城市低碳與生態(tài)環(huán)境

任聯(lián)營 李宗昱 牛驚雷

摘要：快速城市化伴隨的環(huán)境污染和生態(tài)失衡引發(fā)社會關(guān)注，生態(tài)環(huán)境與城市發(fā)展互為條件，借鑒中國傳統(tǒng)城市建設(shè)的自然觀思想，構(gòu)建人與自然生命共同體，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)功能、產(chǎn)業(yè)布局、低效用地、綜合交通、建筑節(jié)能、海綿城市、城市綠化、河湖整治、清潔能源、資源利用策略及優(yōu)化改良，改善城市治理，引導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活，實現(xiàn)城市低碳健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展? 生態(tài)環(huán)境? 道法自然? 低碳策略

綠色發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界的共識，在人類的共同努力下，很多環(huán)境問題都有了相當(dāng)程度的改善，但是全球環(huán)境惡化趨勢尚未得到有效遏制，聯(lián)合國2021全球環(huán)境報告說“世界距離實現(xiàn)其保護地球的商定目標還很遙遠”。氣候變化、生物多樣性喪失、環(huán)境污染被聯(lián)合國列為當(dāng)前的三個全球性危機。作為人類聚集主要空間的城市，大量的能源消耗及廢棄物排放是導(dǎo)致環(huán)境惡化的主要因素。2021我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.7%，世界平均城鎮(zhèn)化率也已經(jīng)超過了55%，而且城鎮(zhèn)化率還在繼續(xù)提升。應(yīng)對緊迫的環(huán)境問題，實現(xiàn)人與自然和諧共生，需要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展之路。

一、城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境

城市不斷從外界輸入物質(zhì)和能量，并排出廢棄物。城市生態(tài)系統(tǒng)難以完全消解排放物實現(xiàn)自我平衡，從而產(chǎn)生環(huán)境污染和生態(tài)失衡，向周邊的梯度蔓延造成更大范圍和空間的環(huán)境質(zhì)量下降。城市對環(huán)境的影響還產(chǎn)生于原材料的需求、礦產(chǎn)資源的開發(fā)以及運輸過程中的污染。隨著城鎮(zhèn)化率的提升和城市規(guī)模的擴展，環(huán)境惡化也逐步發(fā)展成區(qū)域性問題。

現(xiàn)代城市文明在為人類帶來舒適、便利生活的同時，也帶來能耗和碳排放的增加及環(huán)境的惡化，但城鎮(zhèn)化走到今天，已經(jīng)不可能回到原生態(tài)的從前，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然，我們不可能為追求良好的生態(tài)而放棄城市文明的便利。

生態(tài)環(huán)境與城市的發(fā)展互為條件，習(xí)近平總書記強調(diào)“決不能把生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展對立起來”。經(jīng)濟發(fā)展促進城市人口增長、規(guī)模擴張，生產(chǎn)要素的集聚、生產(chǎn)工藝改進和生產(chǎn)效率和效益提升。單位用地面積能耗和碳排放也隨之增加，引發(fā)環(huán)境問題和生態(tài)失衡。然而單純追求和諧生態(tài)環(huán)境同樣影響經(jīng)濟的發(fā)展，失去經(jīng)濟支撐環(huán)境保護也難以為繼。

低碳發(fā)展就是辯證看待發(fā)展和環(huán)境的關(guān)系，生態(tài)環(huán)境惡化，發(fā)展基礎(chǔ)受到破壞，經(jīng)濟發(fā)展受限，進而影響環(huán)境建設(shè)的投入，產(chǎn)生惡性循環(huán)。良好生態(tài)環(huán)境也會吸引人才、資金等各種生產(chǎn)要素的聚集，促進經(jīng)濟發(fā)展。“綠水青山就是金山銀山”，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。城市作為現(xiàn)實的存在，著眼整體和長遠發(fā)展，遵循生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，綠色低碳發(fā)展是必然選擇。

二、城市建設(shè)的傳統(tǒng)自然觀

隨著近年來綠色發(fā)展成效的顯現(xiàn)，各地環(huán)境建設(shè)的動力也持續(xù)迸發(fā)，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)良性互動，然而對綠色發(fā)展的片面化理解和做法也時有發(fā)生。一些城市照抄照搬流行模式，脫離地方實際，盲目追求“綠色”“生態(tài)”，公園城市、園林城市、森林城市、山水城市、生態(tài)城市建設(shè)一時蔚然成風(fēng)，熱衷于時髦詞語和新潮概念，急功近利、流于形式，城市建設(shè)演化成大規(guī)模造園運動。重點放到了修廣場、建園林、引進名貴樹種上，大樹進城、大石進城、移石造景等比比皆是，以至于堆土造山、挖田造湖、毀田造林，為了景觀隨意改造河湖岸線，甚至直接改道，制造大量養(yǎng)眼但不實用的人造景觀。看似以人為本、綠色生態(tài)，實則違背了自然規(guī)律，破壞了生態(tài)平衡，國家也因此一再出臺文件予以制止和糾偏。

