聚焦灣區投資制度創新

黃姝倫

4月15日，第133屆廣交會正式拉開帷幕。當天下午，第二屆珠江國際貿易論壇“打造粵港澳大灣區投資制度創新高地”論壇成功舉辦，數位來自政商學各界的與會嘉賓緊緊圍繞粵港澳大灣區的投資制度，就大灣區的投資機遇與發展紅利展開討論、建言獻策。

2019年，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，自此開啟了全面推進大灣區建設的嶄新篇章。

商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文在論壇致辭中表示，經過數年的建設，粵港澳大灣區已成為中國經濟最具活力、開放水平最高的區域之一。2022年，大灣區經濟總量超過13萬億人民幣，規模已超過韓國、澳大利亞、巴西等國家。

王受文提到，相對于東京、紐約等世界上主要灣區，粵港澳大灣區擁有港闊水深的優良海港，具備現代化的交通體系、完善的基礎設施和良好的投資環境。

“但更重要的是，粵港澳大灣區依托中國大市場，增長動能強勁，轉型發展、創新發展潛力巨大，將為全球投資商帶來無限機遇?！?/p>

談及粵港澳大灣區的產業發展潛力，中國宏觀經濟研究院（國家發改委對外經濟研究所）研究員王海峰將其總結為六點。他表示，大灣區的潛力是無限的，包括國內市場、改革開放、產業轉型、人才集聚、科技創新以及統一大市場的巨大潛力。

港澳如何深度參與大灣區建設？

作為“9+2”城市群中的重要增長極，大灣區的發展離不開香港和澳門的努力。

香港中華總商會會長蔡冠深在論壇上表示，香港作為灣區內最國際化的城市，擁有便利的營商環境、完善的資訊科技基礎建設和金融體系，以及熟悉國際市場的專業服務，在深化推進大灣區建設中更發揮關鍵的作用。

在蔡冠深看來，加強參與大灣區建設的過程中，香港可以發揮三方面的重要功能。一是強化與大灣區創科聯動，二是擴大金融服務發展機遇，三是更好發揮“超級聯系人”角色。

以廣州為例，蔡冠深表示，穗港可攜手打造大灣區創科合作示范平臺，通過構建兩地安全規范的大灣區跨境數據流通機制，并研究設立離岸數據中心，允許兩地數據在區內存取而不構成數據出境，為發展國際數據中心奠定基礎；此外，穗港兩地也可研究豐富的綠色金融產品和配套服務，建立統一的金融標準，共同發展綠色跨境金融產品，為內地綠色投融資服務提供支持。

此外，蔡冠深在論壇現場透露，今年，香港有可能加入RCEP，這將進一步為深化大灣區與RCEP成員國的經貿關系提供高質量專業服務支持，包括提供投資環境與風險評估、多元化項目融資與金融配套服務。

圍繞澳門經濟結構，粵澳工商聯會會長施家倫在論壇上表示，澳門是微型經濟體，各類資源非常有限，無法承載過多產業，長期以來堅持有所為、有所不為的“適度多元”原則，過去的24年里，在國家的大力支持下，旅游休閑產業得到了快速的發展。

“加快產業適度多元，拓展新經濟增長點，是刻不容緩的重大的現實問題?！笔┘覀愓J為，疫情之后，澳門經濟適度多元化迎來了前所未有的歷史性機遇，其中包括今年2月公布的《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》、30條金融改革創新舉措等。

施家倫指出，當前，澳門行業加速轉型、拓展合作的意愿非常強烈。同時，經過較長時間的培育，澳門多元產業也積淀了一定的基礎?！翱梢哉f，經過三年疫情的考驗以及隱忍，澳門經濟正在浴火重生，經濟適度多元化，迎來了前所未有的強勁東風。”

廣東是粵港澳大灣區建設的重要引擎。

在論壇上，廣東省人民政府副省長張新表示，近年來，廣東充分利用好國家賦予的重大支持政策，深入推進粵港澳三地的規則銜接，在金融市場上互聯互通、職業認可、民生融合等各方面取得了積極的成效。

張新表示，廣東將繼續錨定高質量發展的首要任務，堅持實體經濟為本、制造業當家，扎實推進外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯動”，落實外資企業國民待遇，主動對標CPTPP、DEPA等高標準國際經貿規則，進一步提升制度型開放水平，更好服務和融入新發展大格局。

而針對廣東的招商引資重點方向，廣東省商務廳廳長張勁松則用“制造業”和“總部招商”這兩個詞進行概括。

張勁松表示，廣東在營商環境上有求必應、無事不擾。其中，稅收優惠和政策投資獎勵是廣東營商環境的“兩張名片”，特別是當前，橫琴、前海、南沙三個區域實行的“雙15%”稅收優惠政策，給鼓勵類產業企業的企業所得稅繳納、企業高管和高精尖技術人員的個人所得稅均給予稅率優惠。