新媒體政務號普及民法典敘事新形式探究

摘要：新媒體時代，隨著網絡技術的不斷發展，新型網絡犯罪不斷涌現，使網絡警察面臨新的機遇和執法挑戰。政務號在新媒體傳播政府形象上有著天然的優勢，文章以抖音平臺上的盤錦網警政務號為研究對象，該賬號總粉絲數為269.9萬人，共369件作品，點贊數達8951.5萬次，獲得了巨大的社會反響。文章采用案例分析、文獻研究和調查問卷等方法分析盤錦網警普法短視頻的特點，并從普法短視頻制作與傳播和敘事結構角度分析研究樣本。通過調查研究，發現如今大部分普法短視頻存在內容泛娛樂化、普法同質化敘事等問題，給新媒體政務號普及民法典帶來新的挑戰。文章認為，在普法短視頻的制作與傳播上，應以法律宣傳為主，以互動交流為輔，并加入網絡流行語和脫口秀等新形式。在敘事方式上，應充分結合線性敘事與非線性敘事的結構方式，側重于立足地方熱點事件、采用警用裝備元素構建線性敘事、利用矛盾沖突點構建非線性敘事。文章提出，政務號普法短視頻創作要轉變傳統的敘事思維，充分借鑒融合新媒體的敘事方式，精準定位，符合新媒體交互性強等特點。希望文章的研究能為新技術環境下政務號普法短視頻創作與發展提供一些有益的建議和思考。

關鍵詞：新媒體；政務號；民法典；敘事結構；盤錦網警；普法短視頻

中圖分類號：D923；G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2023）05-0150-03

基金項目：本論文為2021年度江蘇省高校哲學社會科學研究一般項目“新媒體視域下普法短視頻創新研究——以民法典為例”成果，項目編號：2021SJA1215；2020年度常州大學美術與設計學院教育教學一般項目“產教融合育人機制研究”階段性成果，項目編號：MYJY2020-Y09

一、緒論

抖音短視頻平臺是繼微信、微博和政府政務端APP后，深受人們喜愛的新媒體平臺。互聯網技術發達，在帶來便利的同時，也給人們帶來了很多網絡安全隱患。網絡違法犯罪裹挾著很多不良信息，極大地影響了虛擬世界的健康發展。網絡謠言對社會治安的影響也十分嚴重[1]，一些熱點事件發生時所產生的不良輿論，容易導致民眾產生恐慌情緒。習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上強調，“建設網絡良好生態，發揮網絡引導輿論、反映民意的作用”[2]。保障網絡安全，打擊網絡違法犯罪，網絡警察是不容忽視的力量[3]。

二、新媒體政務號普及民法典的困境與現狀

（一）虛假信息和國際化給新媒體政務號普及民法典帶來新的挑戰

中華人民共和國第一部法典為《中華人民共和國民法典》，它被稱為“社會生活百科全書”，共七編1260條例[4]。2020年1月1日，民法典正式實施，標志著我國依法保護民事權利進入了全新的“民法典時代”[5]。《民法典》對保護人民、法人和其他組織的民事權益，維護個人和社會公共利益，健全社會主義市場經濟的發展有著重要作用[6]。但是，民法典條例數量龐大，晦澀難懂，普法教育手段貧乏，導致很多普通大眾對新頒布的民法典的理解和運用存在很多問題。

隨著信息技術的發展，新媒體逐漸嶄露頭角，成為一種重要的信息傳播媒介[7]。其中，短視頻在普法方面發揮了一定的作用，但也存在許多不足。第一，普法短視頻的知識性和實用性有待提高。目前，一些普法短視頻內容缺乏系統性和深度，過于簡單化和教條化。此外，由于短視頻時長限制，內容的深入解讀和細節說明有所欠缺，也難以準確傳遞法律知識。第二，普法短視頻的宣傳效果有限。雖然普法短視頻在傳播速度和范圍上具有優勢，但網民的接受度和傳播度有所下降。一方面，隨著短視頻應用的普及，網民面臨著信息過載的困擾，普法短視頻難以在其中脫穎而出。另一方面，由于普法短視頻的受眾主要是年輕人，因此需要根據他們的特點和需求進行針對性的設計和推廣[8]。

（二）新媒體政務號存在普法同質化敘事現象

首先，新媒體政務號在普法宣傳上，大量宣傳內容和手段雷同，缺乏差異化和個性化特點，導致大眾對這些雷同的普法宣傳內容產生了一定的視覺疲勞感，最終影響了普法效果。其次，對于民法典的法律條款，往往只是簡單的宣傳，缺少深入的討論和剖析，不能很好地展現法律的范圍性和復雜性，缺少深入思考和探索的嘗試。最后，一些新媒體政務號較少涉及案例分析和法律實踐，缺乏參與性和互動性，缺乏對相關問題的解決策略和方法的具體探討，對于大眾實際的法律需求和想法，缺少相應的指導和幫助。

