國(guó)際化城市樣板 | 如何讓城市成為更好的自己？

張佳瑤

英國(guó)地理學(xué)家、城市規(guī)劃師霍爾認(rèn)為，國(guó)際化大都市專指那些在世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化事務(wù)中發(fā)揮全球性作用和影響的國(guó)際第一流大都市。迪拜、倫敦、東京、紐約、上海……越來(lái)越多的城市憑借著自身的影響力在全球經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、文化范圍內(nèi)掌握著重要話語(yǔ)權(quán)，它們?yōu)榭释蔀閲?guó)際化城市的都市提供了可參考的樣板。

·迪拜·

重金砸出的沙漠都市

50年將一座國(guó)際都市從沙漠中拔地而起，迪拜的國(guó)際化征程是全球?qū)W習(xí)的樣板。回望迪拜半個(gè)世紀(jì)的國(guó)際化征途，是一幅從航空樞紐升級(jí)為消費(fèi)樞紐，進(jìn)而向財(cái)富樞紐邁進(jìn)的宏偉畫卷。

迪拜地理位置優(yōu)越，身處紅海岸邊，緊鄰霍爾木茲海峽。但它沒(méi)有依賴港口優(yōu)勢(shì)，而是選擇主動(dòng)出擊建設(shè)世界航空樞紐。從1959年到1985年，迪拜建成了迪拜國(guó)際機(jī)場(chǎng)，開(kāi)創(chuàng)了阿聯(lián)酋航空公司，打通了多條國(guó)際航線，一步步走向世界的“空中十字路口”。隨后，迪拜將航空樞紐再次升級(jí)為消費(fèi)樞紐，斥巨資吸引國(guó)際高端消費(fèi)人群。從設(shè)置海灣地區(qū)第一個(gè)免稅商店、建造出世界頂奢購(gòu)物中心——迪拜購(gòu)物中心，到打造一個(gè)個(gè)火爆世界的地標(biāo)性建筑——世界第一高樓哈利法塔、世界上第一座“七星級(jí)”酒店——阿拉伯塔酒店、迪拜第一座人工島——棕櫚島、全球最豪華的酒店——亞特蘭蒂斯酒店……迪拜花重金最大限度提升城市形象和魅力，在全球強(qiáng)勢(shì)出圈。

千禧年前后，迪拜又相繼建成互聯(lián)網(wǎng)城和媒體城，吸引近千家國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和世界各大傳媒企業(yè)的中東地區(qū)總部入駐，并在醫(yī)療、教育、宗教等各個(gè)方面完善相關(guān)配套系統(tǒng)，完成整座城市從消費(fèi)樞紐到財(cái)富樞紐的極致跨越，成為沙漠中的“奇跡之城”。

·新加坡·

逐浪全球的“摘金者”

從曾經(jīng)的“亞洲四小龍”到持續(xù)了半個(gè)多世紀(jì)的“國(guó)際紅人”，歷時(shí)50余年依然能逐浪全球，新加坡探索出了適應(yīng)國(guó)情的國(guó)際化道路。

新加坡地少，資源短缺。二十世紀(jì)六十年代到九十年代期間，新加坡政府多次抓住時(shí)代浪潮，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)策略，通過(guò)制定出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略吸引外國(guó)投資、借助貿(mào)易港口優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展金融市場(chǎng)、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升全球競(jìng)爭(zhēng)力……一次次的遠(yuǎn)見(jiàn)規(guī)劃和國(guó)際化戰(zhàn)略選擇，使新加坡最終守住“世界腹地”，完成“摘金逆襲”。同時(shí)，對(duì)人才的重視也是新加坡制勝的法寶。新加坡以“精英戰(zhàn)略”立國(guó)，在推動(dòng)國(guó)際教育產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)積極促進(jìn)國(guó)內(nèi)外教育資源交流共享，不僅吸引多所國(guó)際高校入駐，還吸引了大批國(guó)際學(xué)生來(lái)新加坡留學(xué)。

新加坡也十分重視對(duì)城市的前沿規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。立國(guó)以來(lái)，新加坡政府聘請(qǐng)聯(lián)合國(guó)專家制定了發(fā)展規(guī)劃，并在此后每10年進(jìn)行一次修訂，以適應(yīng)新時(shí)代的城市要求。二十世紀(jì)六十年代起，新加坡政府提出“花園城市”的理念，積極謀求“智慧型城市”建設(shè)，從城市品牌宣傳、政策包容、旅游造勢(shì)、醫(yī)療保障等多個(gè)方面向世界展示這座海濱城市綠色宜居的生態(tài)環(huán)境和人性化的城市形象，最終成為新時(shí)代城市國(guó)際化的標(biāo)桿。

·邁阿密·

從海濱城市到“國(guó)際名媛”

