打造農業全產業鏈促進農村一二三產業融合發展

李軍國 崔明花

我省地處黃金玉米帶、黃金水稻帶，坐擁享譽世界的黑土帶核心區，人均耕地面積是全國平均水平的2倍多，山水林田湖草資源豐富。東部大森林、西部大草原、中部大糧倉，具有發展種植業、畜牧業豐富的資源優勢，為我省能夠成為國家商品糧生產大省奠定了堅實基礎。2023年中央一號文件指出：“實施農產品加工業提升行動，支持家庭農場、農民合作社和中小微企業發展農產品產地初加工，引導大型農業企業發展農產品深加工。”省第十二次黨代會提出：“深化農業供給側結構性改革，以農產品及其深加工和食品細加工產業為重點，打造全國人民的糧倉肉庫、中央廚房。”在扛穩國家糧食安全重任的同時，最大限度地發揮玉米資源豐富這一優勢和潛在的經濟價值，打造農業全產業鏈，促進農村一二三產業融合發展，是我省農業振興發展、產業興旺的根基。

雖然我省是農業大省、糧食大省，但不是農業強省、經濟大省。我省糧食人均商品量、人均調出量均為全國第一，年調出量全國前三，總產量全國第五。糧食生產貢獻雖大，但糧食增值加工轉化能力弱，地方財政收入缺乏稅基和稅源支撐，農民收入增長緩慢。在過去相當長的一段時間里，受各方面因素影響，我省對糧食相關產業開發程度不夠，從而導致目前全省30個糧食主產縣，處于“產糧大縣、工業小縣、財政窮縣，農民增收滯緩”的狀態，靠出售原糧和初加工產品來維持運轉。……