三、盤錦網警普法短視頻的制作與傳播

（一）盤錦網警新媒體普法的嘗試與成效

盤錦網警隊隸屬于遼寧省盤錦市公安局網安支隊，盤錦網警抖音號在2019年開通，通過宣傳反詐騙知識、演繹案件的形式進行普法宣傳，如今總粉絲數為269.9萬人，共369件作品，點贊數達8951.5萬次，獲得了巨大的社會反響。網警是一個新型的警種，對網絡的違法行為進行監督執法，對國家、個人網絡和信息安全進行全面保護，其重點是網絡安全工作[9]。盤錦網警“以法律宣傳為主，以互動交流為輔”為短視頻制作理念。盤錦網警通過制作原創普法短視頻、開展法律問答互動等方式，吸引了大量年輕用戶的關注。該賬號向年輕人普及法律知識，預防網絡違法犯罪等，還通過網絡直播等方式開展法律宣傳和互助活動，推動了新媒體時代普法工作的開展。

（二）盤錦網警普法短視頻的制作與傳播特點

盤錦網警普法短視頻的主要特點是內容豐富、生動形象和簡潔明了。為了解大眾對盤錦網警普法短視頻的評價，本研究開展了多次在線問卷調查，超120人參與。根據問卷調查結果，受訪者認為盤錦網警普法短視頻具有較好的易懂性和觀賞性。據統計，72%的受訪者表示，觀看后對民法典相關的法律問題有了更加深入的認識和理解。受訪者認為，盤錦網警普法短視頻中運用了一些網絡流行語的個性化表達方式，如“口胡”“翻車”等，采用網絡流行語“造梗”和有效地“接梗”，成為其普法短視頻的特色，使受眾產生親近感和共鳴感，改變了以往政務號普法嚴肅和抽象的固有印象[10]。

（三）盤錦網警普法短視頻的傳播策略

盤錦網警在普法短視頻傳播策略上具有以下特點。其一，利用精準定位的方式，內容針對目標受眾，思考短視頻的內容、發布時間和宣傳渠道，并確保短視頻的傳播符合目標受眾的喜好。其二，利用社交媒體、新媒體工具。通過抖音社交媒體平臺發布其普法短視頻，充分利用抖音新媒體工具的搜索引擎優化、貼合個人喜好等精準算法，提高了盤錦網警普法短視頻的曝光率。其三，利用線下活動、直播等形式提高用戶參與度。直播結合線下宣傳等活動，增強了宣傳效果[11]。通過吸引用戶點贊、評論、詢問等形式，增強了用戶互動性、賬戶影響力和普法短視頻傳播效果。

四、盤錦網警普法短視頻的敘事結構

（一）立足地方熱點事件構建線性敘事

抖音賬號“盤錦網警”中，總共有四個合集，其一是“盤錦公安打處案件”，該合集共有12個短視頻，擁有1.4億次播放量[12]。線性敘事是指按照時間先后順序，按照一個固定的時間軸將故事情節串聯起來的敘事方式。希區柯克的電影采用傳統的線性敘事方式，善于運用懸念和戲劇張力來吸引觀眾的注意，通過對人物的刻畫和情節的布局來讓故事更加緊湊和有趣。盤錦網警在構建線性敘事時，模仿其模式再選取一些熱點事件和典型案例，通過敘述事件的起因、經過、結果，向廣大網民普及網絡安全知識，并通過案例的分析闡明網絡違法犯罪的危害和預防措施。盤錦網警采用盤錦市地方熱點事件，使其普法短視頻更具當地特色，導致其他政務號無法有效地持續復制其敘事案例創意。

（二）采用警用裝備元素構建線性敘事

抖音賬號“盤錦網警”中“盤盤說裝備”合集更新至第17集，擁有7077.6萬次播放量。盤錦網警采用警用裝備元素構建線性敘事，增強短視頻的趣味性，吸引更多網民關注和學習網絡安全知識。警用裝備是指警察在執行公務時所使用的各種裝備、器材和工具[13]。盤錦網警在制作短視頻時，巧妙地將警用裝備元素融入故事情節中，從而增強相關內容的可視化效果。例如，在介紹如何防范網絡攻擊時，盤錦網警使用類似于防彈衣、盾牌等警用裝備的形象，讓網民更加生動地了解網絡攻擊的本質和危害。另外，盤錦網警還通過抓捕、審問、教育等線性敘事內容，讓網民更加深入地了解警察執法的艱辛，增加網民對警察執法工作的理解和支持。

總的來說，盤錦網警通過警用裝備元素構建線性敘事，使短視頻更加生動有趣，更加貼近網民的生活，同時也可以讓網民更加深入地了解網絡安全和警察執法工作。該做法可以凸顯網警政務號內容特色，立足現有警用元素，在內容上更具權威性。

（三）利用矛盾沖突點構建非線性敘事

抖音賬號“盤錦網警”中，“盤盤和小特的故事”合集更新至第77集，擁有2.9億次播放量。統計分析這77個短視頻，從題材內容來看，主要分為詐騙、盜竊、碰瓷、打架、搶劫和盤錦網警日常工作等。這一合集主要是以警察為主角的劇情類短視頻，描繪了警察在打擊違法犯罪、執勤和救援等工作中遇到的各種故事和人物。

