化工企業員工行為安全管理的對策

廖磊，李輝，宋坤，梅凌峰(中鋼集團武漢安全環保研究院有限公司，湖北 武漢 430081)

0 引言

企業行為安全管理(behavior-based safety approach,BBS)的核心是通過推動員工行為安全管理來降低企業事故率，最終塑造企業的安全文化。這種方式實際上是安全文化從下到上的一種提升方式。

國內化工企業普遍具有工藝流程復雜、設備種類繁多、物料危險性大及關鍵參數多等特點，企業員工安全素質參差不齊，近些年來化工企業安全事故時有發生，抓好企業安全管理工作成為難題。根據國內外安全事故數據統計，88%的安全事故源自人的不安全行為，國內大部分企業期望像杜邦以及GE 等知名企業通過塑造自身安全理念來管理企業，進而打造出成功的安全文化，形成了獨特的安全管理模式。不可置疑，安全文化、安全管理模式的打造是企業安全生產發展的終極目標，通過先進安全文化的貫徹，讓企業成為安全管理的行業標桿。一味地去照搬成功企業安全管理的經驗，不僅耗費大量的資源(人、財、物)，更浪費了寶貴的時間。因此，國內企業需要根據自身的實際情況來創建具有自身特點的安全文化及安全管理模式。

1 不安全行為

員工不安全行為是在中長期工作狀態下無法避免的，只要有人員參加生產工作，其在操作過程中就有出錯的可能。目前國內大量的化工企業在推廣執行員工行為安全觀察制度，通過定期安全監察或視頻AI 識別員工的不安全行為，狠抓人的不安全因素。一些企業認為事故的根本原因是人的不安全行為，消除不安全行為的方法是對人的行為加以管理和控制，針對員工不安全行為實施嚴格的處罰措施，以期將企業內部員工的不安全行為頻次有效降低，不發生安全事故，但結果未能有效達到預期，不安全行為和安全事故仍會發生。

消除人的不安全行為的關鍵因素在于組織或管理者。部分化工企業BBS 沒有建立起個人行為和組織行為之間的聯系，而是照搬成功的企業案例。對企業制定的各種安全管理制度、安全操作規程和作業標準，企業組織或管理者不能讓員工明白這些文件的內涵，理解其重要性，員工就很難有效執行，因此部分企業出現“兩張皮”的現象。企業要營造一個支持安全的組織環境，管理者要從根本上向員工解釋企業安全管理制度、安全操作規程和作業標準及其制定原因，從制定文件開始保護從業員工作業安全的意圖，嚴格要求并不斷糾偏，支持員工安全且踏實工作，避免因企業安全管理制度缺失導致安全事故發生，讓員工感受到企業真正把安全放在第一位[1]。

2 致因因素

化工企業員工的不安全行為受個人因素、工作因素、組織因素3 個維度的影響，其中個人因素偏主觀，工作因素偏客觀，組織因素偏宏觀。員工不安全行為致因因素是一種雙循環影響模式，如圖1 所示。

圖1 員工不安全行為致因因素

員工工作環境勢必會影響個人，個人情感也會導致組織上的變動，組織變動也進一步影響工作環境的變化，因此不安全行為是從客觀到主觀，從主觀再到宏觀，最后從宏觀到客觀的一個正循環。換一個角度，組織上宏觀因素變動會影響員工個人主觀感受，員工主觀因素會引起工作因素的客觀變化，客觀變化的工作環境又會影響到組織因素的變革。

2.1 個人因素

員工的個人因素包括年齡、經驗、技能、性格、態度、情緒、風險意識和認知能力等。與員工自身安全素養息息相關，表現為不安全行為的為主觀因素，如員工安全生產的意識不到位，對工作產生疲勞、應付、厭倦等不良情緒，安全技能缺失，應急經驗不足等情況，容易產生不安全行為。

2.2 工作因素

導致員工不安全行為的工作因素包括工作的環境情況、工作性質、工作量大小、工作時間安排、人機界面布局設計以及操作規程等客觀因素，可以通過合理的設計和合理的工作安排來減少或規避員工不安全行為。

2.3 組織因素

企業在組織管理上的弊端也會導致員工不安全行為，包括企業的安全文化、管理能力、溝通協調、組織資源以及交流渠道等宏觀因素。組織因素是一個比較復雜的因素，組織成員的行為習慣取決于組織的安全文化，組織的安全標準即可接受的風險水平決定著組織對安全的投入，以及是否有積極健康的匯報和反饋機制。組織因素對避免或減少人的錯誤行為尤其關鍵。

3 行為安全管理模式

如何創建科學的行為安全管理模式，應從企業全生命周期考慮這個問題，企業組織或管理者不能僅考慮如何讓一線員工少犯錯誤，更不應該把所有注意力都聚焦在“修理”員工上。基于對員工行為和組織因素安全更深層次的思考，企業制定科學的行為安全管理模式如圖2 所示，可從如下3 方面考慮。

圖2 科學的行為安全管理模式

3.1 本質安全設計

化工企業設計制定科學合理的安全管理制度、操作規程、應急處置流程、安全作業標準、器具定制化管理和員工的安全行為示范等安全管理類文件，首先應當從設計入手，采用更合理的安全管理設計、高素質人員投入和更本質安全的設備，從源頭上降低或規避不安全行為發生的可能性。即使出現員工不安全行為偏差，也不會造成較大及以上事故，即本質更安全的設計。針對可能造成嚴重后果的操作，在設計上要盡量避免手動操作，盡可能采取自動控制或者是可靠性更高的機械手遠程操作。

