土地儲備成本控制問題及對策

辛宇 張開亮 劉媛

土地儲備制度是指將未開發利用的土地納入統一管理，依法有償使用。目前，我國土地儲備取得顯著成效，促進了城鄉社會及經濟發展。但由于起步晚和市場化水平不高，土地儲備存在管理和經營水平低、成本高、計劃編制不健全等問題，影響了效率和質量，阻礙了城市建設。因此，需要采取有效策略，強化成本控制和管理，提高資金利用率，促進土地儲備健康良性發展。

一、土地儲備成本的構成與特點

（一）土地儲備成本的構成

土地儲備成本是指政府為開發和建設未來項目而進行的土地儲備行為所需支付的相關成本。土地儲備成本的構成如下：土地收購成本。土地收購成本是指政府在購買土地時需要支付的一系列費用，不僅包括直接費用，如土地購買款、土地過戶費等，還包括間接費用，如土地勘測、評估等各種費用。這些費用的多少和支付方式都會影響土地收購成本。因此，土地收購成本需要在土地收購前進行全面的考慮和規劃，以保證土地收購的經濟效益和可持續發展能力；土地開發成本。土地開發成本是土地開發過程中需要投入的各項費用的總和，包括直接費用和間接費用。在進行土地開發項目投資決策時，需要全面考慮土地開發成本，并對其進行細致的分析和計算，以保證項目的經濟效益和可持續發展能力；土地使用成本。土地使用成本是指在土地儲備期間需要支付的費用。如果土地使用權是通過出讓的方式獲得的，需要支付土地使用權出讓金。……