十年履職答卷 見(jiàn)證為民情懷

“村子里的路面坑坑洼洼的，沒(méi)有水泥路，也沒(méi)裝路燈，陰天和晚上出行不方便，請(qǐng)代表幫忙想想辦法。”“七組八組的灌溉水站老化，灌溉用水難，請(qǐng)代表幫助解決。”

……

這些都是面前這本泛著些許陳舊氣息的代表接待選民登記簿上的記錄。看起來(lái)瑣碎，講起來(lái)家長(zhǎng)里短，卻真實(shí)記錄了連云港市灌云縣伊山鎮(zhèn)自2009年開(kāi)展人大代表接待選民活動(dòng)以來(lái)，代表們?cè)凇按碇摇薄按砺?lián)絡(luò)站”接待選民聽(tīng)取意見(jiàn)、反映訴求，交辦并推動(dòng)解決的事跡。

十年來(lái)，一張張空白的接待選民登記表被代表們填滿，匯集成厚厚的一本代表接待選民登記簿，記載了伊山鎮(zhèn)人大代表履職盡責(zé)的為民情懷，也映照了江蘇人大堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，積極推進(jìn)人大代表密切聯(lián)系群眾、著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題的生動(dòng)實(shí)踐。

群眾事，身邊事，一枝一葉總關(guān)情

時(shí)任灌云縣人大代表、王圩村原村支部書記范如忠，有一次在村部接待群眾了解到，急需插秧的時(shí)節(jié)，不少家里主要?jiǎng)诹Χ荚谕獯蚬ぃ瑩?dān)子只能落在家里老少身上。他在走訪核實(shí)情況后，立即喊上其他幾位代表和村組干部，擼起袖子、挽起褲腳，一道扯苗、擔(dān)秧、拋秧，忙碌在田間地頭，兩天就完成了幾畝稻子的插秧，解了村民的燃眉之急。“我們基層人大代表和群眾住在一起、吃在一起，想一樣的事、干一樣的活，當(dāng)好代表最重要的就是給老百姓辦實(shí)事、辦好事。”范如忠如是說(shuō)。

家住王圩村的時(shí)良發(fā)來(lái)到“代表之家”，向參加接待活動(dòng)的鎮(zhèn)人大代表周秀霞抱怨，自家的宅基地和堂弟家的宅基地相鄰，但是地界存在誤差，兩家人因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題發(fā)生了多次糾紛。“在農(nóng)村，多是小矛盾、小糾紛，如果處理不當(dāng)，可能會(huì)激化矛盾，直接影響鄰里和諧、社會(huì)穩(wěn)定。”為妥善化解矛盾，周秀霞主動(dòng)聯(lián)系村組干部一道前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，走訪部分鄰居和村民，詳細(xì)了解矛盾發(fā)生的經(jīng)過(guò)，翻找村里原始的分地檔案，向時(shí)良發(fā)作了解釋和說(shuō)明，困擾多年的問(wèn)題得到圓滿解決。周秀霞代表主動(dòng)擔(dān)當(dāng)“調(diào)解員”，幫助村支兩委化解村民矛盾糾紛，把矛盾解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，較好地發(fā)揮了人大代表在基層社會(huì)治理中的積極作用。

小家站，大民生，民有所呼我有應(yīng)

村莊里的河塘水系是村里重要的自然景觀，河塘的環(huán)境問(wèn)題不僅影響著村容村貌，還直接關(guān)系到村民的安全感、幸福感和獲得感。王圩村村民向鎮(zhèn)人大代表劉桂云反映，村里河塘漂浮著生活垃圾，一到夏天就散發(fā)濃烈的異味，村民路過(guò)河塘都要繞道走。劉桂云實(shí)地察看后，將村民反映的主要問(wèn)題和意見(jiàn)在登記簿上作了記錄，又同鎮(zhèn)人大一起進(jìn)行研究，決定將群眾意見(jiàn)交由負(fù)責(zé)河塘整治工作的鎮(zhèn)水利站處理。水利站收到人大交辦的群眾意見(jiàn)后，立即組織人員到王圩村實(shí)地察看、摸清情況，并對(duì)河塘進(jìn)行打撈清除，清淤治污，平整堤面，補(bǔ)種綠化。經(jīng)過(guò)數(shù)年來(lái)持續(xù)整治，昔日雜物漂浮的河塘如今煥然一新，水清岸綠。

