堅持打造健康生活示范區定位打好高質量發展的健康牌

朱健

人民健康是社會文明進步的基礎，是民族昌盛和國家富強的重要標志。黨的二十大報告強調：“推進健康中國建設，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置。”天津市靜海區認真貫徹落實黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密結合自身產業基礎、區位條件和資源稟賦，在京津冀協同發展中精準定位坐標，著力打好高質量發展的健康特色牌，努力打造健康生活示范區。對此，本刊記者專訪了中共天津市靜海區委書記劉春雷同志。

記者：靜海區在京津冀協同發展中提出打造健康生活示范區的定位，是基于怎樣的考慮？

劉春雷：在建設社會主義現代化國家的新征程上，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握正確的方向和定位。

1.打造健康生活示范區，符合習近平總書記關于人民健康的重要思想。習近平總書記高度重視人民健康，提出“人民至上，生命至上”“把人民生命安全和身體健康放在第一位”“要以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎”。靜海區提出打造健康生活示范區的定位，是對習近平總書記關于人民健康重要思想和健康中國戰略部署的有力實踐。

2.打造健康生活示范區，切合新發展理念和中國式現代化要求。隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，廣大群眾對健康的關注和需求不斷提升，健康日益成為人民群眾美好生活需要的重要組成部分。新發展理念要求綠色發展，中國式現代化的特征之一就是人與自然和諧共生。打造健康生活示范區，是貫徹落實新發展理念和中國式現代化要求的具體體現，是對“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。

3.打造健康生活示范區，契合京津冀協同發展中對靜海的定位要求。在京津冀協同發展中，靜海區重點承接京津冀醫療養老產業，國家發改委對中日（天津）健康產業發展合作示范區的定位，就是聚焦健康產業，強化創新要素集聚、高端生產制造、健康生活示范，引進培育優質企業，創新國際化醫療康養機構合作模式，進而帶動京津冀健康產業高質量發展。打造健康生活示范區，是落實京津冀協同發展重大國家戰略和市委、市政府“十項行動”，滿足京津冀三地人民健康需求，賦予靜海的重大歷史使命。

記者：靜海區打造健康生活示范區有哪些優勢？

劉春雷：我們在打造健康生活示范區上主要有6點優勢。

1.全區形成“東湖西林”大美生態格局。東部的團泊湖占地約60平方公里，水城面積51平方公里，蓄水量達到1.8億立方米，被列入“中國濕地自然保護區名錄”，164種珍惜鳥類繁衍生息于此，是天津市鳥類自然保護區；西部的林海循環經濟示范區，規劃面積為134平方公里，現有林區面積達到12萬畝，每年可吸收二氧化碳290余萬噸，釋放氧氣260余萬噸，消化吸收各類灰塵300余萬噸，是天津西南部重要的綠色生態屏障和天然氧吧。

2.形成中西醫“雙航母”創新集群。中國醫學科技創新體系核心基地天津基地4個項目中的中國醫學科學院天津醫學健康研究院、北京協和醫學院醫學中心和北京協和醫學院天津校區3個項目落戶靜海，將充分發揮國家最高醫學研究機構和最高醫學教育機構的輻射引領帶動作用，打造國內領先、世界一流的醫療中心、醫學科研中心、醫學教育中心和健康產業中心。中醫藥現代化研究第一個國家級創新基地——省部共建組分中藥國家重點實驗室入駐靜海。目前，實驗室獨立建筑面積超過6萬平方米，建立了多達6萬余種中藥組分的實物庫，在抗擊新冠疫情過程中，為形成中國特色治療方案作出了重要貢獻，得到世界衛生組織（WHO）的高度評價，展現了中國抗疫獨特優勢。未來實驗室將在提升中藥產業創新能力和國際競爭力方面發揮關鍵作用。

3.康養產業走在前列。靜海是全國居家和社區養老服務改革試點區，康寧津園是天津市最大規模的養老綜合體，其醫養結合新模式受到國務院通報表揚，榮獲“中國養老十大品牌”和“中國養老社區十大品牌”稱號，入選“中國康養品牌影響力100強”。依托康寧津園，可以面向京津冀拓展中高端養老市場，帶動以老年生活照料、老年產品用品、老年健康服務、老年體育健身、老年文化娛樂、老年金融服務、老年旅游等為主的養老服務產業。

