新媒體時代廣播問政欄目發展之道探討

摘要：國家行政學院專家王君琦曾經說過，加大對權力的社會輿論監督力度是現代社會發展的一個必然趨勢。在新媒體時代，信息技術手段日益豐富，廣播問政欄目作為一種社會監督形式，應該突出自身優勢，增強本地用戶黏性。利用廣播欄目表達民眾所思、所想、所盼，黨與政府也可以通過欄目傾聽民聲，實現下情上達、上情下傳，拉近黨委、政府與民眾間的距離，建立新的溝通平臺，促使兩者能夠相互理解，增強信任。

文章以漯河市《鐵面問責 直面整改——漯河黨風政風熱線》欄目為例，采用文獻分析法與案例列舉法，分析當前廣播問政欄目特點以及新媒體時代廣播欄目的問政動因，得出在新媒體時代，廣播問政欄目具有平等性、互動性、開放性、及時性的特點，其問政動因是民眾知情權不斷擴大、民眾表達空間不斷拓展以及監督觸角不斷延伸。

針對這一現狀，文章提出創新閉環體系、完善選題內容、積極引進新媒體實現媒體聯合創新等建議，確保廣播問政欄目內容能夠契合民眾需求，增強群眾的媒體黏性，擴大廣播問政欄目內容傳播范圍，以推動漯河市廣播問政欄目在新媒體時代背景下實現長遠發展。

關鍵詞：新媒體；廣播欄目；問政；新聞媒體；社會監督

中圖分類號：G222 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2023）05-0124-04

一、前言

《鐵面問責 直面整改——漯河黨風政風熱線》是漯河市本地問政欄目，欄目立本之道在于植根本地、服務本地，強化本地媒體權威性。根據第51次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2022年12月，我國網民規模達10.67億，較2021年12月增長了3549萬，互聯網普及率達75.6%，其中，使用手機上網的網民占總網民人數的99.8%[1]。

新媒體時代，民眾已經習慣在社交媒體上發言交流，網絡輿情爆發力強，并且呈不可控的特征。廣播問政欄目的有效運行有助于政府及時發現問題、解決問題，幫助政府監測輿情，同時也為民眾拓展了反映問題的有效渠道，加強民眾與政府部門的互動，為切實解決民眾問題奠定基礎。

二、新媒體時代廣播問政欄目的特點

根據當前我國廣播問政欄目開展情況來看，受新媒體影響，其具有平等性、互動性、開放性的特點。

（一）平等性

新媒體時代，各種網絡技術的發展使得“人人都是媒體”，人人都能發布信息，網絡賦予了民眾更多的發言權。在廣播問政欄目當中，政府部門與民眾是平等交流的兩個主體，雙方溝通的過程是管理公共事件的過程，能促使政府部門科學決策、民主決策，進而提高政府服務社會的能力[2]。

（二）互動性

與傳統的政治參與不同，網絡中任何人都是主體，不需要其他人代言，網民可以隨時隨地發表自己的看法以及主張[3]。廣播問政欄目運行過程中，大力收集網絡中民眾反映的信息，直接聯系相關當事人，進而將相關問題反映給有關部門，在此過程中做到下情上達、上情下傳，加強民眾與政府部門的互動，為解決民眾問題提供新通道。

（三）開放性

新媒體時代的廣播問政欄目具有較大的開放性，這一特點與互聯網的開放性有關。當下，只需要電腦、智能手機、平板電腦等，便可以接入互聯網，與他人溝通交流。

在具體問政過程中，無論是在互聯網中收集民眾問題，征求民眾意見，還是民眾通過互聯網向欄目反映問題，第三方都可以看到[4]。這種開放性可以吸引更多人參與問政。

（四）及時性

新媒體時代，廣播問政欄目可以及時傳遞聲音、文字、圖像。針對當下社會熱點問題與政府部門積極溝通，探尋問題的解決辦法。廣播欄目問政過程中較為強調問與答，通過媒體平臺問，通過媒體平臺答，民眾通過關注廣播欄目便可以了解相關問題的解決進度，促使民眾問題得到及時解決。由此可見，廣播問政欄目具有及時性的特點[5]。

