文化基因視域下智慧化國家地名檔案管理和智能信息庫建設研究

陳凌云

引言

地名是中華文明的重要組成部分，是記錄歷史、傳承文脈、凝聚精神、服務社會的重要載體。隨著數字政府、智慧城市、市場化和信息化進程的加快，地名管理工作迎來較多新的挑戰，如各地地名管理部門間信息孤島問題嚴重，急需利用統一信息平臺管理地名信息并共享地名信息數據庫；各地地名數據動態更新不及時，急需建立地名信息同步機制；地名信息資源數字化服務能力亟待提升，迫切需要建立智慧化地名信息資源平臺系統。因此，智慧化地名建設迫在眉睫。美國、英國、法國、德國等發達國家已建立了地名信息系統，有百余個大型地名數據庫已在使用，并不斷完善地名信息系統的信息庫建設，數字化服務能力也在不斷提高。黨中央高度重視地名信息建設，出臺了系列重要決策部署，取得了豐碩成果。民政部也已建設了國家地名信息檔案庫，北京、上海、廣州、天津等經濟發達城市也建立了本地的地名信息數據庫系統。各地因缺乏統一的技術標準，各地存在信息兼容性尚不夠，尚未實現地名信息資源共享，并且地名信息數據更新不及時，數據兼容性較差等問題。

本研究希望針對國家地名檔案管理和數據庫建設提供一種可實現智慧化地名信息共享機制、智能化地名檔案管理和更多應用場景的可行性方案。

一、智慧化國家地名信息資源庫的共享機制研究

（一）基于共享機制建立規范化的地方地名數據庫建設機制

以國家地名信息庫為基礎，基于全國地名普查成果，參照“統一規范、各具特色、協調推進、上下貫通”的原則，推進國家、省、市、縣地名信息庫建設，實現地名數據的共享利用。根據國家地名信息管理和地名信息數據庫建設的相關規范標準，借助大數據和云計算技術、地理信息系統、數據庫架構等技術，參考往年勘界成果和往年地名普查結果，建立數字化的地名時空數據庫，并規范制訂技術標準，為各地地名管理機構提供相應服務。基于地名上報、審批、更新、消亡等全周期流程規律，建設數字化的地名數據庫動態更新機制，規范地名申報、審批、更新等流程的技術標準。集成GIS和MIS技術，在信息端和軟件端融合集成下完善地名空間數據庫，使地名信息在時間和空間上無限融合。借助地名信息資源的共享機制和分發服務，讓地名信息資源在檢索、更新、文化基因挖掘、數據分析等服務，為政府端提供政策制定和日常管理等決策支持，為企業端提供信息整合和跨媒介使用及應用的社會經濟效益，為個體用戶端提供地名信息獲得的研究使用價值。

（二）基于信息技術探索形式多樣的地名信息成果轉化利用機制

應用互聯網、大數據、云計算等新技術，探索提供形式多樣的地名信息服務，充分發揮國家地名信息庫在發布標準地名、規范地名使用方面的國家平臺作用。國家地名檔案信息資源成果轉化利用，需要立足大數據背景下，使用區塊鏈和云計算技術，構建智慧化的地名信息資源協同共享平臺機制。

1.建立數字地名信息資源共享思維

大數據技術下，智慧化的數字地名信息資源的協同共享機制，需提前建好頂層架構設計。打破各地各部門間的地名信息資源在管理和服務及跨界融合的利用界限，實現“邊界融合”。不斷完善基于地名的文化基因屬性價值，利用傳播學思維和互聯網思維模式，探索建立基于文化基因視閾下的智慧化地名檔案信息庫協同共享平臺體系。數字地名檔案信息資源的系統，要打破各地方部門的地名檔案信息資源的孤島現狀，使用互聯網和大數據技術，實現地名數據信息資源協同共享，把地名信息資源作為服務全社會的文化共同資源，推進共建共享。對地名數據庫建設的標準進行統一，便于地名數據庫在不同地區和各部門之間的共享，以可擴容、可調用、可融合、可挖掘的要求構建智慧化的地名檔案管理和信息庫建設。

2.構建智慧化的地名信息資源協同共享技術標準

首先，借助區塊鏈、大數據技術和互聯網思維，探索地名信息資源的使用規范和利用效率，建立地名信息資源協同共享機制的標準制訂。實現地名在上報、審批、更新、消亡等管理環節全流程的技術標準和協同機制，提高各地區和各部門間的數據協同規范，增強協同共享效率。借助大數據DWA技術（Data Warehouse Appliance）增強數字化的地名信息資源的半結構化和非結構化數據的整合能力，建立統一規范的地名信息錄入機制。其次，構建地名信息資源協同共享模式，針對各使用地名地標的各網絡終端平臺和各媒介平臺、國家標準地名圖錄典志等需求，通過大數據技術，在國家地名信息資源安全使用的框架下，構建數據共享機制和共享聯盟，構建全社會共享的數字地名檔案信息共享平臺和可不斷完善并不斷挖掘成果轉化利用的信息智庫。

