王建珍
吉安是孕育廬陵文化的人文故郡,全市有120個村入選傳統村落,居江西省前列。吉安市充分發揮黨建在傳統村落保護中的引領作用,探索建立“四位一體”傳統村落保護機制,聚焦“三個強化”,推動“三個結合”,著力破解制約傳統村落保護的重難點問題,走出一條“黨建+傳統村落保護”的新路徑。
堅持黨建統領,“四位一體”壓實傳統村落保護責任。加強組織領導。在市委的領導下,建立黨委領導、組織部門牽頭、職能部門實施、基層黨組織和黨員模范帶頭“四位一體”傳統村落保護機制,各縣成立傳統村落保護工作領導小組,建立工作聯動協調機制,同時把傳統村落保護納入生態文明建設考核內容,壓緊壓實各級各職能部門責任。做好規劃設計。市住建局、市文廣新旅局等部門就傳統村落保護多次開展專項調研,摸清全市傳統村落保護現狀、問題,建立“一村一檔”,實施分區保護。抓實班子建設。鄉鎮黨委持續建強村“兩委”班子,抓好隊伍建設,帶領鄉村黨員干部發揮先鋒模范作用,廣開渠道籌措資金、整合資源,指導督促村級組織做好傳統村落保護利用工作。夯實基層堡壘。嚴格落實基層黨組織傳統村落保護責任,由村黨組織帶頭,村內黨員共同參與,劃分黨員責任區,建立黨員聯戶制度,負責傳統建筑物及周邊環境管護等相關工作,將傳統村落保護納入黨員責任區進行保護。建強村級黨組織領導下的農村各類群眾組織,帶動參與傳統村落保護。
堅持問題導向,“三個強化”著力解決傳統村落保護突出矛盾。強化資金保障。近年來,吉安市共爭取國家傳統村落保護中央財政資金1.23億元,國家文物專項資金1.15億元,省級文物專項資金近1500萬元。鼓勵地方探索市場化方式,引導社會資本參與傳統村落保護利用。強化文化傳承。推動文旅融合,利用傳統村落“紅古綠”自然風韻,融入全域旅游發展。全市共打造了國家4A級景區5個、3A級景區1個,省級4A級鄉村旅游點5個、3A級鄉村旅游點10個。強化人才保障。建強鄉村黨員講解員隊伍,將傳統村落文化講解員與紅色名村講解員、新時代文明實踐員等講解員隊伍整合起來,以喜聞樂見的方式進行宣講,推動文化傳承。培養傳統建筑保護利用人才隊伍,在鄉村振興學院、吉安職業技術學院大力開展建筑工匠培訓活動,積極挖掘農村傳統建筑保護利用專業人才,建立傳統村落保護專家庫,為傳統村落保護提供人才支撐。
堅持資源共享,“三個結合”形成傳統村落保護合力。結合鄉村振興示范村建設。充分利用鄉村振興示范村在生態保護、歷史人文資源、農業產業發展等方面的政策優勢,在省、市、縣三級示范村選點時,優先考慮省級以上傳統村落,最大限度爭取資源資金和政策支持。結合紅色名村建設。在組織部門牽頭開展的紅色美麗鄉村建設中,部分中央機關和國家部委加大了對老區紅色名村建設的支持力度。在紅色名村選點時,青原區渼陂古村、井岡山茅坪村等12個省級以上傳統村落同步作為紅色名村建設示范點,爭取更多的項目和資金支持,同步開展傳統村落保護修繕。結合發展壯大村級集體經濟。將傳統村落保護作為推進村級集體經濟發展的重要渠道,重點打造了吉州區釣源古村、吉水縣燕坊古村、吉水縣楊萬里詩畫小鎮等一批傳統村落,豐富景區業態經濟,鼓勵村級經濟合作組織和村民參與其中,建立利益聯結點,發展壯大村級集體經濟。
(作者單位:江西省吉安市委組織部)