土地儲(chǔ)備成本控制問題及對策

辛宇 張開亮 劉媛

土地儲(chǔ)備制度是指將未開發(fā)利用的土地納入統(tǒng)一管理，依法有償使用。目前，我國土地儲(chǔ)備取得顯著成效，促進(jìn)了城鄉(xiāng)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于起步晚和市場化水平不高，土地儲(chǔ)備存在管理和經(jīng)營水平低、成本高、計(jì)劃編制不健全等問題，影響了效率和質(zhì)量，阻礙了城市建設(shè)。因此，需要采取有效策略，強(qiáng)化成本控制和管理，提高資金利用率，促進(jìn)土地儲(chǔ)備健康良性發(fā)展。

一、土地儲(chǔ)備成本的構(gòu)成與特點(diǎn)

（一）土地儲(chǔ)備成本的構(gòu)成

土地儲(chǔ)備成本是指政府為開發(fā)和建設(shè)未來項(xiàng)目而進(jìn)行的土地儲(chǔ)備行為所需支付的相關(guān)成本。土地儲(chǔ)備成本的構(gòu)成如下：土地收購成本。土地收購成本是指政府在購買土地時(shí)需要支付的一系列費(fèi)用，不僅包括直接費(fèi)用，如土地購買款、土地過戶費(fèi)等，還包括間接費(fèi)用，如土地勘測、評估等各種費(fèi)用。這些費(fèi)用的多少和支付方式都會(huì)影響土地收購成本。因此，土地收購成本需要在土地收購前進(jìn)行全面的考慮和規(guī)劃，以保證土地收購的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力；土地開發(fā)成本。土地開發(fā)成本是土地開發(fā)過程中需要投入的各項(xiàng)費(fèi)用的總和，包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。在進(jìn)行土地開發(fā)項(xiàng)目投資決策時(shí)，需要全面考慮土地開發(fā)成本，并對其進(jìn)行細(xì)致的分析和計(jì)算，以保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力；土地使用成本。土地使用成本是指在土地儲(chǔ)備期間需要支付的費(fèi)用。如果土地使用權(quán)是通過出讓的方式獲得的，需要支付土地使用權(quán)出讓金。……