綠色生態(tài)不能是簡單的綠化，我國古代傳統(tǒng)城市建設(shè)有一些非常好的啟示，遵循人與自然和諧共生的理念，山、水作為城市空間構(gòu)成要素，順應(yīng)自然，構(gòu)建契合地域特征的有機城市環(huán)境。城市規(guī)劃建設(shè)師法自然，遵循、融入和展現(xiàn)自然，遵循地理條件和自然生態(tài)環(huán)境，巧借于物，借風(fēng)、借水、借氣，建筑與環(huán)境有機融合，山、水與城渾然一體。“相土嘗水”“法天象地”“道法自然”，自成天然之趣，不煩人事之工，體現(xiàn)天人合一的哲學(xué)觀。

我國幅員廣闊，地形地貌千差萬別，氣候狀況變化多端，民族眾多，歷史淵源、經(jīng)濟發(fā)展參差不齊，適應(yīng)不同背景的城市，理應(yīng)表現(xiàn)出地域性差異，北京、西安、重慶、蘇州、桂林等城市各具特色，城市與自然山水有機融合，城市風(fēng)貌自然流露出獨特個性。

“道法自然”，需要遵循自然規(guī)律，因地制宜，因城施策，進行科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。城市低碳發(fā)展需要慎之又慎，切忌草率，拍腦門決策。不能為綠化而綠化，為景觀而景觀，僅是生態(tài)概念的堆疊，忽視實際效果，違背自然規(guī)律，造成短命建設(shè)和“胡子”工程，甚至出現(xiàn)“節(jié)能建筑能耗高”的怪象。

三、城市的低碳發(fā)展策略

隨著城鎮(zhèn)化率提升和社會消費水平增長，城市碳排放總量也相應(yīng)增加，區(qū)域性生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象時有發(fā)生。城市的可持續(xù)發(fā)展，既不能東施效顰，也不能邯鄲學(xué)步，需要遵循自然規(guī)律，因地制宜，因城施策，多措并舉實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

組團式結(jié)構(gòu)是理想的城市布局形式，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境和城市功能組團關(guān)系，采取串聯(lián)式、衛(wèi)星城式布局，宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜水則水、宜建則建，避免集中連片，少占生態(tài)農(nóng)田用地，并發(fā)揮生態(tài)和農(nóng)業(yè)用地的隔離與緩沖作用。

城市是復(fù)雜的巨系統(tǒng)，又是一個動態(tài)系統(tǒng)，以發(fā)展的眼光看待其綜合性和兼容性，根據(jù)功能和性質(zhì)，在區(qū)域范圍內(nèi)均衡公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配置，順應(yīng)自然，根據(jù)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)更迭，與時俱進優(yōu)化用地布局。

服務(wù)業(yè)比重提升是城市發(fā)展的自然規(guī)律，也是一個漸進的過程，不易采取一刀切的“退二進三”，工業(yè)出城，徒增鐘擺式交通、潮汐化擁堵和出行成本。城市中心區(qū)也可以適當(dāng)保留一部分“清潔”工業(yè)，綜合職住平衡，減輕交通壓力，并提升社區(qū)活力。

包括城中村在內(nèi)的舊城區(qū)部分“低效”用地，在城市更新中因為資金平衡，容積率往往很高，犧牲綠地、廣場等開敞空間和居住生活品質(zhì)，造成新的“棚戶區(qū)”，城市政府有必要放棄一部分經(jīng)濟利益，從更大范圍來平衡公共利益，而且“低效”地段往往在城市歷史脈絡(luò)、文化傳承、特色風(fēng)貌展現(xiàn)方面還有其獨特優(yōu)勢，有利于城市空間景觀提升。

道路交通是碳排放重要來源，合理道路布局，便捷暢達的路網(wǎng)，有易于提高出行效率，降低碳排放。強化15分鐘生活圈，推行“窄馬路、密路網(wǎng)”，發(fā)展慢行交通，簡便公共交通接駁轉(zhuǎn)換。優(yōu)化道路斷面，滿足綠地率的前提下提高綠化覆蓋率，充分發(fā)揮綠化吸塵、凈氣、減噪、遮陽、降溫作用。