4.體育資源雄厚。位于靜海區的天津健康產業合作示范區擁有專業化國際化體育場館建筑群，達到23所，先后承辦了第六屆東亞運動會、第十三屆全國運動會、第十四屆天津市運動會、第十屆全國殘疾人運動會、國際女子網球巡回賽、WTA天津網球公開賽等一系列國內外重要體育賽事，被授予“國家體育產業示范基地”。基地內體育產業及相關產業企業達到400多家，建有薩馬蘭奇紀念館，收藏薩馬蘭奇先生捐贈物品1.6 萬件，是國際奧林匹克博物館聯盟正式成員。目前，全區人均體育場地面積達到5.2 平方米，處于全市乃至全國的先進水平。

5.健康旅游資源豐富。環團泊湖國際體育圈是體育健身的“打卡地”，“環團泊體育旅游路線”被國家體育總局、文化和旅游部評選為“全國體育旅游精品路線”，天津健康產業合作示范區獲評“2021中國體育旅游目的地”精品項目。“百里林海”依托豐富的林木苗圃、林下經濟、設施農業資源，為人們特別是城市居民放松身心提供了天然氧吧，未來將著力打造國家森林公園。鄉村休閑農業經營主體不斷擴大，2022年接待游客近40萬人次，臺頭鎮北二堡村被認定為中國美麗休閑鄉村。

6.產業結構不斷優化。打造健康生活示范區，是一項整體行動，在加快發展健康產業的同時，靜海大力發展綠色低碳環保新興產業，推進傳統產業提質升級，以實現產業綠色化發展。近年來，通過科技創新賦能，全區產業結構大幅優化升級。目前，國家高新技術企業和國家科技型中小企業達到756家，天津市“雛鷹”企業和“瞪羚”企業達到137家，“專精特新”企業達到74家，國家和市單項冠軍企業達到10家，創建國家級綠色工廠6家、市級綠色工廠17家，子牙經濟技術開發區成為國家級綠色園區，全區綠色高質量發展的態勢已經形成。

記者：靜海區打造健康生活示范區的主要目標和工作措施是什么？

劉春雷：未來一個時期，靜海區將主動適應人民群眾新期盼，在營造健康環境、發展健康產業、創造健康生活上取得新突破。到“十四五”末，力爭使健康文明的生活理念和生活方式深入人心，生態系統質量全面提升，“東湖西林”生態格局更加彰顯，天更藍、地更綠、水更靈動，綠色更濃郁，環境更宜居，人民群眾享有更清潔的空氣、更干凈的水、更安全的食物、更公平可及的體育設施、更優質普惠的醫療服務；以先進制造業為主導、戰略性新興產業為引領的現代產業體系進一步完善，天津健康產業合作示范區基本形成以大健康產業為主導，集醫療、醫藥、養老、保健、健康管理、旅游休閑、運動健康、放心食品于一體的健康產業體系；環團泊湖國際體育圈更加完善，成為國際國內一流的賽事承辦地。建成國家區域醫療中心，創成國家衛生區，爭創國家食品安全示范城市，努力創建全國文明城區。

1.用優美的生態環境保健康。進一步做優“東湖西林”生態格局，加強團泊湖生態系統保護與修復，維護鳥類自然保護區生物多樣性和生態平衡；全面提升“百里林海”建設管護和經營水平，筑牢天津西南綠色生態屏障。加強大運河及沿岸生態環境保護與修復，積極構建“白洋淀—獨流減河”“團泊湖—渤海灣”生態廊道和生物多樣性保護網絡，全面提升河、湖、洼淀水質，抓好沿河流水系、交通走廊和環鎮村周邊綠化工程，形成遍布全區的“綠脈”系統。深入推進環境污染防治，加強大氣污染聯防聯控聯治，強化水資源、水環境、水生態治理，穩妥推進“雙碳”工作，爭創國家生態文明示范區，創建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

2.用一流的醫療資源護健康。壯大中西醫“雙航母”醫療集群。一是依托中國醫學科技創新體系核心基地天津基地，建設“協和園”西醫產業創新發展集群，重點發展血液檢測、再生醫學和高端體檢等產業，全力爭取國家血液病醫學中心、國家呼吸醫學中心天津分中心和國際診療中心落地。二是依托天津中醫藥大學和張伯禮院士強大科研團隊，建設“神農谷”中醫產業創新發展集群，培育中醫藥“產學研用種”全產業鏈，打造京津冀中醫藥產業基地，建設國家中醫醫學中心。三是依托北京協和醫學院天津校區、天津醫科大學、天津中醫藥大學、天津體育學院等健康領域優質高校，打造集醫學衛生健康人才培養、醫療健康服務轉化、國際合作交流為一體的醫學教育基地。四是依托匯海澔園總部基地，整體引入中關村、中科院健康產業前沿創新資源，引進一批生物科技型企業，打造健康產業原始創新核心聚集區。

