推動六安瓜片茶產業高質量發展研究*

孫魯云，殷曼玲

（皖西學院金融與數學學院，安徽 六安 237012）

茶葉是重要的農產品，茶產業的發展不僅能促進茶農增收致富，還有助于弘揚發展中華民族源遠流長的茶文化。作為中國十大名茶之一的六安瓜片，問世于1905年前后，產于皖西大別山北麓的金寨縣、霍山縣，以及六安市的其他部分地區。晚清明初之后，享譽全國，有詩云：六安瓜片天下甲，野韻蘭香齊山茶[1]。六安瓜片無芽無梗，工藝復雜，外形塑造盡顯“瓜子工”，沖泡后如同翠綠的瓜子片，加之產地安徽六安，因而得名。當前，高質量發展是大形勢、大格局、大邏輯[2]。六安瓜片是大別山地區重要的農產品，推動六安瓜片茶產業高質量發展，既是增強六安瓜片茶產業競爭力的必然要求，也是促進大別山區農民致富增收的有效路徑。六安瓜片茶產業既存在優勢，也存在劣勢，既面臨重大機遇，也面臨不少威脅。如何推動六安瓜片茶產業高質量發展，是六安大別山區落實落地鄉村振興戰略、實現綠色振興趕超發展的重要問題。

SWOT分析法是戰略決策環境分析的一種重要方法，已被廣泛應用。梁沛沛（2019）采用SWOT 分析方法對山東省農產品出口貿易進行分析，進而提出提升農產品國際競爭力的路徑[3]。邱元凱等（2018）運用SWOT分析法分析了石坪茶產業發展，提供因地制宜的發展對策[4]。郭航（2022）運用SWOT方法分析了農村跨境電商的發展，提出通過加強人才和資本投入來促進英語翻譯發展，拓展農村跨境電商空間[5]。本文運用SWOT分析法對六安瓜片茶產業發展進行深入剖析，以期為六安瓜片茶產業高質量發展提供對策建議。

1 六安瓜片茶產業的優勢和劣勢

1.1 六安瓜片茶產業自身的優勢

1.1.1 生態優勢良好，茶葉資源豐富

六安市位于安徽省的西部，稱為“皖西”。大別山北面山腳在六安境內，承東接西，地理位置優越，生態優勢良好。六安瓜片主產區集中在六安市金寨縣、霍山縣和裕安區，地形為山地丘陵，以亞熱帶季風氣候為主，海拔適中，日照充足，有豐富的水資源。茶葉產區由山區向平原擴展，分為內山和外山兩個區域[6]，其中以齊頭山為中心的產區是內山，海拔在300 m以上，這一產區距離市區較遠，空氣質量好，晝夜溫差大，內山的黃棕壤富含有機化合物，土壤肥沃，能夠促進茶樹的光合作用，并且能有效存儲有機物，因此茶葉品質高，但產量少；外山產區海拔相對較低，六安瓜片種植在丘陵平原，光照充足，同樣以黃棕壤為主，部分沿河岸的烏沙土質地疏松，通透性好，外山的茶產量普遍高于內山。

1.1.2 交通運輸便利，臨近消費市場

六安市處于大別山沿淮經濟區的中心地段，同時還位于中國經濟開放程度最高的長江三角洲腹地，目前已經形成四通八達的立體交通網絡，被國家交通運輸部確定為陸路交通樞紐城市，是承接東部沿海地區經濟輻射和產業轉移的前沿地帶。全市貨運結構以公路和水路為主，在六安境內有3條國道和4條高速。2020年8月，六安開通了至上海進出口鐵海聯運，不僅提高了運輸效率，還降低了貨運運輸成本，這也標志著六安市進一步融入長三角一體化經濟發展。“十三五”期間，六安市累計建成縣級物流中心9個，郵樂購站點2 680個，鄉鎮綜合運輸服務站130個和村級綜合運輸服務點1 839個，實現了所有鄉鎮快遞網點、行政村直接郵全覆蓋，全市建制村通快遞比例近94%[8]。交通運輸和物流網絡的覆蓋將六安瓜片直接連接到消費市場，有助于六安瓜片增加國內市場銷售額，同時也為六安瓜片運輸至國際市場奠定了良好基礎。