化工企業危險性較高的物料及設備應逐步推廣并實現“機械化換人、自動化減人、智能化無人”的安全管理目標，涉及“兩重點一重大”的化工裝置或儲運設施自動化控制系統裝備率、重大危險源在線監測監控率均應保持100%完好有效。

3.2 塑造安全文化

企業逐步塑造符合自身發展的安全文化理念，通過安全文化驅動員工行為安全，推動企業從傳統的“經驗治理”，到“法律法規治理”，最終實現“文化治理”的過程。激發員工在崗位上安全作業、杜絕違章的安全意識。營造企業員工作業安全、身體健康的良好氛圍，培養出對企業安全文化具有使命感、認同感的組織或群體，同時加強企業個人與組織之間的聯系，個人在組織舞臺上更好的安全發展，從而促進組織或群體安全發展和企業平穩運行。

3.3 提高安全素養

企業狠抓員工整體安全素養，提高員工入職安全門檻，多舉措打造安全隊伍。提高員工安全培訓的素養途徑是持續安全培訓，教育培訓的主要內容是國內外近期事故案例分析、企業的安全管理制度和相應的操作規程，需要指出關鍵操作步驟出現偏差時會引起潛在的危險和可能造成的后果。在實踐中根據程序編制清單，然后采取雙人操作，即一人操作一人復核，也是避免“人為錯誤”行之有效的方法。

雖然無法通過培訓和操作規程完全避免人的不安全行為，完善的規程缺少具有相應技能的員工也是無濟于事，人既可能是事故的觸發因素，也是阻止偏差進一步升級的控制因素。因此，員工應對規程有深入理解，不但要知道怎么做，而且要知道為什么這樣做和不這樣做會導致的不利后果，同時還必須掌握應對異常狀況的糾偏方法。

4 行為安全管理建議

4.1 提高員工準入門檻

要有效控制人的不安全行為，招聘企業員工應從安全知識水平和安全素養的角度嚴格考慮，提高新員工準入門檻，無習慣性“三違”經歷，吸納安全素養高的員工。企業員工安全知識水平得到整體提升，行為安全管理工作開展更順暢。企業要根據生產復雜程度配備素質能力相匹配的員工，保持新員工具備較高的安全素養，更能迅速融入組織集體，促進組織安全發展[2]。

4.2 強化員工安全培訓

企業新員工在接受三級安全教育后，針對每個崗位制定相應的培訓計劃及培訓方案，開展“老帶新”活動，通過科學系統規范，幫扶新員工更快適應崗位，老員工也更熟悉了安全生產知識，并持續堅持，達到整體安全知識提升的效果。同時結合近期國內外事故案例及企業崗位實際情況，定期開展國家/地方/行業的安全政策、安全管理制度、法律法規知識學習和講解，以及應急救援知識培訓等活動，全方位鍛造員工的安全素養，降低員工不安全行為[3]。

4.3 創建合理獎懲機制

企業根據實際情況制定三違“紅、橙、黃”牌管理制度和開展創建“三零班組”“安全之星”活動。通過查找違章人員、違章次數、違反禁令和造成人身不安全情況，設定紅、橙、黃牌進行警告，除按照管理制度考核外，加強對頻繁違章、特殊班組的重點關注和幫扶。針對“三零班組”和“安全之星”，企業給予激勵措施，強化員工持續的安全行為，形成安全行為習慣。

為了提高全員安全責任意識，企業應激勵全員參與安全管理，建立安全獎勵機制和懲處措施，調動員工安全生產的積極性，以確保企業安全生產工作的良性循環，保障全體員工的生命安全。

4.4 重視安全心理輔導

定期或不定期開展員工心理咨詢，開展面對面敞開心扉，交流感情活動，密切個人與組織的感情，及時發現并引導崗上作業人員的不良情緒和思想動態，幫助員工疏導不良情緒，對容易受到情緒影響的人員根據需要進行崗位調整，避免引發不安全行為。同時深入了解影響員工安全心理的自身因素和客觀因素，做好安全思想教育工作，不斷強化員工的安全意識[4]。

4.5 善用安全文化引導

企業開展家企聯合保安全。做好安全文化建設，向全體職工推進安全理念，讓安全文化進家庭，營造家企聯合的全員安全氛圍。充分發揮家屬的安全協管作用，督促職工遵章守紀，杜絕違章作業，通過“家企聯合保安全”活動，使企業和家庭共同用“親情”編制24 小時全天候“安全防護網”助力企業安全、和諧發展。

4.6 推廣標桿班組經驗

定期組織企業內部標桿班組評比，分享標桿班組的建設經驗。管理者應咨諏善道，察納雅言，將標桿班組的管理經驗推廣到全公司，標桿引領，督促落后，探索班組科學管理之路。通過人性化的管理措施，創造良好的安全文化氛圍和協調的人機環境。

4.7 多措并舉增強意識

進一步規范員工安全行為，制定員工基本安全行為規范，制定“安全禁令”和安全示范動作教學視頻，張貼公示并嚴格落實執行。制作標準化操作短視頻及員工安全規范指導手冊，定期開展應急演練，通過多種舉措，提高職工的綜合技術水平。

5 結語

從人機系統角度出發無論采取什么方法，只要有人員操作就會出錯。對因人員操作失誤可能導致無法接受后果的情景，必須考慮更本質更安全的設計，從問題根源入手，切合自身實際情況，加強員工與組織的聯系，避免“兩張皮”的現象。化工企業建立有效的行為安全管理模式，采取更加系統科學的方法從本質上規避或減少不安全行為的可能性。同時企業應完善企業多種行為安全管理措施，一方面保障員工生命財產安全，另一方面有效降低事故發生的概率并提高安全管理水平，促進企業健康、安全、高質量發展。