鄉村振興背景下新型職業農民培育路徑與探索

高其勝

摘要：鄉村振興戰略直接關系到城鄉發展問題的順利解決，是促進鄉村健康發展的有效措施。鄉村振興戰略工作開展期間，工作人員已經明確了鄉村振興目標以及具體工作任務，要求促使農業農村在一定程度上獲得優先發展，堅持農民主體地位，加快職業農民培育步伐，并確保各項培訓工作有序開展。本文主要就鄉村振興背景下新型職業農民培育路徑展開詳細論述。

關鍵詞：鄉村振興；新型職業農民；培育；路徑

1.1 加快現代化發展進程

從某種程度上講，新型職業農民大力培育在促進農業發展方面起到非常重要的推動作用，與我國未來農業發展息息相關，實踐意義是非常深遠的。在農業現代發展過程中，新型職業農民應該充分發揮主體地位，增強廣大農民朋友的創新意識，培養經營管理能力，逐漸成長為具備科技知識儲備以及擁有專業勞動技能等的人才，在先進管理理念指導下，快速推動現代農業發展。與此同時，新型職業農民還可以將自身智慧與先進互聯網技術結合到一起，實現智慧農業發展目的。

1.2 促使農業人才融入鄉村建設

實施鄉村振興戰略，需要重點關注的資源在于人才資源，要求不斷發揮人才支撐作用，大力培育新時代的新型職業農民，從而為鄉村全面發展輸送大量技能型人才。鄉村振興戰略落實期間，總要求涉及社會發展的方方面面，各類鄉村專業人才必須要積極參與其中，重視新型職業農民發展。

1.3 有助于增加農民收入

職業農民培育不僅能夠改善農業生產結構以及推動現代化發展，還能夠增加農民群體生產經營收入，確保大量有技術以及有能力的農民群體快速轉移到其他產業中，進而增加額外產業收入。在促進農村發展的過程中，首先，要保證村民致富，可以說就業是最大民生，借助新型農民培育，能夠很好地帶動農民創新創業；其次，強化技能教育培訓，在一定程度上提升農戶農業相關技能；再次，將土地改革作為發展契機，借助土地經營權有效流轉，實現土地出讓，最終達到增加收入目的；最后，培育農產品的相關加工企業，探索農業種養新方式，并強化其加工運行管理，增強健康農產品市場占有率。

2 鄉村振興背景下新型職業農民培育面臨的問題

2.1 培訓內容與實際不符

在傳統培訓模式滲透作用以及農民群眾積極性不強等問題的影響下，新型職業農民培訓方案呈現出單一的現象，培訓內容不能夠得到及時更新，而且培育內容大部分是基礎文化知識以及科技素養知識，難以從不同農民群眾實際需求情況出發制定培訓內容。

2.2 經費投入不足

一般情況，經費投入直接關系到新型農民培育工作的正常開展。對于農村職業教育經費來源而言，更多的是依靠政府財政投入，然而，受到當地經濟水平等的影響，政府部門經費投入力度相對有限，難以很好地確保培養教育工作快速開展。雖然隨著農業快速發展，國家已經在政策上給予新型職業農民培育一定的支持，但是，支持力度依然是不夠的，難以滿足農民培育個性化需求。

2.3 農民群眾技術水平低

現代農業建設期間，農民群體發揮著主體作用，其專業生產能力以及文化水平會對現代化進程產生較大影響。目前，廣大農村地區中，人口受教育程度普遍來說還是比較低的，再加上農民受教育程度參差不齊，導致很多農民群眾依然采用傳統生產模式，也就是家庭生產模式，不利于新技術以及新設備的推廣應用，造成大量新設備技術等得不到推行。針對上述問題，相關教育部門必須采取有效措施，針對農民群眾文化水平相對較低的問題提出可行性較強的方案，增強培育效果。