1.1.3 實施地理標志保護，兼具品牌特色和知名度

茶產業在安徽省經濟中占據了重要地位，六安瓜片種植歷史悠久，種植面積廣泛，加工技術成熟，品牌價值高，成為政府重點扶持的農業產業之一。2007年，六安瓜片獲得國家地理標志產品保護，保護范圍涉及六安市裕安區、金寨縣、霍山縣、金安區、舒城縣等5個區縣26個鄉鎮行政區域。國家地理標志承載了產品的特定質量、信譽等特征，提升了六安瓜片的產品價值，使得六安瓜片在市場上具有更為顯著的獨特性。2008年，六安瓜片制作技藝入選第二批國家非物質文化遺產名錄，表明六安瓜片制茶工藝將得到更好的保護，這對于傳承和發揚茶文化，堅定文化自信都具有重要而深遠的意義。2019年，六安瓜片入選“中國農產品百強標志性品牌”。2020年2月，六安市六安瓜片中國特色農產品優勢區被認定為第三批中國特色農產品優勢區。2020年9月，六安瓜片入選中歐簽署的《中華人民共和國政府與歐洲聯盟地理標志保護與合作協定》地理標志互認清單，這是中歐之間首次大規模互認對方的地理標志。2021年12月，六安瓜片入選第三批全國名特優新農產品名錄。

1.2 六安瓜片茶產業自身的劣勢

1.2.1 生產單位分散，茶葉質量參差不齊

六安瓜片茶產業雖初具規模，但目前仍然以傳統的家庭作坊式生產為主。六安瓜片生產大多數分布在山區，生產單位組織分散，茶葉的經營管理得不到統一有效的監管。同時崎嶇的地形不利于機械化生產，降低了生產效率。在茶葉加工方面，由于不同企業的生產標準不一，加工的程序或多或少存在差異，由此生產出來的茶葉質量參差不齊，價格也標榜不一。長此以往，不良品質的六安瓜片流入市場，容易導致消費者心理產生落差，損害六安瓜片茶產地的品牌聲譽，不利于六安瓜片的長遠發展。

1.2.2 產品生產方向單一，企業創新能力不足

我國茶葉在市面流通的品種高達上百種，大多數茶葉品種都以初級農產品形式出售，六安瓜片也不例外。茶葉初級農產品經濟附加值低，經濟效益比較低下。六安瓜片茶葉的功能效用大多停留在作為一種解渴飲品，而其在醫療保健、文化傳承方面的價值并未得到充分挖掘。從茶葉消費情況來看，茶葉的初級產品消費群體往往集中在中高年齡人群，年輕群體對于茶葉的消費熱情并不高。此外，產品生產方向的單一還限制了企業規模的發展。雖然六安瓜片在安徽省內已有少數龍頭企業，但是在全國范圍內，這些龍頭企業的規模依舊相對較小，所占據的市場份額不大，茶葉企業自身也存在創新能力不足、品牌力薄弱等問題。

1.2.3 專業營銷隊伍缺乏，銷售渠道拓展效果不佳

六安瓜片的銷售主要采用的是傳統的線下銷售，這種銷售方式成本包括店面租賃、廣告營銷成本和工資薪酬等，成本較高。線上銷售雖已初露雛形，但所獲得的效果并不理想。普通茶農大多年齡較大，對于新興的網絡銷售把握不夠，難以獨立完成開設網店、維護運營和售后服務等一系列環節。在移動互聯網環境下，實現茶葉與消費者的對接尚缺乏足夠的專業營銷人才。受自身規模、實力等因素制約，茶企電商銷售能力普遍不足，線上銷售效果難以達到預期。