邁阿密位于美國(guó)東南海岸線，坐擁美國(guó)南部的陽(yáng)光帶，是國(guó)際級(jí)的度假勝地。有著先天旅游優(yōu)勢(shì)的邁阿密目標(biāo)一直是成為真正的“國(guó)際名媛”。

留住人才的不一定是游艇豪宅，也可以是拔地而起的公寓。為將人才“流量變常量”，邁阿密開(kāi)始大幅提升城市中心區(qū)密度，將“游艇、海灘、椰樹(shù)”的海岸風(fēng)景區(qū)改造成一個(gè)產(chǎn)業(yè)、居住、生活協(xié)調(diào)共振的中心。

同時(shí)，邁阿密著力打造高密度協(xié)同的都市型產(chǎn)業(yè)，伴隨著金融產(chǎn)業(yè)集群和多家金融投資公司的進(jìn)駐，邁阿密的金融產(chǎn)業(yè)環(huán)境日益優(yōu)渥。這里不僅成為拉美投資的匯集地，更以強(qiáng)大的都市產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和孵化能力成為全球資本邁向拉美市場(chǎng)的起跑線。

為了盡可能地留下青年人才，邁阿密毫不猶豫走下“打造時(shí)尚之都”這步妙棋，先后引進(jìn)高水平的藝術(shù)博覽會(huì)，將全球頂級(jí)奢侈品店組團(tuán)落戶入市北設(shè)計(jì)區(qū)，不遺余力地提升城市的藝術(shù)環(huán)境，邀請(qǐng)一些藝術(shù)家在溫伍德這樣的藝術(shù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行涂鴉創(chuàng)作。

此外，邁阿密還將醫(yī)療旅游拓展為旅游市場(chǎng)的重要分支。通過(guò)與醫(yī)院、大學(xué)和企業(yè)的聯(lián)合，將國(guó)際患者吸引至邁阿密進(jìn)行旅游醫(yī)療，帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，助力邁阿密實(shí)現(xiàn)國(guó)際化轉(zhuǎn)型。

·福岡·

從區(qū)域走向國(guó)際化的

“亞洲大咖”

福岡市位于日本九州地區(qū)北部，是福岡縣的首府，日本第六大城市。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱讓福岡在很長(zhǎng)時(shí)間里不曾走入國(guó)際視野，直至它選擇了“亞洲”這一重要戰(zhàn)略腹地。

福岡自古以來(lái)就是日本與中國(guó)、韓國(guó)、朝鮮等亞洲國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流的重要門戶，生活方式和文化背景也與亞洲各國(guó)更加契合。1987年，《福岡市基本構(gòu)想》中提出“從福岡輻射九州，走向亞洲”。福岡先是提出了打造“會(huì)獎(jiǎng)旅游（MICE）城市”計(jì)劃，并通過(guò)打造福岡國(guó)際交流中心、福岡亞洲美術(shù)館等國(guó)際化配套設(shè)施和承辦亞太兒童會(huì)議、福岡亞洲電影節(jié)等亞洲國(guó)際化活動(dòng)來(lái)塑造國(guó)際形象、促進(jìn)國(guó)際交流。同時(shí)，福岡積極與鄰國(guó)城市開(kāi)展合作交流，屢屢設(shè)置文化大獎(jiǎng)?lì)C給亞洲籍作家，盡最大努力拉攏與亞洲周邊國(guó)家的友好關(guān)系。

為了建設(shè)成“想來(lái)、想住、想工作的國(guó)際宜居城市”，福岡依托九州大學(xué)在內(nèi)的強(qiáng)勢(shì)教育資源，發(fā)揮緊鄰亞洲的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造了一系列的城市服務(wù)和配套功能吸引留學(xué)生留下。近年來(lái)，福岡根據(jù)亞洲國(guó)家的學(xué)生需求與特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)資助、語(yǔ)言交流、就業(yè)工作、生活?yuàn)蕵?lè)、飲食起居等各個(gè)方面為留學(xué)生創(chuàng)建舒適宜人的生活環(huán)境。

·日內(nèi)瓦·

世界著名的“聯(lián)合國(guó)城市”

日內(nèi)瓦是瑞士第二大城市，坐落于風(fēng)景如畫的萊蒙湖畔，南、東、西三面都與法國(guó)接壤。這里景色秀麗、人文底蘊(yùn)深厚，更以“國(guó)際組織之都”聞名世界。截至2022年，日內(nèi)瓦擁有二十多個(gè)國(guó)際一線組織的總部，例如國(guó)際奧林匹克委員會(huì)、世界衛(wèi)生組織、世界貿(mào)易組織、世界氣象組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等，還包括聯(lián)合國(guó)旗下的多個(gè)分支機(jī)構(gòu)。

