“微治理”做實“大文章”

鄒功兵 鄭旭芬

“塆子中間的那個塘么時候能夠整一下？”“路上的路燈能不能多安點？”在麻城市龜山鎮鋪頭坳村汪家里的塆組議事會上，村民們爭相發表建議。

今年以來，為打通塆組“微治理”最后一公里，龜山鎮積極探索，按照“體系建起來，組織強起來，服務沉下去，作用帶出來”的理念，通過塆組“小切口”，做實治理“大文章”。

構建五級體系，打通治理末梢。建立鎮、片、村、組、塆五級治理體系，在全鎮582個塆組網格實行“1+8”組織全覆蓋（即黨組織+工會、婦女、青年、人大代表、政協委員、社會工作者、村醫、村警），搭建基層服務網絡，發揮政策宣傳、平安穩定、志愿服務等功能。激活塆組基本治理單元，提升治理效能。

規范“三定”“三亮”，夯實治理基礎。參與社會治理的村、組干部及社會組織成員一律實行“三亮”（亮身份、亮職責、亮承諾）和“三定”（定崗位、定職責、定待遇）。逐步加強經費保障、建立工作制度，強化履職盡責，完善考核機制。

開展你議我評，暢通治理渠道。制定出臺《村民小組議事規則》《“兩代表一委員”議事制度》《塆組議事會制度》等。根據小組下設的塆組，成立塆組議事會。在每個月末，通過群眾集體商議，形成塆組議案報村黨支部，村黨支部集中討論表決后，確定塆組項目建設及待解決民生事項，逐步實施。整合145名“兩代表一委員”到對應片區，參與評議鎮村重點項目、重大事項。

推行小小積分，匯聚治理動能。在全鎮推行社會治理積分全覆蓋。設置紅、綠、藍三種卡型，即黨員（含鎮村干部）持紅卡、非黨員群眾持綠卡、鄉賢能人持藍卡，通過積分將鄉村治理各項事務轉化為數量化指標。……