三、新媒體時代廣播欄目的問政動因

對廣播欄目而言，在新媒體時代問政，不僅是現代社會的發展需求，還是在民眾知情權不斷擴大、表達空間不斷拓展以及監督觸角不斷延伸背景下的必然選擇。只有為人民服務、為人民發聲，才能夠充分履行職責，為自身高質量發展奠定堅實基礎。

（一）民眾知情權不斷擴大

改革開放以來，我國各行各業得到了迅猛發展，經濟水平的不斷提高以及現代社會的進步為民眾知情權擴大提供了基礎條件。

特別是近些年互聯網信息技術的發展，為人們接收外界信息提供了各種渠道。《中華人民共和國政府信息公開條例》2008年便開始施行，督促各級政府借助互聯網構建自己的信息服務與傳播平臺，及時將相關信息公之于眾[6]。

由此可見，無論是政策還是社會發展，都促使民眾知情權不斷擴大。在此背景下，廣播問政欄目真正做到思群眾所思、想群眾所想，與相關政府部門積極溝通，解決群眾困難。

在這一過程中，廣播問政欄目不僅能夠滿足群眾“問政”需求，還有助于提升政府服務質量，促進構建和諧社會。

（二）民眾表達空間不斷拓展

新媒體時代背景下，各種媒體平臺應運而生，為民眾表達提供了諸多渠道。通過這些新媒體平臺，人人都能發布信息、獲取信息。各級主流媒體發布新聞消息時也都設置了評論功能，網民可以隨時在新聞消息下方表達自身觀點與建議。

這一現象說明我國民眾表達空間在不斷拓展，為民眾了解自身生存空間提供了多元化的認知視角，也是公眾言論權的具體表現[7]。

在此情況下，廣播問政欄目通過搜集網絡信息，跟蹤當下社會熱點、痛點，考慮廣大人民群眾生活問題，深究背后原因，與相關政府部門溝通，成為人民群眾的“話筒”，實現群眾問政。人民群眾通過這一平臺能夠了解有關事件進展，媒體平臺也能督促政府部門加強重視，拉近民眾與政府部門的距離，這也是民眾表達空間不斷拓展的需要。

（三）監督觸角不斷延伸

新媒體時代的到來為進一步增強輿論監督效力提供了有利條件，民眾監督觸角不斷延伸。黨的十八屆三中全會提出，要著力推進國家治理體系和治理能力現代化。新聞媒體是國家治理體系和治理能力現代化的重要構成。

在此背景下，廣播問政欄目成為民眾監督的一種新型渠道，有了媒體平臺的加持，民眾的呼聲更容易被看到[8]。也能夠向公眾直接披露事件細節、關鍵事實以及社會各方觀點，進而推動整個社會觀察與反思熱點事件，有助于公眾更好地行使監督權，也有助于政府部門提高社會治理能力。

四、新媒體時代廣播問政欄目的發展之道

新媒體時代，各地市級媒體紛紛推出問政欄目，廣播問政欄目如何實現“聲入人心”，是其需要重點思考的問題。廣播問政欄目想要實現長遠發展，需要結合自身實際情況，完善問政欄目流程，保障傳播效果，從設置問政問題到評價問政結果，全程公正客觀，真正做到為民所思、為民所想，保障人民群眾權益。筆者結合自身工作經驗，詳細論述新媒體時代廣播文章欄目發展之道。

（一）創新閉環體系，保障傳播效果

廣播問政欄目想要實現長遠發展，就要結合實際完善欄目制度，創新問政欄目的閉環體系，以此保障傳播效果。這里的閉環體系指的是群眾問題有人管、政府問題有督促、反饋評價有渠道，確保問政效果最佳，具體內容如下。

首先，群眾問題有人管。廣播問政欄目不僅要主動在網絡上搜集群眾信息，還要開通專項監督熱線，為群眾提供反饋問題的渠道，幫助群眾梳理問題。針對群眾反映的社會熱點、有價值的社會問題等，形成專項報道，對整個事件進行跟蹤報道。