3.創新數字地名檔案成果轉化利用的服務方式

互聯網和大數據技術下，地名信息用戶的需求在不斷變化，地名信息資源的供需方式和呈現形式也應跟隨時代的變化而不斷調整服務方式，以實現地名信息資源的共建和共享。首先，基于大數據技術和云計算能力，對地名信息用戶的需求進行預測分析，并整理和分析碎片化的地名信息資源的數據潛在價值和文化基因的增值能力。提前預測地名信息用戶需求的發展趨勢和使用數據，使地名信息資源和用戶群體需求之間進行無縫對接。其次，創新地名信息資源的社會服務方式，顯現地名信息資源的個性化服務和個性資源特征，在共享機制中，建立數字地名信息資源特色庫和個性化服務功能，為用戶提供在線數字地名信息檢索和查閱服務。以地名信息檢索為線索，植入圍繞該地名背景的人文常識和關聯線索延伸的增值服務，并依此建立用戶交流和溝通的文化平臺，建立社會化媒體平臺和移動端平臺的建設。還有，在數字地名信息資源共建共享中，用戶不僅是使用者，也可是地名文化資源的貢獻者和改進者。互聯網和大數據技術下，不斷完善地名信息資源協同共享機制的開放能力，不斷創新地名信息資源的成果轉化能力。借助大數據仿真技術、識別判斷、方差分析等技術，增強地名信息用戶的平臺參與度，鼓勵地名信息用戶積極提出問題和建議，完善地名信息數據庫的服務方式和全媒體跨媒體的服務渠道，探索為地名信息用戶提供個性化的服務方式，使平臺不僅可以滿足政府級、企業級的個性化需求，也可探索滿足個體用戶的個性化需求，建立更加完善的智慧化數字地名信息資源共享新平臺，全面提升地名信息資源的全社會服務功能和服務效率。

二、共享地名信息資源的智能化應用機制研究

（一）完善跨部門多系統整合，提高全流程管理效率的科學性

1.整合各地方各部門間的地名信息管理系統，建設統一規范的區劃地名信息資源平臺。整合原有數據實現跨部門的多系統信息資源的整合，建立新的地名檔案數據庫架構。行政區劃庫作為空間地名數據庫，存儲省市縣的行政界線、界樁數據；地名數據庫作為資源庫，存儲地名信息、地標信息、文化歷史附屬信息等；審批庫作為流程庫，存儲地名上報、審批、管理、更名、消亡等全周期流程信息；民政庫存儲各空間地理信息。

2.覆蓋地方地名地標申報、民政部門地名地標審批、測繪機構核實地名信息和地名信息入庫的全周期管理機制制訂。通過信息化技術手段和工作機制設定，確保各環節的延伸性。如，地名信息審批后，測繪部門現場核對、信息核對入庫等流程確保地名信息資源等動態更新的可靠性和及時性。實現多部門間在地名信息申報、審批、管理、更名、消亡等全生命周期動態管理。

3.融合WebGIS和MIS技術。在地名和地標的上報、審批等環節中借助GIS技術，可調用地圖數據，便捷為地名審批提供地名定位參考，提高申報效率和審批質量。

（二）探索數字地名信息資源的平臺機制，創新成果轉化利用的服務方式

互聯網和大數據技術下，地名信息資源的協同共享平臺機制建設是未來趨勢，地名信息資源的大數據技術時代面臨新的發展機遇，有了更多的想象空間。以數字地名信息資源共享建設，更好地推動數字地名資源的全社會服務能力。

地名是歷史文化傳承的“文化基因”。利用信息化技術，不斷完善基于地名檔案背后的文化基因挖掘能力和創新服務方式，提升基于地名的鄉土文化基因的認同感。地名是所有人的鄉愁，也是地名信息用戶的鄉土文化記憶，引發對自己濃濃鄉愁和家園尋根的向往。地名信息也可讓外鄉人增強對當地的興趣和文化認同。一個城市濃郁厚重的名勝古跡是硬件，而非物質文化遺產的地名則是軟件，一起構成了博大精深的地方文化。地名是城市獨特的文化符號，背后蘊藏著獨特的文化基因，借助數字地名檔案數據庫的文化基因挖掘的創新服務方式，具有極強的現實意義。

（三）智慧化數字地名檔案信息庫機制建設，推動“智慧城市”的建設

基于互聯網和大數據技術的智慧化地名信息資源的協同共享平臺的機制建立，優先可以完善國家地名信息檔案系統，打破各地方各部門間的信息孤島，增強地名信息資源的利用價值，改善原地名信息管理和服務方式的落后面貌，提高政府地名管理能力和管理效率，加快地名信息智慧化利用的進程。響應“智慧城市”建設的步伐，增強地名信息資源的協同共享和動態管理的能力，為政府決策及社會需求提供更為便捷和智能化的地名信息資源服務水平。還有，更加智慧化的數字地名信息資源的利用，尤其是基于文化基因的地名數據的深層次挖掘及創新利用，可以為我國智慧城市和數字政府建設和管理效率提供更為顯著的利用效率。

三、結語

數字經濟時代，插上數字化“翅膀”的地名信息資源具有極高的經濟價值和數字人文價值，通過地名大數據和大數據技術的地名信息資源共享平臺機制的探索是未來地名信息行業的發展方向，有助于進一步提升數字地名管理水平和公共數字服務能力，對智慧城市的建設也具有重要的意義。

參考文獻：

[1] 田瑜基.地名數據庫管理系統建設研究[J].中國地名，2020，（08）：6-7+9.

[2] 陳文義，周嬌，陳政，彭文武.基于大數據技術的地名信息共享平臺方案[J].今日財富，2017，（05）：122-123.

[3] 車姍.規范地名專項管理 推進地名綜合體系建設[J].中國地名，2020，（08）：8-9.

[4]蔡德民.地名需要借助數字化實現高質量發展[J].檔案管理，2006，（06）：55.

基金項目：本文系2022年度河北省文化藝術科學規劃和旅游研究項目“數字文旅背景下河北省非遺資源數字活化與智能傳播研究”（課題編號：HB22-YB119）研究成果

作者單位：河北大學