為地方美食立法，真有必要？

周慧嫻

為美食立法，為企業(yè)護航

《蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的立法建議已經(jīng)被列入規(guī)劃。文件中明確使用“蘭州牛肉拉面”這一表述，并將之視作一個行業(yè)來擬定標準。全國的蘭州牛肉拉面口味差異化不大，很難定很高的價格。對于相關企業(yè)而言，標準化、規(guī)模化就是實現(xiàn)壓縮成本的重要方式。因此相關條例的實施，也將幫助餐飲企業(yè)實現(xiàn)低客單價促銷。

《廣東省粵菜發(fā)展促進條例》已經(jīng)通過。今后，將由汕頭、佛山、梅州、江門、潮州5個立法意愿較強、地域優(yōu)勢突出的城市，結合廣府菜、潮汕菜、客家菜三大地方特色風味分別制定相關條例。

這幾大城市為避免出現(xiàn)千篇一律的問題，在發(fā)展方面上也各有側重。其中，江門將幫助企業(yè)建立境內(nèi)和境外銷售網(wǎng)絡，面向海內(nèi)外銷售和推廣僑鄉(xiāng)廣府菜以及相關預制菜、本土食材、伴手禮等；汕頭則將引導企業(yè)專注在品牌打造上；梅州則幫助老字號企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推動客家小吃工業(yè)化、品牌連鎖化以及線上發(fā)展。

“洛陽美食有商機，也需要煥發(fā)生機。”洛陽市人大常委會組織召開了“洛陽味道”立法工作論證會，并深入基層一線開展立法調(diào)研。市餐飲協(xié)會負責人衛(wèi)正欣表示，目前，洛陽市餐飲業(yè)普遍存在著品位不高、檔次低，品牌建設和保護不足，傳統(tǒng)技藝傳承創(chuàng)新支持力度不夠等突出問題。條例的執(zhí)行，將幫助企業(yè)逐一突破這些難關。

去年底，《柳州市柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》正式實施。該條例規(guī)范餐飲門店經(jīng)營管理要求、鼓勵打造品牌專賣店，推動柳州螺螄粉集體商標注冊，鼓勵和引導行業(yè)社會組織開展柳州螺螄粉餐飲門店評比工作，鼓勵柳州螺螄粉餐飲企業(yè)開展品牌連鎖經(jīng)營。

杭州商務局召開了專題會議，組織制定杭幫菜菜系標準，鼓勵有關行業(yè)協(xié)會和杭幫菜大師工作室等參與菜系標準制定，鼓勵有關社會團體、企業(yè)制定杭幫菜團體標準、企業(yè)標準。為鼓勵規(guī)定的制定，商務局決定對主導制定完成杭幫菜國際標準的單位給予不高于100萬元的一次性獎勵。

這一舉動的背后，是杭州商務局想盡一切辦法幫助當?shù)夭惋嬈髽I(yè)打造“品牌”和“大單品”。

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支持

不少地方美食本身并沒有任何標準。這種混亂也導致了地方美食店鋪在生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務等環(huán)節(jié)都缺乏保障。不少不良商家的存在甚至影響了整個地方美食的口碑。因而為了保證地方特色小吃在逐利的市場營銷中保留原汁原味的特色，減少食品安全事故的發(fā)生，杜絕濫竽充數(shù)的現(xiàn)象，讓企業(yè)在經(jīng)營管理上可以師出有名，贏得更多消費者的青睞，就需要以法律手段進行兜底。

有從業(yè)者表示，為地方特色美食立法，能實現(xiàn)“三保障”——保障消費者舌尖上的權益，保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員就業(yè)穩(wěn)定；實現(xiàn)“三保護”——保護地方經(jīng)典味道，保護地方特色品牌，保護地方特有文化。

反對

餐飲分析師、凌雁管理咨詢首席咨詢師林岳表示，為地方美食立法對于行業(yè)和美食企業(yè)而言，可能不會有太大的幫助。一方面條條框框可能會限制創(chuàng)新和迭代，整個行業(yè)會太過趨同；另一方面，消費者口味眾口難調(diào)，不少連鎖店的生存之道便是結合不同區(qū)域的口味調(diào)整材料和配料。

北京京商流通戰(zhàn)略研究院院長賴陽指出，相比讓整個行業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一的標準，地方培育多個龍頭企業(yè)，更能促進行業(yè)發(fā)展，這些企業(yè)通過市場競爭，往往會執(zhí)行一套高品質(zhì)標準。