以漯河市問政欄目《鐵面問責 直面整改——漯河黨風政風熱線》為例，其欄目電話為2124315、2922315，群眾可以直接撥打電話參與節目討論，與廣大聽友直接討論[9]。

節目采取線上線下結合的方式，全面整合資源，積極為群眾與政府官員交流拓寬渠道。問政主體包括漯河市工信局黨組成員、漯河移動副總經理、漯河市教育局副局長、漯河市住房和城鄉建設局局長等，涉及移動通信、教育部門以及住建等領域，確保群眾問題有回應、有解決。

其次，政府問題有督促。針對群眾反映的問題，廣播問政欄目要積極與相關部門連線反映，對于不便公開的行政事件要反映到市糾風辦，對于政策性問題要及時反饋到相關部門，限時辦結[10]。定期匯總、整理與分析廣播問政的問題，督促相關部門盡快表態處理。也可以邀請相關部門人員前往欄目，與反饋問題的群眾直接對話，實現主動接受公眾監督，解決群眾訴求，提升政府公信力。

例如，面對國土局對12345市長熱線交辦問題回復不及時、長期擱置等情況，欄目主持人隨機抽取了7 份來自12345漯河市人民政府市長熱線處理便簽，讓漯河市國土局局長解答，這種聽眾挑選和問題抽取的隨機性拉近了媒體、政府與民眾的心理距離，表達了民眾最直接、最現實的生活訴求，也側面展現了政府部門服務群眾的決心與信心[11]。

最后，反饋評價有渠道。除了反饋群眾問題，督促解決問題外，還需要構建反饋評價渠道。廣播問政欄目針對反饋問題要與市政府監督平臺緊密配合，持續關注問題反饋動態。

欄目組自身要構建網上投訴平臺，促使反映問題的群眾能夠對問題解決情況進行評價[12]。欄目組通過群眾反饋情況也能夠及時發現欄目存在的問題，進而不斷完善欄目，保障欄目運行效果，為廣播媒體問政順利實施奠定堅實基礎。

（二）完善選題內容，契合受眾需求

對廣播問政欄目而言，想要契合受眾需求，需要針對選題內容不斷完善，確保選題以及內容貼近民心民意，合理設置提問，對相關部門問責并讓其作出整改承諾，確保整改成果能讓群眾滿意，增強受眾黏性，為廣播問政欄目的長遠發展奠定基礎。

首先，選題要貼近民心。縱觀《鐵面問責 直面整改——漯河黨風政風熱線》每期內容，可以發現選題基本是民生問題。

例如，欄目組針對農村教師周轉宿舍建設工程進度緩慢，影響眾多農村教師順利入住宿舍這一問題，直接對話漯河市教育局副局長，請他詳細說明100套農村教師周轉宿舍建設情況，并承諾在9月開學可以按時投入使用。

此外，該欄目主持人還進一步追問施工具體情況、資金是否到位、教師編制名額等一系列問題，教育局副局長針對不同問題也作出了相應解釋，并承諾14所學校教師招聘工作順利完成后，著手解決設備采購、配套資金問題，確保學校招生順利、教師能夠如期入住宿舍[13]。

其次，內容要體現真心。根據廣播問政欄目的開展情況來看，其流程主要涉及三方面，分別為問題呈現、部門回應、觀眾評價。內容的真心主要體現在素材真實準確、緊急預案的快速反應以及對于政府部門解決問題的評價三方面。

廣播問政欄目作為新聞欄目，一定要遵守新聞內容真實可靠這一原則，最大限度地還原群眾所反映事實的原貌[14]。

同時，為避免相關部門推諉搪塞，節目組的所有問題均須保密，不得與相關部門提前溝通，對于問政過程中發生的緊急事件，要合理處置。對于問政結果，欄目主持人以及相關特約評價員要作出適時的評價，不能含糊其辭，更不得為政府部門找借口，要公正客觀，維護人民群眾利益，督促相關政府部門解決群眾問題，保障群眾利益。

