土地儲備成本控制問題及對策

辛宇 張開亮 劉媛

土地儲備制度是指將未開發(fā)利用的土地納入統(tǒng)一管理，依法有償使用。目前，我國土地儲備取得顯著成效，促進了城鄉(xiāng)社會及經(jīng)濟發(fā)展。但由于起步晚和市場化水平不高，土地儲備存在管理和經(jīng)營水平低、成本高、計劃編制不健全等問題，影響了效率和質(zhì)量，阻礙了城市建設(shè)。因此，需要采取有效策略，強化成本控制和管理，提高資金利用率，促進土地儲備健康良性發(fā)展。

一、土地儲備成本的構(gòu)成與特點

（一）土地儲備成本的構(gòu)成

土地儲備成本是指政府為開發(fā)和建設(shè)未來項目而進行的土地儲備行為所需支付的相關(guān)成本。土地儲備成本的構(gòu)成如下：土地收購成本。土地收購成本是指政府在購買土地時需要支付的一系列費用，不僅包括直接費用，如土地購買款、土地過戶費等，還包括間接費用，如土地勘測、評估等各種費用。這些費用的多少和支付方式都會影響土地收購成本。因此，土地收購成本需要在土地收購前進行全面的考慮和規(guī)劃，以保證土地收購的經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展能力；土地開發(fā)成本。土地開發(fā)成本是土地開發(fā)過程中需要投入的各項費用的總和，包括直接費用和間接費用。在進行土地開發(fā)項目投資決策時，需要全面考慮土地開發(fā)成本，并對其進行細致的分析和計算，以保證項目的經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展能力；土地使用成本。土地使用成本是指在土地儲備期間需要支付的費用。如果土地使用權(quán)是通過出讓的方式獲得的，需要支付土地使用權(quán)出讓金。……