伊山鎮(zhèn)人大代表陳桂冬在查閱登記簿時(shí)發(fā)現(xiàn)，每年春天一到，就有群眾反映村里楊絮泛濫、村民苦不堪言。針對(duì)這一群眾意見(jiàn)突出、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，陳桂冬和其他幾位人大代表通過(guò)多次調(diào)研走訪，提出了綜合治理?xiàng)钚跷廴镜慕ㄗh。縣人大常委會(huì)收到建議后認(rèn)真進(jìn)行綜合研判，作出了《關(guān)于加快楊絮污染防治工作的決定》，由縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府和有關(guān)部門采取品種控制、采伐更新等應(yīng)對(duì)措施對(duì)楊絮污染進(jìn)行綜合治理，有效消除了群眾飽受多年的“楊絮紛擾之苦”，受到了全縣人民的好評(píng)。

微記錄，大不同，生動(dòng)觀照新時(shí)代

登記簿上，早期記錄多的是道路失修、農(nóng)田水利和路燈設(shè)施老化等內(nèi)容。繼續(xù)看下去，你會(huì)發(fā)現(xiàn)“發(fā)展”“環(huán)境”“美好生活”等關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民生活水平和文明程度不斷提高，登記簿從最初反映個(gè)人和鄰里的問(wèn)題，逐漸演變成為村居環(huán)境、振興發(fā)展建議建言、出謀劃策。

省人大常委會(huì)從2005 年就全面部署推進(jìn)創(chuàng)建“人大代表之家”和人大代表接待選民日活動(dòng)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。之后陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于完善全省各級(jí)人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范基層人大代表履職平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大代表工作的意見(jiàn)》，人大代表接待人民群眾的工作流程不斷細(xì)化規(guī)范，制度機(jī)制不斷健全完善。代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)系點(diǎn)履職平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)、常態(tài)化運(yùn)行，充分發(fā)揮效用，已成為人大代表密切聯(lián)系人民群眾的“民意窗”“連心橋”，成為發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要載體。

十多年間，依托“家站點(diǎn)”，開(kāi)展統(tǒng)一接待選民和人民群眾活動(dòng)的代表逐漸從縣鄉(xiāng)兩級(jí)擴(kuò)大到省市人大代表，代表聯(lián)系人民群眾活動(dòng)定期化、常態(tài)化。如今的伊山鎮(zhèn)人大代表之家，還充分利用現(xiàn)代化信息手段，建立了網(wǎng)上代表接待選民工作站，積極為群眾反映意見(jiàn)暢通渠道，為代表履行職務(wù)搭建平臺(tái)。

像伊山鎮(zhèn)這樣的人大代表之家，江蘇有2470 多個(gè)。目前全省已建成12900 多個(gè)“家站點(diǎn)”代表履職平臺(tái)，五級(jí)人大代表納入平臺(tái)開(kāi)展活動(dòng)。代表聯(lián)系群眾的渠道不斷拓展，制度機(jī)制不斷規(guī)范，活動(dòng)內(nèi)容更加實(shí)在，助推解決群眾“急難愁盼”更加有力，逐步實(shí)現(xiàn)了代表和群眾隨時(shí)隨地“云溝通”，群眾反映問(wèn)題“全天候”，代表聯(lián)系群眾“零距離”，踐行人民民主“全過(guò)程”。

新時(shí)代、新征程，新使命、新篇章，江蘇近十萬(wàn)名人大代表正牢記囑托、感恩奮進(jìn)，繼續(xù)為民履職盡責(zé)、積極建言獻(xiàn)策，為中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐貢獻(xiàn)更大的智慧和力量！