生產中安全風險管控方法及程序

王冠南，楊小凡，黃博，高見

(1.克拉瑪依市富城能源集團有限公司，新疆 克拉瑪依 834000；2.中石油新疆油田分公司，新疆 克拉瑪依 834000)

1 安全風險管控定義

安全風險控制是指在工業生產過程中，通過一定的途徑和方法來識別可能存在的危險和有害因素，然后采用定性或定量的分析方法，進一步確定其風險的大小程度，然后對風險控制的先后順序進行排序，最后制定相應的風險控制措施，從而達到改善安全生產環境，減少和降低安全生產事故的目的。在風險管控的過程中，首先要對風險進行識別，識別出哪類風險會對企業產生影響，并且要對風險不確定性程度和風險產生的損失程度進行量化。其次，風險管控的重心要放在控制上，生產單位一般會采用較為嚴格的方式來控制風險，通過降低風險發生概率和降低損失程度，來實現風險的控制，再制定針對不同風險切實可行的應急方案，讓生產企業提前做好充分準備。當風險發生時，按照制定好的方案實施，可將損失控制在最低限度。最后，企業還需要規避風險，優化方案的實施路徑，在原有目標不變的情況下，盡可能從源頭上杜絕特定的風險因素[1]。

2 風險管控的一般流程

2.1 研究對象單元劃分

研究對象單元劃分，是風險管控過程中最重要的工作之一，將研究對象進行合理的單元劃分，不僅可加強風險評價過程的穩定性，還可以依據不同單元選擇不同的研究方法，能極大提高風險評估工作的精確性。研究對象的單元劃分，一般從工藝流程、設備布局、原料的種類以及危險有害因素的類型等方面進行劃分，有時對較復雜的大型項目還可將某個單元進行再次細分，分為更合理的小單元。經過長期的總結和分析，目前常用的單元劃分原則有：

(1)按照危害風險因素類別為主劃分單元；

(2)以裝置和原料特性劃分單元；

(3)以裝置工藝功能劃分單元；

(4)按照平面布置的區域性劃分單元；

(5)按照流程條件劃分單元；

(6)按危化品的潛在化學能、毒害性、危險物品的貯存數量等指標劃分單元；

(7)根據前期事故資料，將發生事故產生的危害性進行劃分。

2.2 風險識別

風險識別作為風險管控的過程中的第一步，是管理者在認識風險來源之后，通過研究分析風險觸發的條件，然后對識別到的風險加以特征性的描述，并對風險產生的后果有一定認識的過程[2]。其主要內容是對生產運行中涉及到的風險關鍵因素進行識別，從而確定整個過程中可能發生的風險事件。對風險辨識的結果受行業經驗、技術水平等因素的影響，為提高風險識別水平和效率，各國學者研究出了一系列適用于不同情況的工具和方法。這些工具或方法，能有效提高識別風險隱患因素的準確性、有效性。同時通過研究成果可以大大提高管理水平和工作效率，完善安全管理體系。

風險識別的范圍主要包括：企業生產過程中的常規作業、非常規作業、進入場地的作業人員、在用和閑置設備、設施等；風險識別的主要途徑主要包括：作業發生前安全分析、事故案例的學習、作業行為的觀察、工作完成檢查、變更分析等；識別的主要類型包括事務風險狀態、員工風險狀態、作業環境的風險狀態、管理過程的缺失；識別的要求主要是由上一級安全管理人員來開展相關工作。我國目前常用的一些風險識別方法有：檢查表法、危害分析法、流程圖法、頭腦風暴法、德爾菲法、WBS-RBS 法等[3]。根據本文研究對象為撬裝化天然氣處理站點，采用檢查表的形式更能直觀體現各個安全風險的特點，因此本文主要采用檢查表法進行風險識別較為合適。檢查表法又稱安全檢查表法，是依據相關的法律、法規、規范、標準、相關經驗以及現場實際情況，對整個流程中已知的危害類型、設計缺陷、流程缺陷以及和員工的操作、作業、管理有關的隱性危害和危險性進行檢查判斷[4]。可以在項目的全生命周期各個階段、環節進行，是一種基礎、簡單、有效且應用較多的風險危害因素的評價方法。