瑞士是歐洲歷史最久的“永久中立國(guó)”，日內(nèi)瓦是瑞士“和平基因”的最佳體現(xiàn)，被人們譽(yù)為“和平之都”。1864年至今，多國(guó)在日內(nèi)瓦締結(jié)了《日內(nèi)瓦公約》。這部公約為國(guó)際法中的人道主義定下了標(biāo)準(zhǔn)，也是國(guó)際主義人道法的重要組成部分。公約沿用至今，在全球范圍內(nèi)對(duì)維護(hù)國(guó)際和平、阻止部分地區(qū)動(dòng)亂產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。由于多個(gè)國(guó)際組織和跨國(guó)組織云集，日內(nèi)瓦常年召開(kāi)多個(gè)國(guó)際性論壇，包括著名的世界投資論壇、WTO公共論壇、沃達(dá)斯世界經(jīng)濟(jì)論壇等。積極參與全球事務(wù)、為國(guó)際大型組織提供合作交流的平臺(tái)，通過(guò)外交手段持續(xù)增強(qiáng)城市的國(guó)際效應(yīng)，這條途徑是許多渴望進(jìn)入全球化的城市可以效仿的。

·法蘭克福·

交通樞紐打通國(guó)際化之路

法蘭克福位于美因河右岸，是德國(guó)第五大城市，也是德國(guó)大都市中經(jīng)濟(jì)多元化、國(guó)際化表現(xiàn)最良好的城市之一。憑借著得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，法蘭克福成為德國(guó)最重要的鐵路、公路和航空交通樞紐，是德國(guó)乃至歐洲工商業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和交通中心之一。

便利的交通帶來(lái)源源不斷的財(cái)富。400多家國(guó)際銀行、770多家保險(xiǎn)公司、歐洲中央銀行總部……伴隨著越來(lái)越多國(guó)際重要金融機(jī)構(gòu)入駐，法蘭克福迅速成長(zhǎng)為“歐洲金融中心”。同時(shí)，這里還坐落著影響德國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的德意志聯(lián)邦銀行，因此法蘭克福又被稱之為“美因河畔的曼哈頓”。

除了金融方面實(shí)力出眾，法蘭克福在城市“軟實(shí)力”上也毫不遜色。法蘭克福展覽公司是世界上最大的展覽、會(huì)議和活動(dòng)組織者，擁有多個(gè)優(yōu)質(zhì)會(huì)議中心，常年舉辦涵蓋汽車、時(shí)尚消費(fèi)、紡織、食品、能源、音樂(lè)等多個(gè)品類的國(guó)際展會(huì)。為了提升城市文化氣質(zhì)，法蘭克福著力打造出了河岸博物館區(qū)這張閃耀的藝術(shù)名片。目前，河岸博物館區(qū)內(nèi)聚集著當(dāng)代藝術(shù)、古典文化、人文歷史、通訊應(yīng)用等十多座主題各異的博物館，吸引著德國(guó)乃至整個(gè)歐洲的藝術(shù)家與愛(ài)好者紛至沓來(lái)。

·圣何塞·

聚天下英才走向國(guó)際的

硅谷“心臟”

圣何塞位于加利福尼亞州舊金山灣區(qū)南部，是世界著名高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)——硅谷的“心臟”。蘋果、英特爾、雅虎、火狐、谷歌等國(guó)際知名大型高科技公司云集于此，是名副其實(shí)的全球科技創(chuàng)新中心。

二十世紀(jì)五十至七十年代，硅谷因半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展而名聲大噪，大量產(chǎn)業(yè)與人才在此匯聚。位于硅谷南部的圣何塞決定抓住此次機(jī)遇，打造“聚天下英才而用之”國(guó)際人才社區(qū)。于是，圣何塞一邊吸引全球化企業(yè)落戶，一邊通過(guò)圣何塞州立大學(xué)為本地乃至硅谷培養(yǎng)和輸送大量?jī)?yōu)質(zhì)的全球化人才。為了讓人才賓至如歸、長(zhǎng)久居留，圣何塞在語(yǔ)言環(huán)境、飲食文化、休閑運(yùn)動(dòng)等方面不斷完善城市配套，盡可能滿足所有國(guó)際人才的工作生活需求。同時(shí)，圣何塞在城市各個(gè)角落營(yíng)造了多重弱關(guān)系場(chǎng)所，多次舉辦創(chuàng)業(yè)路演大賽和體驗(yàn)日活動(dòng)，為國(guó)際人才提供相互學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，讓國(guó)際人才在交往中碰撞靈感、創(chuàng)造科技價(jià)值。

如今，圣何塞擁有著100多萬(wàn)的人口規(guī)模和十分多元的人群結(jié)構(gòu)。白種人、亞洲人、黑人、美洲原住民等多個(gè)種族人群在城市內(nèi)部聚集，彼此間交流的語(yǔ)言多達(dá)近60種。憑借著大量高科技、高學(xué)歷國(guó)際人才聚集的優(yōu)勢(shì)，圣何塞已成為硅谷地區(qū)高科技企業(yè)的大本營(yíng)，吸引著數(shù)以千計(jì)的科技初創(chuàng)企業(yè)來(lái)此逐夢(mèng)。