2 六安瓜片茶產業面臨的機遇和威脅

2.1 六安瓜片茶產業面臨的機遇

2.1.1 鄉村振興戰略全面推進，強農惠農政策利好不斷釋放

黨的十九大報告指出，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，要實施鄉村振興戰略。鄉村振興戰略的實施有利于激發六安瓜片茶產業發展潛能。2021年，國務院出臺《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》，提出“做大做強水果、蔬菜、茶葉等特色農林產業”。國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要也強調“推進大別山革命老區綠色創新發展”。2020年4月，習近平總書記考察陜西省平利縣茶園種植情況時囑咐“因茶致富，因茶興業，把茶葉這個產業做好”，這不僅為平利縣茶產業發展，同時也為六安瓜片茶產業發展指明了方向。2021年3月，安徽省人民政府辦公廳發布《關于推動茶產業振興的意見》，從穩產提質、強企創牌、延鏈增值、強化保障等方面提出重要指導意見。2021年6月，六安市人民政府辦公室發布《關于加快全市茶園高質高效建設的通知》，旨在提高茶園管理水平，提升茶葉產量和品質。2021年10月，六安市裕安區人民政府辦公室發布《關于進一步加快六安瓜片茶產業高質高效發展的意見》，為做大做強六安瓜片茶產業，促進山區鄉村振興提供了政策與資金支持[7]。2022年3月，六安市制訂《關于開展助力春茶產銷促進茶農增收專項行動實施方案》，引導銀行業金融機構開發“茶葉類”貸款產品，鼓勵“茶春”期間向茶企貸款傾斜，緩解了疫情期間茶企的資金籌集壓力[9]。由此可見，從國家層面到省級層面，再到市區層面，針對六安瓜片茶產業發展的利好政策不斷釋放。

2.1.2 健康意識提升，消費需求多樣化

近年來，人們對健康的認識更加深刻、對自身的健康狀況更加關注。人們的消費理念也在發生轉變，在此背景下，健康類消費產品需求不斷擴大。作為綠茶特種茶類，六安瓜片的功能效用十分廣泛，既是解暑清熱的飲品，也有助于增強機體健康[10-12]。健康消費理念的轉向將會引導更多的消費者購買健康飲品，這對六安瓜片的營銷是很好的契機。此外，隨著人們生活水平的提高和物質生活的豐富，消費者的消費需求也愈加多樣化。面對日益升級的消費需求，六安瓜片能夠精深加工成多種產品，例如茶冷飲料、奶茶、茶點心等。消費者需求的多樣化給六安瓜片的精深加工帶來了廣闊的發展空間。

2.1.3 區域協調發展格局不斷深化，重大戰略效應持續疊加

長三角一體化發展、長江經濟帶發展、中部地區高質量發展、大別山革命老區振興、淮河生態經濟帶建設、皖北承接產業轉移集聚區等區域發展戰略不斷疊加，有利于六安市發揮區位優勢，促進要素在更大范圍集聚，供需在更大市場對接。2020年3月，六安市出臺《六安市推進長江三角洲區域一體化發展行動方案》。《方案》提出建設長三角綠色農產品加工供應基地，并強調重點發展精制茶在內的綠色產品。同時，圍繞建設長三角紅色旅游基地和康養基地的定位，提出加快發展六安瓜片茶旅文博園等現代服務業項目。2021年3月，《六安市貫徹落實淮河生態經濟帶發展規劃行動計劃》指出“大力發展茶葉、油茶等特色產業”“拓展茶葉深加工，使六安瓜片享譽海內外”。重大戰略疊加交匯，為六安發揮茶葉特色資源稟賦優勢、實現新一輪大發展提供了重大戰略機遇。

2.2 六安瓜片茶產業面臨的威脅

2.2.1 城市化進程持續推進，茶產業面臨“人力荒”和“人才荒”困境

城市化進程持續推進，大多數青壯年勞動力流入城市，對茶葉種植生產帶來挑戰。一方面，茶葉生產具有勞動密集的屬性，生產周期具有季節性特點，越來越多的農民工由于工資薪酬低且不穩定，選擇外出務工，造成茶葉生產加工的“人力荒”。這也使得茶園不得不提高工資薪酬來挽留勞動力，茶葉的生產成本日益攀升。另一方面，青壯年流向“非農領域”，新型職業農民匱乏，既懂現代農業技術又懂經營管理的復合型人才更是嚴重缺失，老齡人口、留守女性成為務農主體，勞動力素質難以適應茶業高質量發展的需要。

2.2.2 進口茶葉擠占國內茶葉市場，加劇同行業競爭

“一帶一路”的建設加強了中國與中東歐國家、東南亞國家、獨聯體國家等的密切合作，部分國家的特色產品引入中國，其中包含各類茶葉：綠茶、紅茶、烏龍茶、花茶等。自2015年以來，中國茶葉進口量總體呈現上升趨勢（見圖1），從2015年的2.29萬t持續上漲到2021年的4.67萬t，進口量翻了一番。中國的茶葉市場競爭激烈，進口茶葉的增加分散了消費者的目光，部分追求異國風情的茶葉愛好者選擇購買外國進口的茶葉，擠占了國內茶葉市場份額。

