王曉彤,孟 梅
(新疆農業大學 公共管理學院,烏魯木齊 830052)
保護性耕作技術取消鏵式犁翻耕,在保留地表覆蓋物的前提下免耕播種,以保留土壤自我保護機能和營造機能,是機械化耕作由單純改造自然到利用自然、進而與自然協調發展農業生產的革命性變化[1]。近幾年我國相繼提出推進農業綠色發展,實施國家黑土地保護工程,推廣保護性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度,持續推進化肥農藥減量增效,推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術[2]。2022年瑪納斯縣農作物正播面積達到6.45萬hm2,其中春冬小麥面積達到0.54萬hm2,玉米面積達到0.68萬hm2。農業作為瑪納斯縣最重要的支柱產業,研究保護性耕作技術推廣的影響因素,有利于農業生產的可持續發展,貫徹以地養地的理念,在農業生產的同時,改善了生態環境,實現了人與自然和諧相處[3]。
現有的研究成果中對保護性耕作技術和推廣的研究較為詳盡,主要表現為以下幾個方面:一是保護性耕作技術的研究[4-7];二是農業技術推廣的研究[8-11];三是關于保護性耕作技術推廣的研究。吳憂[12]研究得出實施保護性耕作技術需要堅持因地制宜、注重經濟效益及生態效益相結合。蓋豪等[13]研究結果顯示農戶的保護性耕作技術采用行為存在明顯的省域差異化現象。王超等[14]在吉林省開展專題調查研究,結果表明保護性耕作技術推廣是一項長期的任務,需要一個認識、改變和發展的過程,針對不同的農業生產特點,因地制宜推廣應用接地氣的保護性耕作技術模式。
針對保護性耕作技術推廣中的因地制宜要素,避免照搬照抄其他地區的推廣模式,本文選擇新疆瑪納斯縣為研究區域,采用問卷調查法收集數據,運用Logistic二元回歸模型進行實證分析,意圖分析出瑪納斯縣保護性耕作技術推廣中的影響因素,為后期政策的制定提供依據。
瑪納斯縣隸屬于新疆昌吉回族自治州,全縣地勢南高北低,地貌分為南部山區、山前沖積平原、北部沙漠三大部分。主要農作物種植區涵蓋12個鄉鎮,其中主要農作物包括小麥、玉米、甜菜、番茄、棉花等?,敿{斯縣屬于溫帶大陸性干旱半干旱氣候,年總降水量237.7 mm,年日照總時數2 569 h,干燥少雨,日照充足。
根據研究目的與研究內容,本文選擇瑪納斯縣其中的8個鄉鎮作為實際調查走訪地區,分別為瑪納斯鎮、包家店鎮、廣東地鄉、樂土驛鎮、蘭州灣鎮、涼州戶鎮、北五岔鎮、六戶地鎮,進行隨機走訪入戶調查。此次調查共隨機發放問卷244份,回收236份,經過篩選、復核去除16份無效問卷,共獲得有效可適用問卷220份,問卷有效可使用率達到90%。
本文在變量的選取中參考任金政等[15]關于保護性耕作技術推廣應用的影響因素研究作為依據。結合瑪納斯縣實際,將影響保護性耕作技術推廣的因素分為四大類,分別為農戶個人認知因素、農機因素、政府行為因素和經濟性因素,共涉及變量15個。具體變量定義及解釋如表1。

表1 變量解釋及設定
本文的研究方向是瑪納斯縣保護性耕作技術推廣的影響因素,由于最終取決于是否愿意運用保護性耕作技術是二元決策問題,所以通過構建二元Logistic模型來對保護性耕作技術推廣的影響因素進行分析,設農戶是否愿意運用保護性耕作技術為Y,“是”賦值為1,“否”賦值為0。若農戶愿意運用保護性耕作技術的概率為Pi,則農戶不愿意運用保護性耕作技術的概率為1-Pi。那么最終的二元Logistic模型具體的公式為
(1)
