一個(gè)“扛”字 彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)
——“在中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中扛起人大新使命”專題研討會(huì)綜述

☉本刊記者 楊昕晨

鐘山蒼翠，春深似海。

牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇的諄諄囑托，汲取真理力量；筑夢(mèng)新時(shí)代，激勵(lì)全省各級(jí)人大奮勇?tīng)?zhēng)先再出發(fā)；動(dòng)員全省人大工作理論研究按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，“學(xué)在前、謀在前、干在前、走在前”，助力高質(zhì)量發(fā)展立新功。

4月26日，“在中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中扛起人大新使命”專題研討會(huì)暨省人大工作理論研究會(huì)年會(huì)在南京舉行。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書(shū)記樊金龍出席會(huì)議并作主旨講話，省人大工作理論研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)公丕祥、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)呂振霖分別主持會(huì)議。省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、黨組成員陳建剛，省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、研究室主任王林等有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。蘇州市人大常委會(huì)副主任吳曉東、省人大工作理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王臘生、無(wú)錫市人大常委會(huì)副主任曹佳中、江蘇省委黨校教授劉青、淮安市人大工作理論研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)群、南京市鼓樓區(qū)人大常委會(huì)黨組副書(shū)記張凱、海安市人大常委會(huì)主任張亞曦、阜寧縣人大常委會(huì)主任林進(jìn)等8 位同志在大會(huì)上交流了地方人大工作理論研究創(chuàng)新探索的思路與實(shí)踐。會(huì)議公布了2022年度理論研究課題評(píng)審結(jié)果并進(jìn)行了表彰。

樊金龍?jiān)谥髦贾v話中指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期探索和實(shí)踐的重大成果，也是當(dāng)今的時(shí)代主題。新征程上，要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和重大原則，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要講話指示精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民代表大會(huì)制度的新內(nèi)涵、人民代表大會(huì)的新使命、人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)的新責(zé)任、人大代表的新?lián)?dāng)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，更好助推中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐。要聚焦堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)改進(jìn)人大工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展針對(duì)性、前瞻性、實(shí)證性研究，不斷回答好人大制度和人大工作中的重大理論問(wèn)題、實(shí)踐問(wèn)題。要把牢正確方向，樹(shù)立大局意識(shí)，堅(jiān)持人民至上，面向?qū)嶋H實(shí)踐，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)人大理論研究工作高質(zhì)量發(fā)展，為“扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章”作出新的更大貢獻(xiàn)。

樊金龍就省人大工作理論研究會(huì)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和智庫(kù)作用，服務(wù)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展，更好地助推中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐談了三方面認(rèn)識(shí)：深刻理解把握中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史脈絡(luò)和江蘇的探索實(shí)踐；準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化進(jìn)程中人大工作職責(zé)使命；準(zhǔn)確把握人大工作理論研究的方向重點(diǎn)。

他結(jié)合自身經(jīng)歷，深情回顧了中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展歷程和江蘇的探索實(shí)踐。他勉勵(lì)全體與會(huì)同志：要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的系列重要講話指示精神貫通起來(lái)、結(jié)合起來(lái)，從總書(shū)記對(duì)江蘇發(fā)展的殷切期望中，完整準(zhǔn)確全面把握“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”這一江蘇全部工作的總要求，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列這一江蘇發(fā)展的總目標(biāo)，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇這一推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐的總藍(lán)圖，把關(guān)愛(ài)銘記于心、感恩化為行動(dòng)、把重任扛在肩上，始終緊跟總書(shū)記步伐，不斷為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)添磚加瓦、增光添彩。

堅(jiān)持高站位深刻理解把握中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)涵要義

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，是當(dāng)今時(shí)代的鮮明主題。這次專題研討會(huì)的上午大會(huì)發(fā)言環(huán)節(jié)，部分市、縣人大負(fù)責(zé)同志和人大工作理論研究工作者，圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化在江蘇的偉大實(shí)踐，從不同的視角與維度，交流了工作中創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果。

“中國(guó)式現(xiàn)代化作為最新最重大國(guó)家發(fā)展主題，其內(nèi)涵、中心任務(wù)、本質(zhì)要求人民代表大會(huì)制度行穩(wěn)致遠(yuǎn)，作出新的發(fā)展來(lái)回應(yīng)，以發(fā)揮國(guó)家最根本政治制度的更大作用。”與會(huì)同志認(rèn)為，必須發(fā)揮好人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)功效，保證人民依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面全過(guò)程。法治既是現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障，也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。與會(huì)同志談到，要充分認(rèn)識(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特征和本質(zhì)要求，按照黨的二十大報(bào)告提出的各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真謀劃地方立法工作，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)江蘇新實(shí)踐提供及時(shí)有效的法治保障。