2.3 風險評價與分級及方法選擇

當完成風險危害因素的識別之后，則是對危險因素進行風險評價，然后按照風險評估的結果進行風險分級。本文的風險評價主要從潛在的風險發生的概率與風險可能造成的損失，從兩個方面進行評價分析，將每一項風險在統一的評分標準下從發生概率和損失程度兩個方面進行評分，根據評分的結果并通過定量分析方式，每個單元都可以得到對應的風險評價數值，再根據數值的大小按照給定的分級規則對不同的風險進行分級，將其分為四個風險等級[5]。

風險評價及分級的方法有很多，根據被研究主體的實際情況不同，需要采用不同的分析方法和評價標準，目前較為常用的安全風險評價及分級主要有主觀經驗分析法和系統分析法兩種。

(1)主觀經驗分析法

主觀經驗分析法主要有頭腦風暴法(brianstorming)、危險和可操作性分析法(hazard and operability analysis，HAZOP) 和預先危險分析法(preliminary hazard analysis，PHA)等主要以定性分析為主的方法，如表1 所示[6]。

表1 風險評價辨識主觀經驗分析法對比表

(2)系統分析法

系統分析法是針對特定的安全問題，運用邏輯學和數學的方法來對安全情況進行描述，同時融合自然、社會科學等有關概念和理論，制定具有可行性的措施。通過分析和綜合比較，然后從不同的選項中選出最優的選項，供決策者使用。系統安全分析的技術方法主要有：安全檢查表、魚骨圖、事件樹分析、事故樹分析等，對比表如表2 所示。

表2 風險評價辨識系統分析法對比表

根據企業實際情況，企業中有較多經驗豐富的專家和員工，同時企業自身已有正常運行的QHSE 體系，對檢查表法的使用有一定的基礎，根據公司現有的隱患目錄，可在一定程度上減低風險識別的工作量。可以采用安全檢查表(SCL)配合風險矩陣LS 法進行安全風險的識別及半定量分析評價，篩選出需要采取必要措施的風險，再結合層次分析法(AHP)計算不同影響因素的權重，對認定的風險進一步評估和分級。

2.4 制定管控措施

安全風險控制措施的制定是安全風險控制的核心環節，也是解決風險存在的一個環節。管理人員通過采取各種手段和方法，減少甚至消滅事故發生的可能性，或是盡可能降低事故發生后的損失[7]，從而實現有效控制事故風險。一般而言一項風險對應的管控措施不是唯一的，需要從員工、設備、防護等多個方面考慮，并制定出多個管控措施，同時根據風險等級的不同，按照不同的方法科學進行控制。在編制風險管控措施時，需要根據實際情況采用“避免、減少、隔離、防護”的順序，同時還需要考慮本質控制、消滅危險源、減少風險、依靠先進的技術、加強運行控制和管理、應急預案和響應以及預防措施等因素。

2.5 管控措施效果評價

安全風險管控措施效果評價是指對每一項風險提出的管控措施，通過定性或者定量的方式對措施實施的效果進行分析和評價，并從事故發生的概率、事故造成的損失及事故后期的處理三個方面，與制定風險管控措施前進行比較，從而確定制定的管控措施是否可以將事故控制在可接受的范圍內，同時還需要考慮管控措施的有效性、適應性、可操作性等方面。管控措施的效果會根據外部環境的影響而受到改變，因此相同的管控措施在不同的環境下其效果可能大有不同，所以評估管控措施的效果是一個動態的過程。當評價結果無法滿足安全風險管控的要求時，要立即根據實際情況對管控措施進行調整，甚至是制定新的管控措施，并進行再次評價，形成一個PDCA 的閉環。安全風險管控效果的評價一般依托于風險分級的評價，通過前后對比的方式對管控措施的有效性進行評價。

3 結語

在企業的生產過程中，安全風險的管控是有效降低企業安全事故發生的手段，采用PDCA 循環不斷的提高企業的風險管控能力，從單元劃分、安全風險的識別、分析方法的選擇、管控措施的制定以及措施效果的評價五個部分不斷減少事故發生的概率以及事故造成的影響，能夠使企業的安全管理處于螺旋式的上升。通過更多的手段，將安全風險定性分析的數學模型結合信息化技術和大數據，可以更加精確地預測事故，利用經驗數據不斷修正，讓定性定量分析逐步接近于實際情況，為化工企業安全生產助力。