綠色建筑有安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居5項指標，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，健康、舒適、安全。因地制宜考慮地方經(jīng)濟發(fā)展、資源稟賦、氣候條件、文化特色，充分利用地方資源，挖掘創(chuàng)新鄉(xiāng)土建筑，發(fā)展綠色、節(jié)能建筑，營造地域特色。

海綿城市通過綠色屋頂、透水鋪裝、雨水花園等輔以傳統(tǒng)排水及植草溝、滲水磚、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施“慢排緩釋”“源頭分散”，采用吸水、滲水、蓄水、凈水，控制雨水徑流，降低排水壓力，需要時再“釋放”并加以利用，有利于雨水資源化、修復(fù)水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增加應(yīng)對環(huán)境變化、抵御自然災(zāi)害，維持生態(tài)平衡能力。

城市綠化的“自然美”“豐產(chǎn)美”“偉岸美”“立體美”“秩序美”，使城市綠化自然、生態(tài)、低碳?！白匀幻馈表槕?yīng)和遵循“自然”，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土植株，適應(yīng)環(huán)境，降低建設(shè)養(yǎng)護成本。“豐產(chǎn)美”考慮豐產(chǎn)的經(jīng)濟植物，比如果蔬和糧食作物，既有地域特色，又產(chǎn)生經(jīng)濟價值。“偉岸美”通過種根系發(fā)達的大樹，降低后期的養(yǎng)護成本，起到很好的遮陽降溫作用?！傲Ⅲw美”利用屋頂、墻面廣種攀延植物，延展綠化覆蓋面，降低太陽輻射、吸塵降噪、涵養(yǎng)水分?！爸刃蛎馈币钥茖W(xué)、合理、規(guī)范、有效的綠化組合搭配，形成點、線、面、體有機結(jié)合錯落有致的綠化。

統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)需求，采用接近和維持自然狀態(tài)的擬自然水治理方式，將河湖作為有生命力的生態(tài)系統(tǒng)，在防洪安全的基礎(chǔ)上，采取工程與生物措施、人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合，提升生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)、更新和適應(yīng)能力，實現(xiàn)人水和諧。

推動能源轉(zhuǎn)型和清潔能源利用，逐步減少改進化石能源利用，發(fā)展替代能源，通過政策、資金、管理支持太陽能、水電能、風(fēng)能等可再生能源和天然氣等低碳能源發(fā)展。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化垃圾處置方式，重復(fù)利用挖掘價值，使其無害、減量以致資源化，催生更大效益，如建筑垃圾替代混凝土和砌塊中的“粗骨料”“細骨料”，生物方式處理餐廚垃圾轉(zhuǎn)化為有機肥料，易降解有機材料取代塑料等包裝用品。垃圾是放錯了位置的資源，科學(xué)處理變廢為寶而且低碳環(huán)保。

結(jié)語

低碳是理念，是生活態(tài)度，也是具體的生產(chǎn)生活方式。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展已經(jīng)深入人心，然而真正理解低碳，實現(xiàn)低碳生活，進而養(yǎng)成習(xí)慣，化身為公眾日常自覺行動，還有很長的路要走。需要加強宣傳、教育力度，普及低碳知識，引導(dǎo)公眾從小事入手，從空調(diào)溫度設(shè)定、一次性物品使用、低碳出行方式選擇等細節(jié)做起，養(yǎng)成低碳生活習(xí)慣，自覺抵制浪費。

針對環(huán)境領(lǐng)域的難點和突出問題，有必要摒棄部分眼前利益，忍受短期陣痛，拿出壯士斷腕的勇氣告別粗放發(fā)展，發(fā)展精致城市。

建立技術(shù)保障體系，鼓勵低碳技術(shù)、方式、方法、策略的研發(fā)創(chuàng)新，大力發(fā)展共享經(jīng)濟，提升資源使用和運行的效率，物盡其用，促進生產(chǎn)生活的集約、高效、低碳。

生態(tài)環(huán)境的改善非一夕之功，城市的低碳發(fā)展也不可能一帆風(fēng)順，需要循序漸進，有計劃分步驟進行。民眾的宣傳、教育，推行獎懲機制，也要有相應(yīng)的政策、制度、管理、資金等措施跟上。

城市發(fā)展要順應(yīng)人民對美好生活的向往，學(xué)習(xí)吸收我國傳統(tǒng)的樸素自然觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，合理功能分區(qū)和用地布局，科學(xué)利用能源和治理污染，改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進低碳生活的形成，打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代城市。（任聯(lián)營為河南省焦作市規(guī)劃設(shè)計研究院高級工程師、注冊規(guī)劃師；李宗昱為河南省中緯測繪規(guī)劃信息工程有限公司高級工程師、注冊規(guī)劃師；牛驚雷為河南省中緯測繪規(guī)劃信息工程有限公司高級工程師）

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