發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。與會(huì)同志表示，忠實(shí)代表人民的利益和意志，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，始終是人大工作的鮮明基調(diào)。2013年以來(lái)，淮安市人大連續(xù)以“萬(wàn)名代表回選區(qū)見(jiàn)選民”“代表千百萬(wàn)扶貧濟(jì)困大行動(dòng)”和“代表惠民生、助發(fā)展履職建功”等主題活動(dòng)為載體，聚合代表助推高質(zhì)量發(fā)展的“加乘效應(yīng)”。海安市人大以“四進(jìn)四爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為重要載體，推動(dòng)“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)，為緊扣新使命新任務(wù)新要求、彰顯基層人大作為提供了思路借鑒。

聚焦高效能準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化進(jìn)程中人大工作職責(zé)使命

行走在春天的江蘇大地，全省各級(jí)人大助力高質(zhì)量發(fā)展的“速度”與“實(shí)踐”躍入眼簾：

——省人大常委會(huì)在全省近10萬(wàn)名人大代表中開(kāi)展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展省委實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況全面督查，科學(xué)編制省人大五年立法規(guī)劃，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)作為監(jiān)督工作的重中之重，加強(qiáng)對(duì)人大選舉和任命人員的監(jiān)督，深化“兩個(gè)聯(lián)系”機(jī)制，加強(qiáng)基層人大工作，推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)助力中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐；

——無(wú)錫市人大率先出臺(tái)《關(guān)于在全市開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作中深入開(kāi)展全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，創(chuàng)新搭建載體，發(fā)揮代表作用；

——阜寧縣人大以“代表云家”數(shù)字平臺(tái)為標(biāo)志的試點(diǎn)工作取得重要突破，注冊(cè)用戶已超11 萬(wàn)，達(dá)到“實(shí)用、管用、好用、想用”的預(yù)期目標(biāo)；

……

大家一致認(rèn)為，人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其權(quán)力是人民賦予的，其職責(zé)是法定的，所肩負(fù)的使命要緊跟時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中把握變與不變的辯證統(tǒng)一關(guān)系，更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

新征程上如何干？藍(lán)圖清晰可見(jiàn)：

把握好“高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)首要任務(wù)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用立法、監(jiān)督、決定等職能，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列、助力中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐貢獻(xiàn)智慧和力量；

把握好“全過(guò)程人民民主”這個(gè)履職主線，擴(kuò)大人民有序政治參與，把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建民主民意表達(dá)平臺(tái)載體，暢通民主民意表達(dá)渠道；

要按照“走在前列”這個(gè)目標(biāo)定位，高站位審視、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)人大工作，創(chuàng)造性做好各項(xiàng)工作，努力形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)我省人大工作走在全國(guó)前列。

立足高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確把握人大工作理論研究的方向重點(diǎn)

不謀全局者，不足謀一域。理論清醒是政治堅(jiān)定的前提，理論創(chuàng)新更是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐這一主題，全省各地逐步推出一批高質(zhì)量的理論研究成果：蘇州市人大將“全過(guò)程人民民主促進(jìn)蘇州基層社會(huì)治理現(xiàn)代化”確定為2022 年度黨組重點(diǎn)課題，通過(guò)組織對(duì)195 個(gè)案例的深度研究，對(duì)12個(gè)案例進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，提出了蘇州構(gòu)建“善治之城”的路徑建議；南京市鼓樓區(qū)人大創(chuàng)新開(kāi)展“智庫(kù)研究型”監(jiān)督，計(jì)劃為環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系“建模”，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好……

大家深切感到，人大理論研究工作既要有宏觀視野、也要有微觀深度，既要見(jiàn)樹(shù)木、也要見(jiàn)森林，注重從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，對(duì)人大制度和人大工作進(jìn)行系統(tǒng)性闡釋和深入性研究，為地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支持。

大家紛紛表示，會(huì)后將組織專門(mén)學(xué)習(xí)、研究貫徹舉措，把此次會(huì)議提出的任務(wù)要求落到實(shí)處，以更高的站位、更寬的視野、更大的力度、更實(shí)的舉措推進(jìn)人大理論研究工作高質(zhì)量發(fā)展，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)江蘇民主法治建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量，為更好“扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章”作出新的更大貢獻(xiàn)。