江蘇沭陽 “四大行動”賦能民政工作高質量發展

☉ 榮超

江蘇省宿遷市沭陽縣立足民政實際，深入實施兜底共助、養老共享、情暖童心、為愛加分“四大行動”，加快推進民政領域重點項目建設，為全縣民政工作高質量發展注入強勁動力。

實施“兜底共助”行動，構建弱有眾扶新格局。以創建省級社會救助領域創新實踐試點單位為契機，全力推進“分層分類臨時救助”和“擴圍增效”重點項目建設。持續深化社會救助改革，探索推進“1+8+X”救助體系建設（1指縣救助信息系統，8指低保、特困供養、臨時救助等8項救助制度，X指多元社會力量參與），分層分類做好孤兒、殘疾人、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等困難群體的救助幫扶。深化社會救助領域“放管服”改革，將低保、特困供養、臨時救助審批確認權限下放至鄉鎮，提高救助效率。依托省級核對信息平臺，著力完善監測預警、動態調整、探訪關愛機制，做到早發現、早介入、早救助。截至今年8月底，入戶走訪群眾2.8萬人次，認定低保邊緣家庭4338戶14169人，發放社會救助金3.86億元，惠及困難群眾16.25萬人。

實施“養老共享”行動，守護老年人幸福晚年。聚焦養老服務難點、堵點和痛點，重點推進區域性養老機構和縣級困難殘疾人照護中心項目建設。加快推進機構設施建設，縣級公辦養老服務中心、賢官新城養老服務中心、城市花園養老服務中心相繼投入運行，成為蘇北領先的城鄉社區養老服務示范基地。持續提升養老服務質效，通過政府購買服務的方式，委托第三方機構對全縣養老機構的服務質量、食堂衛生、消防安全等實行閉環監管，保障入住老年人生命安全和身體健康。秉承“服務跟著老人走”的理念，高質量落實特殊困難老年人探訪關愛服務。今年1月至8月，全縣為困難失能老年人提供上門服務4.85萬人次，探訪關愛空巢留守老年人5.3萬人次。

實施“情暖童心”行動，織密兒童關愛保護網。以創建全國未成年人保護示范縣為契機，全面實施困境兒童分類保障和未成年人關愛保護項目建設。新建縣級未成年人保護救助中心交付使用，新增5家省級示范性未成年人保護工作站、8個未成年人成長護航實踐基地投入運行。健全縣鄉村三級關愛保護體系，配備鄉鎮（街道）兒童督導員30名、村（社區）兒童主任480名，引進第三方開展專業服務，形成“未保中心+關愛之家+成長基地”立體關愛網絡。健全未成年人保護工作責任體系，形成各司其職、協調聯動、共同發力的未成年人保護工作合力，全縣3197名農村留守兒童得到有效監護、719名未成年人落實包保措施。建立困境兒童基本生活保障標準自然增長機制，集中、分散養育孤兒基本生活費分別達到每人每月2164元、1450元。

實施“為愛加分”行動，提升婚姻管理服務質量。以創建全國婚俗改革實驗區為契機，持續推進婚俗改革硬件設施和服務效能“雙提升”。打造婚姻登記服務陣地，投資80萬元升級改造縣婚姻登記服務中心，將頒證儀式引入結婚登記流程并實現頒證常態化，舉辦集體婚禮、文化婚禮、民俗婚禮、紀念婚禮等多種形式的頒證活動，讓當事人在莊重神圣的儀式中感悟婚姻家庭蘊含的責任擔當。打造家事糾紛輔導陣地，設立“宿調和”家事調解工作室，聘請法律工作者和心理咨詢師定期“坐診”，為有需求的當事人提供情感溝通、心理疏導、糾紛調解等服務，促進婚姻家庭和諧幸福，今年以來已舉辦婚姻輔導課堂20余場。打造文明婚俗宣傳陣地，把婚事簡辦、喜事新辦納入村規民約，讓“小規約”成為推進婚俗改革的“硬杠杠”，同時還打造婚俗文化長廊、婚俗文化墻、婚姻文化展示廳等，積極培育健康向上的婚姻家庭文化。