3.1 加大宣傳力度

為了更好地實現農業升級，進而促進新型職業農民快速興起及發展，必須要讓農民正確理解關于新型職業農民相關內涵，并意識到新型職業農民發揮的積極作用，激發農民學習熱情，以更好的姿態參與到培育工作中。從某種程度上講，農民整體文化素質水平是相對較低的，不能夠深入了解相關的國家政策措施，從而影響到參與積極性。

3.2 完善培育體系

新型職業農民培育工作人員應該創新培育模式。隨著新技術以及新產業數量的不斷增加，傳統職業農民培育方式必須要得到深入改革創新，使其滿足新時代發展需求，實現理論知識以及實踐操作兩者的結合，并做到線上培育以及線下培育的融合發展，大膽創新培育方法，最大限度精心打造培育教材以及培育課程。在發揮互聯網積極作用的基礎上，開展相關的在線答疑活動，并為農民群眾提供送教下鄉服務，可以組織專業農技師以及農業帶頭人等實施線上教學，增強職業農民信息操作熟練度。

3.3 強化產業鏈精準培育

產業鏈培育是新型職業農民培育的其中一環，為了保證效果，應該做到：第一，合理遴選培育對象。工作人員應該深入基層一線，有效開展調研工作，在充分了解實際發展情況的基礎上，對種植業以及養殖業等人員狀況進行統籌考慮。然后，明確農民培育需求，摸底調查培訓學員知識儲備情況以及技能操作水平等，將學歷水平相對較高的人群作為重點對象，發揮農業技能能手以及帶頭人示范作用。借助政策傾斜以及貸款優惠等手段，大幅提升培育對象實際質量水平，并提高其受教育程度，最大限度緩解老齡化問題，轉變受教育程度低的不良現象，真正為鄉村振興下的農業發展輸送高質量人才。第二，精準組織農民群眾參與培育工作。工作人員應該將以各縣市區相關實施機構作為培育單位，科學組織培育工作，在實際工作中要做到抓實抓細以及結合理論知識開展實踐教學活動。第三，堅持分類培訓以及因材施教。從培訓內容上進行分析，培育工作應該結合當地產業實際需求，增強培育工作的針對性。新型農民培育工作人員應該做好培育前、培育中以及培育后等全過程管理工作。

3.4 嚴格資金管理

新型職業農民培育必須要重視資金撥付。對于項目資金來說，需要堅持錢隨事走的原則，運用撥付制進行劃撥。與此同時，相關工作人員應該重視審核制度管理，并制定透明化資金撥付制度，在繼續實行專業化資金預撥制的基礎上，結合培訓任務情況補助資金，并及時將資金預撥到位，按照規定一般是將80%首先劃撥。當培訓工作結束之后，還應該結合培訓考核驗收結合，根據財政國庫相關管理制度的有關規定，再將剩余20%劃撥到位。對于培訓機構來說，應該采取免費培訓的方式開展新型職業農民相關培育活動，做到不收取任何費用。資金監督工作是確保資金有效利用的良好措施，需要結合相關規定要求，對資金管理細則進行優化完善，并對使用資金管理情況進行不斷規范，采用資金審計制度，將民生資金管好，增強資金使用績效。

3.5 加大政策扶持

在政策大力支持的基礎上，職業農民培育工作可以得到更好地開展。實際工作中，政府應該發揮主導作用，并將農業農村部門作為依托，呈現企業以及社會力量共同參與的局面。與此同時，國家應出臺一系列惠農政策，將培訓資金以及財政補助等綜合納入財政預算工作中，增強培育資金應用的合理性，確保資金充足。

總而言之，在鄉村振興戰略逐步實施的背景下，職業農民培育應該向著法制化方向發展，不斷明確實施原則，創新基本內容，增強培育工作的科學性。具體來說，新型農民培育工作人員應該積極轉變理念，促進相關生產技術的不斷推廣應用，保證在相對較短的時間內有效提升生產素質，改革農業生產模式，在現代化生產理念以及先進科學技術的綜合應用下，提高農業生產質量，發揮職業農民培育優勢。

基金項目：本文系2021～2022年度湖南省職業教育與成人教育學會科研規劃立項課題（課題號：XH2021113）研究成果之一。