淺析農(nóng)業(yè)信用監(jiān)管成效存在問(wèn)題及對(duì)策

李霖 秦曉琳

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。在深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中，信用監(jiān)管成為提升現(xiàn)代化治理能力和治理水平的重要手段之一。相關(guān)部門以信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為依據(jù)確定抽查比例和頻次，對(duì)主體采取精準(zhǔn)靶向監(jiān)管，因人而異，嚴(yán)懲違法失信者，不擾誠(chéng)信守法者；注重信用監(jiān)管的方式創(chuàng)新，爭(zhēng)取以低干預(yù)撬動(dòng)高效能，真正意義上實(shí)現(xiàn)從粗放監(jiān)管向精準(zhǔn)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

近年，鞏義市積極融入“信用鄭州”，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)融合共享，全面深化“信用鞏義”建設(shè)。統(tǒng)籌將全市農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入“信用鞏義”平臺(tái)信用體系建設(shè)范圍，進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，錄入信用分級(jí)分類信息36條。

一、主要成效

（一）增強(qiáng)黨組織的引領(lǐng)

鞏義市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)成立誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。出臺(tái)《鞏義市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管制度（試行）》《2022年鞏義市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委會(huì)社會(huì)信用體系建設(shè)宣傳方案》《鞏義市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)推進(jìn)“信易+農(nóng)業(yè)”工作實(shí)施方案》等多個(gè)方案制度，為建立健全涉農(nóng)信用信息歸集共享機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）狠抓信用歸集共享和聯(lián)合獎(jiǎng)懲

鞏義市依托“信用鞏義”平臺(tái)，及時(shí)做好各類信息歸集。截至2022年10月底，在“信用鞏義”平臺(tái)上傳行政許可信息129條、行政處罰信息19條、行政檢查信息49條；強(qiáng)化信用信息核查，共開(kāi)展法人單位信用核查7家，自然人信用核查192人次。……