一方面，非線性敘事采用倒敘敘事。即先呈現事件的結局，然后再回溯事件的發生過程，讓觀眾在看到結局之前就感受到一種緊張的氛圍，提高好奇度，關注事件的發展過程。另一方面，非線性敘事采用跳躍式敘事[14]。跳躍式敘事，即在敘述事件時不按照時間順序呈現，而是跳躍式地切換場景，讓觀眾不斷猜測故事發展的方向，增強了觀眾的參與感。盤錦網警普法短視頻采用的非線性敘事方式主要模仿了克里斯托弗·諾蘭模式，且風格非常明顯。諾蘭通常會采用多條平行的時間線來展示故事，或者使用反轉結構來讓觀眾在電影中產生更大的思考[15]。在盤錦網警普法短視頻中可以看到很多非線性敘事構建方式。

其一，在人物角色沖突中，盤錦網警通過刻畫不同人物之間的沖突和矛盾，增強了故事的戲劇性和吸引力。例如，故事中可能出現警方與罪犯之間的追逐和對峙，或者警方內部因意見不合而產生矛盾等情節，這些沖突和矛盾增強了故事的張力，使觀眾更加容易被故事吸引。

其二，盤錦網警巧妙地設置了故事情節的轉折點，例如在警方追捕罪犯的過程中，可能出現罪犯突然反擊或者逃跑的情況，這些轉折點增強了故事的戲劇性和緊張感，讓觀眾更加容易被吸引。

其三，在主題的矛盾和沖突中，盤錦網警在故事中往往呈現出一些具有強烈社會性質的主題。例如網絡詐騙、盜竊、涉黃等，這些主題本身就包含了一定的矛盾和沖突，而盤錦網警則在這些主題基礎上，通過刻畫事件的發展過程和人物的行為，進一步增強了故事的矛盾性和沖突性，提高了故事的吸引力。通過以上方式，盤錦網警讓短視頻更加生動、有趣和富有張力，讓網民更加深入地了解了網絡犯罪的危害和預防措施，并激發了網民的好奇心和探究欲望。

五、結語

新媒體技術的更新，使短視頻平臺逐步發展壯大。以抖音為代表的短視頻平臺涌現了一大批優秀的政務賬號。互聯網信息數量龐大，包羅社會萬象，存在管理難度大等難題，導致網絡警察的執法具有復雜性，工作方式也從原來的線下執法為主，線上輔助的形式轉變為線上線下綜合執法。《民法典》頒布兩周年以來，這部“社會生活的百科全書”為盤錦網警的普法短視頻創作提供了源源不斷的真實素材來源。盤錦網警普法行為的核心是警示和預防犯罪行為，如今科技的發展，使技術在社會治理上變得更加可控，預測犯罪行為的能力得到提升，讓以往被動式的普法轉變為主動預警式的普法，技術反制優于犯罪的現象不斷涌現，可以為盤錦網警普法短視頻創作提供些許有益借鑒。

參考文獻：

[1] 彭振宇.網絡信息處理與安全方面的計算機應用[J].網絡安全技術與應用，2020（9）：2-3.

[2] 劉波.基層公安機關打擊和防范電信網絡詐騙犯罪的對策研究：以運城市為例[D].太原：太原理工大學，2019：3-4.

[3] 金元浦.論大數據時代個人隱私數據的泄露與保護[J].同濟大學學報（社會科學版），2020（3）：18-19.

[4] 《上海農村經濟》編輯部.貫徹實施民法典 保障人民合法權益[J].上海農村經濟，2020（6）：前插1.

[5] 馬懷德.中國行政法的崛起[M].北京：北京大學出版社，2005：3-4.

[6] 陳泫伊.國有企業借分立改制逃廢金融債務的法律研究[D].長沙：中南大學，2006：7-8.

[7] 劉敏.老齡化社會與老年報紙的發展：以《快樂老人報》為例[D].長沙：湖南師范大學，2015：4-5.

[8] 陳成，石嘉忻.民法典普法類短視頻新形式研究：以抖音“李叔凡律師”為例[J].新聞研究導刊，2022，13（21）：63-65.

[9] 沈維. 5G實現移動通信與電視廣播的無縫融合[J].數字通信世界，2020（1）：60-61.

[10] 晉碧璇.抖音政務短視頻內容生產研究[D].保定：河北大學，2020：2-3.

[11] 李貴金，巫星蓓.基于淘寶直播帶貨平臺分析饑餓營銷新模式[J].現代商貿工業，2020（25）：45-46.

[12] 姜蘊琦，趙敬丹.“三微一端”視角下政務公開的困境與思考[J].遼寧行政學院學報，2020（2）：30-35.

[13] 景志毅.暴力襲警問題及其預防[D].蘭州：蘭州大學，2008：6-7.

[14] 楊希博.植物景觀在室內設計中的應用[J].魅力中國，2020（30）：105-106.

[15] 武汶霞.邏輯的迷宮，迭起的懸念：淺談克里斯托弗·諾蘭懸疑三部曲的懸念設置[J].神州，2015（11）：213.

作者簡介 陳成，講師，研究方向：數字媒體藝術。