3.用豐富的文旅活動求健康。加快發展健康休閑旅游產業，推動生態、人文、鄉村、體育資源與旅游深度融合。完善“東湖、西林、運河文化軸”旅游品牌體系，滿足人們體驗原生態、回歸大自然的需要；依托休閑農業和美麗鄉村，打造集生產功能、生態功能和休閑觀光體驗于一體的田園綜合體，發展親子娛樂、農耕研學、田園露營等文旅新產品；完善提升環團泊湖國際體育圈，辦好環團泊湖自行車賽、馬拉松賽等品牌體育賽事活動，打造中國體育旅游目的地，帶動全民健身運動深入開展。

4.用完善的公共服務衛健康。一是提升醫療保障水平。實施靜海區醫院改造提升工程，加強中醫院重點學科建設，建設朝陽街道、華康街道社區衛生服務中心，推進緊密型醫聯體建設，深化鄉鎮衛生院改革，加快推進醫保進村；完善疾控網絡，做好重大傳染病防治工作。二是持續改善衛生環境。城鎮污水處理率保持在95%以上，農村生活污水治理率保持在90%以上，城鄉自來水水質達標率保持在99%以上，生活垃圾無害化處理率保持在100%，到“十四五”末，全面普及農村衛生廁所，全面消除城市黑臭水體，基本消除農村黑臭水體。三是大力發展群眾體育。加強體育公園、全民健身中心、社區體育園、健身步道、健身廣場等全民健身場地設施建設，到“十四五”末，建成覆蓋全民、統籌城鄉、設施完善的高水平全民健身公共服務體系，體育人口達到60%，人均體育場地面積繼續保持全國全市先進水平，國民體質合格率達到92%。四是加強食品安全管理。強化食品生產經營全鏈條閉環監管，健全食品安全全過程追溯體系，食品抽檢合格率穩定在98%以上。五是培育健康生活方式。加大健康科普力度，提升群眾健康素養水平。樹立節儉新風，擴大綠色消費，倡導綠色出行，到“十四五”末，新能源公交車比例達到80%以上。

5.用綠色的產業體系促健康。堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型綠色工業化道路，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展；大力發展節能環保、清潔生產、清潔能源等環境友好型產業，積極培育低碳零碳負碳等新興產業；加快建設綠色工廠、綠色園區，實現經濟效益與生態效益的雙贏。

記者：靜海區打造健康生活示范區的核心重點任務是什么？

劉春雷：打造健康生活示范區的重點項目和標志性工程，是建設團泊健康城。當前，要重點抓好4項工作。

1.推進團泊新城管理體制改革。成立團泊健康城管委會，作為區政府派出機構在合作示范區黨工委的統一領導下負責團泊地區范圍內的開發建設、運營管理、產業發展、社會建設、環境保護、國際合作和制度創新等工作。

2.編制《建設團泊健康城行動方案》。堅持規劃先行，按照“打好生態資源牌、醫藥研發牌、健康產業牌”的思路要求，將現有的醫藥健康、體育健身、休閑康養、文化旅游等產業串珠成鏈，構建環團泊湖大健康產業體系，建設面向全生命周期、全人類群體的宜居宜業宜商宜游的生態之城、健康之城、理想之城。

3. 加快重點項目建設。推進協和天津醫院、協和天津校區、中國醫學科學院天津醫學健康研究院和天津醫科大學、天津中醫藥大學新校區等項目建設，確保協和天津醫院一期項目2023 年6 月底整體交付使用，9 月正式開業運營，推進“天津·中關村生命健康谷”建設，加快建設協和留學人員創業園。提升中醫藥大學科技園運管水平，整體入駐率達到95%以上。完善康寧津園載體平臺，打造以“松下智感健康城市”為理念的智能養老社區服務項目。加快與日本國際醫療網株式會社對接合作，推動中日國際健康體檢中心項目落地。建立文旅產業公司，推動沸騰里文旅商業項目年內開工。推動團泊足球場和團泊網球中心等體育場館市場化開放運行，引進培育專業運動賽事，拓展運動培訓等全民健身項目資源。加快與農業農村部食物與營養發展研究所洽談合作，推進國家雙蛋白生產研發項目。加快津靜市域（郊）鐵路建設，確保一期于2024年投入運營。謀劃建設團泊高教科技園，打造京津冀大健康產業原始創新策源地的重要支撐平臺。

4.厚植發展基礎。舉辦重量級展會、論壇、體育賽事，加強團泊健康城城市品牌營銷，擴大知名度、影響力。加大國內外招商引資力度，推動更多大健康產業鏈項目落地開花。創新投融資模式，引導社會資本參與團泊健康城建設。加強全民綠色生態低碳環保宣傳教育，營造建設團泊健康城的濃厚氛圍。