其中,β0為模型截距項,χj(j=1,2,3,…,n)為農戶運用保護性耕作技術的影響因素,βj(j=1,2,3,…,n)為第j個因變量對技術推廣的影響程度。
為了保證調查數據可靠性,對數據進行了異常值檢查,排除了調查問卷數據存在的主觀數據填寫和錄入錯誤。運用SPSS26.0軟件對數據進行了分析,并在實證分析前對該部分進行了信度檢驗。采用Cronbach’α系數檢驗該部分問卷信度,SPSS26.0的運行結果顯示,農戶個人認知因素、農機因素、政府行為因素和經濟性因素的Cronbach’α值均大于0.6,問卷的可靠性尚可。
基于瑪納斯縣220位農戶的實地問卷調查數據,利用SPSS26.0軟件,進行二元Logistic模型對瑪納斯縣保護性耕作技術推廣的影響因素進行分析,具體參數結果如表2。

表2 瑪納斯縣保護性耕作技術推廣的影響因素模型估計結果
從表2的估計結果可看出,農戶的個人認知因素、農機因素、政府行為因素和經濟性因素中存在不同程度上影響保護性耕作技術推廣的行為。由于瑪納斯縣運用保護性耕作技術時,所有農機均由合作社租賃而來,再通過模型估計結果得出是否擁有保護性耕作機械對保護性耕作技術推廣影響較小。
3.2.1 農戶個人認知因素
1)是否了解保護性耕作技術:該項目通過了5%水平的顯著性檢驗,對保護性耕作技術了解越多的農戶越能接受保護性耕作技術;2)是否運用過保護性耕作技術:通過了5%水平的顯著性檢驗,這表明在有過使用經驗之后會愿意再次選擇保護性耕作技術;3)保護性耕作技術的掌握情況:該項目通過了5%水平的顯著性檢驗,具有較高操作水平的農戶對新技術的認識也會越深,更愿意采納保護性耕作技術,反之操作水平較低的農戶由于認識不全面而不愿意接受新技術;4)保護性耕作技術的認可程度:該項目通過了1%水平的顯著性檢驗為正向影響方向,同時反映出新技術的認可對采納行為極其重要。
3.2.2 農機因素
1)農機合作社提供的農機種類是否齊全:該項內容沒有通過顯著性檢驗,說明合作社提供的農機種類與保護性耕作技術推廣無關;2)是否能熟練操作相應農機具:熟練操作農機具通過了1%顯著性檢驗,操作的熟練度正向影響保護性耕作技術的推廣;3)保護性耕作機械的作業效果:作業效果呈現正向影響,通過了1%顯著性檢驗,表明機械的作業效果會影響保護性耕作技術的推廣,效果越好技術推廣滿意度越高;4)農機具是否可以配套當地耕地條件:配套當地耕地條件通過了10%顯著性檢驗,并呈現正向影響方向,農機具的適配程度越高農戶越愿意采納保護性耕作技術。
3.2.3 政府行為因素
1)當地是否進行了保護性耕作技術宣傳活動:政府的政策宣傳對保護性耕作技術的推廣呈現正向影響,并通過了1%顯著性檢驗,說明政府的公信力十分受農戶青睞并積極配合;2)是否愿意參加保護性耕作技術方面的培訓:參加新技術培訓的系數為正,通過了10%水平的顯著性檢驗,技術培訓會使農戶真正了解、接觸和體驗新技術,使農戶更愿意接受新技術;3)對保護性耕作技術的補貼是否到位:技術補貼通過了10%水平的顯著性檢驗,說明補貼越高對保護性耕作技術的推廣越有利,同時補貼也能幫助農戶抵御新技術的經濟風險;4)推廣的相關政策是否完善:政策保障的系數為正呈現正向影響,通過了5%水平的顯著性檢驗,完善的政策保障體系可降低農戶運用新技術時的政策壁壘,保障農戶的合法權益。
3.2.4 經濟性因素