圖1 2015—2021年中國茶葉進口量

3 推動六安瓜片茶產業高質量發展的對策建議

3.1 持續推進農村承包土地經營權流轉，大力實施生態茶園建設

六安瓜片大多生產在山地丘陵地區，且多以農戶經營，生產標準不一，管理分散，市場價格機制混亂，長遠來看也不利于六安瓜片品牌建設。以分散經營、家庭作坊為主的生產模式制約著六安瓜片茶產業高質量發展。推動六安瓜片茶產業高質量發展，實現茶產業規模化、集約化、產業化發展，前提是要把土地集中起來，規模化、規范化集中連片發展。土地流轉和適度規模經營是發展現代農業的必由之路，也是六安瓜片茶產業高質量發展的基礎。持續推進農村承包土地經營權流轉，支持專業大戶、家庭農場，特別是農民合作社、農業企業發展適度規模經營。生態茶園建設是六安實施綠色振興趕超發展戰略的必然選擇。積極以土地入股、土地出租為主要形式的土地流轉建設生態茶園，探索推廣“公司+基地+農戶”“公司+基地+合作社+農戶”等經營模式，實現茶產業規模化、集約化、產業化發展，同時讓茶農通過土地流轉、基地務工等形式獲得收入。

3.2 用科技創新為茶產業賦能，拓展六安瓜片茶產品深加工空間

隨著人們健康消費理念的提升，大力倡導“茶為國飲、健康消費”理念，加強茶文化和茶知識的科普宣傳和推廣普及尤為重要。實施科技興茶戰略，通過地方與高等院校、科研院所深化合作，開展六安瓜片茶經濟、茶功效、茶文化、茶加工等研究，助力六安瓜片茶產業高質量發展。增加年輕群體茶產品市場的有效供給，進一步發展茶葉精深加工，擴大開發茶飲料、茶食品、茶保健品、茶日化用品等新型產品。

3.3 建立“內調外引”用工協調機制，加快茶產業人才隊伍建設

六安瓜片茶產業的發展離不開人力資源。為解決“人力荒”和“人才荒”問題，首先建立“內調外引”用工協調機制，幫助專業大戶、茶企解決季節性用工困難問題。在用工淡季，通過在鄉鎮范圍內調配勞動力，解決短期用工問題；用工旺季，建立平臺，在縣區或更大范圍內雇用勞動力，保障用工需要。其次，加快茶產業人才隊伍建設。厚植人才引進和發展的用人環境，通過實習和招聘的方式鼓勵大中專畢業生返鄉就業，通過掛、兼、任職的方式柔性引進各類人才，同時鼓勵茶葉企業建立電子商務團隊及相關營銷物流團隊。

3.4 構建“公共品牌+企業品牌”雙驅動模式，提升六安瓜片市場占有率

品牌意味著高質量、高信譽和高附加值，是產品競爭力的綜合體現。品牌建設是六安瓜片茶產業高質量發展的必由之路。一方面加強“六安瓜片”區域公用品牌建設。構建“一套管理制度、一套標準體系、一個企業集群”的“六安瓜片”區域品牌管控體系，著力推動“六安瓜片”區域公用品牌的授權管理，形成優勝劣汰的動態調整機制，維護“六安瓜片”公用品牌價值。另一方面，鼓勵龍頭企業打造個性化的企業品牌，形成“公用品牌+企業品牌”的雙品牌互動互促，切實發揮品牌效應，提高六安瓜片市場占有率。

3.5 整合茶文旅優勢資源，加快推進茶文旅融合發展

緊抓六安茶產業資源優勢和長三角一體化發展、長江經濟帶發展、大別山革命老區振興等區域發展戰略疊加的重大發展機遇，以產業融合發展為突破口，積極推動茶生產、茶文化、茶旅游、茶休閑、茶養生融合發展，構建“茶文旅一體化”的發展模式。圍繞建設長三角旅游基地和康養基地的定位，充分整合利用六安瓜片茶產業資源，積極創建中國區域特色茶葉公園，加快推進六安瓜片茶旅文博園、茶葉精品旅游點建設。依托六安紅色文化和茶文化資源優勢，著力打造六安城市名片，以城市品牌傳播推動六安瓜片茶產業高質量發展。