開發性金融支持鄉村振興重點幫扶縣模式研究

劉康

2021年8月，在綜合考慮西部10省區市人均地區生產總值、人均一般公共預算收入、農民人均可支配收入等指標的基礎上，統籌考慮脫貧摘帽時序、返貧風險等因素，中央農村工作領導小組辦公室和國家鄉村振興局發布《關于公布國家鄉村振興重點幫扶縣名單的通知》，確定了160個國家鄉村振興重點幫扶縣。2023年中央一號文件《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》重點提出在糧食和重要農產品、基礎設施建設、科技和裝備等九方面全面推進鄉村振興，國家鄉村振興重點幫扶縣由于地理環境、資源稟賦等原因，是鄉村振興的重點工作任務。本文論述了開發性金融支持國家鄉村振興重點幫扶縣的意義和必要性，明確了開發性金融是助力重點幫扶縣發展的堅實保障，針對國家鄉村振興重點幫扶縣梳理了主要融資模式和支持領域，結合開發性金融特點提出支持舉措，并有針對性地提出建議。

2021年8月27日，中央農村工作領導小組辦公室和國家鄉村振興局發布《關于公布國家鄉村振興重點幫扶縣名單的通知》，通知明確了西部10省區市（內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海和寧夏），共計160個區縣為國家鄉村振興重點幫扶縣（以下簡稱“重點幫扶縣”），并要求有關省區市要認真貫徹黨中央、國務院決策部署，強化政策傾斜，加強監測評估，集中支持做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。

2022年3月，中國人民銀……