數字普惠金融減緩相對貧困的機制、困境及對策探討

羅丹

2020年我國完成了全面脫貧和消除絕對貧困的艱巨任務，但我國相對貧困問題卻仍然存在，扶貧工作并未停止。隨著數字技術的發展，數字普惠金融成為緩解相對貧困的重要手段，研究發現，數字普惠金融能通過緩解信貸約束，促進居民就業；增加居民收入，縮小城鄉差距；增加人均消費，促進消費升級來減緩相對貧困程度。但數字普惠金融仍然存在城鄉差距較大，區域發展不平衡，馬太效應凸顯，可能加劇相對貧困，改善效果有限，邊際收益遞減等缺陷。在實踐中應定制差異化發展戰略，提高貧困戶金融素養，改善農村信用環境，推動基礎設施建設，加深用戶使用深度。

一、引言

構建解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅工作的平穩轉型，鞏固脫貧成果，防止集體返貧仍是新時代扶貧事業的重要議題，也是實現滿足人民美好生活需要的必經之路。

金融扶貧是解決相對貧困，彌補城鄉收入差距的重要手段。2016年，我國通過了《G20數字普惠金融高級原則》，體現了我國數字金融發展水平在全球的示范作用以及全力推進數字普惠金融事業發展的必要性。在過去數年中，我國的數字普惠金融事業取得了長足發展，在2011至2020年間實現了跨越式增長，各省數字普惠金融指數中位數從33.6增長至334.8，在推動我國經濟總體發展，彌合居民收入差距中發揮了重要作用。

近年來，有關數字普惠金融對于相對貧困的影響作用與路徑的研究逐漸興起，在幫助解決相對貧困的實踐中，數字普惠金融彰顯了其有效性、便捷性與廣泛性，但同時，作為改善貧困的新手段，在推動脫貧事業發展的道路上其也面臨著許多困境與問題。……