力和精神推動力。牢牢占領意識形態陣地，堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體不動搖，全面落實意識形態工作責任制，持續鞏固網絡等意識形態陣地，切實掌握意識形態工作領導權、管理權和話語權。促進文化事業繁榮發展，大力實施“文藝精品創作工程”，充分挖掘延邊獨具特色的紅色文化、生態文化、民俗文化等資源，創作更多精品力作，進一步擦亮延邊歌舞團、延邊博物館等文化品牌，讓延邊“文化之鄉”“歌舞之鄉”“教育之鄉”的美譽實至名歸。提高全社會文明程度，廣泛踐行社會主義核心價值觀，深入實施文明創建、公民道德建設、時代新人培育等工程，引導各族群眾在思想觀念、生活情趣、生活方式上向現代化邁進。

牢牢把握維護邊疆安全穩定這個政治責任，在建設更高水平的平安延邊上實現新突破。黨的二十大報告指出：“國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。”必須深刻認識做好邊疆地區安全穩定工作的極端重要性，統籌發展與安全，以“時時放心不下”的責任感、“處處大意不得”的危機感，堅決筑牢邊疆安全穩定的堅固屏障。強化底線思維，密切關注疫情變化形勢、社會矛盾態勢、網絡輿情走勢，做最壞的打算，做最充分的準備，朝最好的方向努力，不斷提升處置敏感案事件的能力和水平，嚴防“黑天鵝”“灰犀?！笔录l生。增強憂患意識，堅持未雨綢繆、強化協同作戰，縱深推進“五位一體”合力治邊機制和“三道防線”建設，做好社會矛盾糾紛排查化解、公共安全治理等工作，營造安全穩定的政治社會環境。講究政策策略，把堅定的政治立場和正確的政策策略、科學的方法手段結合起來，精準掌控風險處置的“時度效”，以防范問題的先手、破解難題的高招、化解危機的后牌，打好化險為夷、轉危為機主動仗，有力維護邊境安全穩定、邊疆長治久安。

牢牢把握全面從嚴治黨這個根本保證，在夯實邊疆民族地區執政根基上實現新突破。黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨?！北仨毷冀K牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，深入貫徹新時代黨的建設總要求，大力弘揚偉大建黨精神，把從嚴治黨要求落到實處，為推動興邊富民穩邊固邊提供根本政治保證。全面加強黨的政治建設，把堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和最根本政治規矩，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入推進基層組織建設，增強黨組織政治功能和組織功能，加強新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設，扎實推進黨建引領基層治理，持續擦亮“千里邊關黨旗紅”黨建品牌，整體提升農村、社區、企業、機關、學校、醫院、非公和社會組織等各領域黨建工作水平，切實把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。從嚴抓好黨風廉政建設，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。

責任編輯/滕? ?飛