最后，提問設置要入心。在新媒體環境下，受眾反映問題日趨多元化，主持人應當成為城市的代言人、社會的觀察者以及人民群眾的“嘴替”，敢于為市民發聲，敢于質疑存在的問題。

例如，面對遲遲不處理市長熱線便簽，對于群眾反映的問題遲遲不給出回應和解釋這一問題，《鐵面問責直面整改——漯河黨風政風熱線》欄目主持人聯系相關部門工作人員，直接提出“為什么對市政府市長熱線的擬辦意見視若無睹”“如何確保類似事件不再發生”等犀利問題，正是這種辣味十足的問政問題，促使相關部門正視問題。

這種犀利又硬氣的提問方式能夠真正站到群眾的角度思考，更是在一定程度上表達了群眾的心聲[15]。

（三）積極引進新媒體，實現媒體聯合創新

廣播問政欄目要想提高傳播價值，就需要積極引進新媒體技術，實現傳統媒體和新媒體融合。對于《鐵面問責 直面整改——漯河黨風政風熱線》這種區域性問政欄目而言，受到平臺傳播范圍以及影響力的限制，想要提高傳播效果，就需要多渠道宣傳，與其他媒體聯合，增強欄目影響力，具體做法如下。

首先，積極引進新媒體，實現傳統媒體和新媒體的融合。廣播新聞節目作為傳統媒體的代表，想要在新媒體時代實現長遠發展，必須思考媒體融合這一問題，積極引進新媒體技術，合理運用新媒體平臺，增強自身影響力，提高受眾關注度，這樣才能為欄目發展提供強勁動力。

在此過程中，可以將問政欄目內容同步更新到相關新媒體平臺[16]，如抖音、快手、今日頭條、微信公眾號等平臺，拓展宣傳渠道，促使各平臺受眾都有機會接收到問政欄目的相關內容，提高問政欄目曝光度。此外，還可以在微博等平臺開通問政欄目專欄，為網友提供欄目直播觀看、評價通道，這樣也有助于問政欄目收集網友評價，并不斷完善欄目。

例如宿遷綜合廣播《政風行風熱線》節目剛上線就受到高度重視，欄目更是在晚間的黃金檔播出，通過新媒體的推廣提升欄目熱度，宣傳推廣的微信視頻號瀏覽量就已經突破了4萬次。

其次，與本地媒體聯合。對于《鐵面問責 直面整改——漯河黨風政風熱線》這種區域性問政欄目而言，與本地媒體聯合報道有助于擴大新聞傳播范圍，增強傳播影響力。

在此過程中，多家媒體可以通過開辟專欄、整版報道的方式，聚焦節目內容，關注相關部門處理進度，實現追蹤報道。真正關注本地民生問題，及時解決民生之困，促使欄目實現擴展式傳播，以此擴大內容傳播覆蓋面，增強傳播影響力[17]。

最后，與同類型的外地媒體聯合，對于情況相似的報道加以借鑒。例如《小莉幫忙》這一民生報道節目，之所以在全國范圍傳播，除了新媒體時代提供的便利條件外，也少不了外省類似媒體的關注與報道。漯河市《鐵面問責 直面整改——漯河黨風政風熱線》欄目可以加以借鑒，擴大傳播范圍。

五、結語

廣播問政欄目作為傳統媒體的代表，在新媒體時代只有積極實施媒介融合，根據自身情況完善欄目，站在群眾的角度思考問題，督促問題解決，才能促使欄目實現長遠發展。

在此過程中，廣播欄目需要繼續保持自身的平等性、互動性、開放性，對當下民眾知情權、表達空間的不斷擴大要積極思考，從欄目選題入手提高內容質量，做好新媒體引進工作，與本地、外地媒體聯合，增強傳播影響力。

此外，要確保群眾問題得到切實解決，增強問政媒體權威性，增強用戶黏性，促使廣播問政欄目得以高質量發展。

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作者簡介 史林紅，編輯，研究方向：廣播節目編輯、策劃、主持、創優。