1)保護性耕作技術是否增加了種植成本:種植成本通過了5%水平的顯著性檢驗,并呈現負向影響,成本的降低是農戶采納保護性耕作技術最關鍵的方面,也是農戶追求高回報的必然選擇;2)采用保護性耕作技術后產量是否增加:產量增加的系數為正,并通過了10%水平的顯著性檢驗,產量的增加刺激了農戶采納保護性耕作技術,來獲得更高的作物產量;3)采用保護性耕作技術后收入是否增加:收入增加通過了1%水平的顯著性檢驗,運用新技術能帶來收入的增加,這也對農戶的逐利心理達到了滿足,同時由于從眾心理農戶也更愿意采納保護性耕作技術。
基于瑪納斯縣八個鄉鎮的調研數據,構建二元Logistic模型,從四個方面探討保護性耕作技術推廣的影響因素,根據實證分析結果,進一步總結歸納并提出實際有效的對策建議。
農戶的個人認知因素是保護性耕作技術推廣的基礎,保護性耕作技術是一項綠色利民的新技術,在技術推廣過程中要重視農戶個人認知的重要性和必要性。農機的操作熟練度和農機的作業效果對保護性耕作技術的推廣十分重要,這表明在技術推廣中需要重視該技術的地位和作用。
政府的引導行為是保護性耕作技術推廣所必需的。技術宣傳和技術補貼是政府刺激農戶采用新技術的重要手段,參加過培訓的農戶會更快地了解技術、接觸技術,領取過補貼的農戶也會更傾向于采納該技術,這表明政府應通過宣傳、示范、補貼等多種方法做好引導。
經濟性因素同樣是農戶關注的首要條件,根據農戶行為理論,農戶的生產行為選擇的過程是經濟過程的重要體現,也符合農戶的逐利心理。保護性耕作技術帶來的增產增收是農戶最殷切的期盼,成本的降低,產量和收益的增加促進了農戶采納保護性耕作技術。
4.2.1 加強技術宣傳,轉變農戶思想觀念
現階段,農戶的思想轉變困難,更愿意依照原有習慣選擇周期短、收益快、風險低的傳統耕作形式。針對該現狀,政府應加大宣傳力度,通過集中學習教育的方式改變農戶思想認識。首先,利用農閑時間定期組織農戶參加技術宣傳培訓。組織專業農技專家進行講解示范,并積極開展多樣化的宣傳方式,多接觸、多理解,鼓勵農戶了解認識新技術,掌握新技能,通過帶領農戶體驗新技術來降低農戶風險認知,使其改變傳統習慣與耕作思維。其次,應建立保護性耕作技術宣傳平臺,拓寬信息獲取渠道,提高信息可獲取性,利用平臺的便利使農戶了解保護性耕作技術帶來的經濟效益、生態效益和社會效益。通過上述方法循循善誘改變農戶思想觀念,為其營造健康積極的學習氛圍,提高農戶運用保護性耕作技術的自主性和積極性。
4.2.2 完善農機服務體系,大力開發適配農機
對于瑪納斯縣農機現狀,應加強農機合作社管理與監督,指導農戶正確高效運用農機,提高農機作業質量,同時與農機售后多交流聯系,根據土地實際情況研發出更多適配的農機。首先,要與農機合作社設立約束制度,根據各鄉鎮農情合理協調農機分配,提早聯系其他縣市農機,做好農機預調度,避免發生農機短缺情況。其次,現行農機存在適應性不強、性能不穩定、可靠性不高等問題,要積極與有關研發單位協調,鼓勵研發機構與生產單位建立合作機制,研發生產出配套當地耕地條件的農機具,保證產品質量,滿足實際生產作業的技術要求。
4.2.3 健全農業政策、完善補償機制
目前,瑪納斯縣保護性耕作技術存在相關法律法規不健全、獎勵與懲罰機制不明確、補貼力度不夠和補貼政策不完善等問題,導致農戶自主采納保護性耕作技術的積極性不高,針對這一現狀,應健全農業政策,完善補償機制。首先,要建立完整的保護性耕作法律體系,從而約束農戶行為,依法依規落實對土地的保護義務,從而對保護性耕作技術推廣提供法律基礎。其次,要加大農戶補償機制,包括糧食、機械和生態等各方面的補償,減輕農戶在經濟方面的壓力,給予一定的扶持政策,從而激發農戶的積極性,切實保證農戶運用新技術的經濟利益。對保護性耕作技術的推廣提供資金支持,建立保護性耕作技術示范點,要堅持長期性和持續性,建立長效發展機制鼓勵農戶運用保護性耕作技術。