組織合力做大村集體經濟蛋糕

王康

監利市凝聚各級黨委、村級黨組織、農業經營市場主體等多方力量，通過連片發展、生產服務、降低成本、培育產業、融入市場，在農產品商品化“中端”發力，做大村級集體經濟蛋糕，躬身入局謀劃發展新路徑。2022年底，監利市村集體經濟經營性收入首次過億，同比增長71.7%。

黨委統籌，跨界聯姻連片發展。深入實施農村基層黨建“整鄉推進、整市提升”示范市鄉創建行動，將鄉鎮黨委統籌村級集體經濟發展作為黨委書記履職能力評估和鎮域經濟發展考核的重要指標，促使全盤謀劃、全域推進、全面提升。鎮域跨界技術帶動。創新跨界“黨建聯盟”，打破鄉鎮之間行政區劃限制，引導要素相同、資源相似、地緣相近的鄉鎮聯動發展，打造“相互借鑒、共同富裕”的振興氛圍。村域跨界資源互連。實施“黨建引領、村村聯盟”的發展路徑，推行毗鄰村之間抱團發展，村與村之間將資源、信息、產業進行共享和交換，共同約定土地流轉、產業設置等方面統一編制、共同實施，避免同質競爭，形成發展合力。組域跨界規模生產。監利河港分布羅密，以河港溝渠劃分墩臺組界十分常見，為了打破村內自然壁壘，村黨支部逐片區摸清土地底數，逐戶征求群眾意見，將一家一戶的“巴掌地”“收回來”，改造成了集中連片的“規模田”。2019年以來，監利市推出“訂單聯營”整合發展模式，村集體根據合作社、農業企業和市場的需要來引導農戶連片種植農產品，或者集中承包給市場主體，有效解決土地產值低、農產品市場競爭力弱的問題。

支部帶動，入社分紅降本增效。發揮村黨組織的帶動作用，以村集體為連接紐帶，將生產過程中的耕、種、管、收等環節統一打包交由專業合作社進行托管或提供技術服務，以規?；?、技術化降低生產成本，增加集體經濟收益。帶資入社做社員。利用共同締造理念，以農戶的生產需求、種地成本作為入社條件，以合作社的社會化服務作為吸納社員的標準，農戶享受合作社低于市場價的社會化服務來降低成本，合作社享有農戶產品的獨家代理權來擴大市場，以此實現“我需要你、你需要我”的良性局面。大力推廣“一社連百村”聯村發展模式，制定農業生產社會化項目“以獎代補”政策，鼓勵有資質的合作社與有生產需求的村進行聯結，引導村民入社、合作社入市。統一打包降成本。堅持市場化運作的原則，將“薄利多銷”與“量大價優”結合起來，村“兩委”將村民的生產需求打包，通過詢價、議價、定價，統一交給合作社打理。服務變現有分紅。為了進一步激勵農戶加入合作社，有力擴大農業生產社會化服務范圍，確保村股份合作經濟組織、服務主體和農戶三方受益，監利市推出“334”獎補資金分配方案。

村企聯建，供需對接共育產業。由組織搭臺、鄉鎮牽線，組織村和企業充分溝通，找準發展結合點。充分利用鄉村振興銜接資金，鼓勵村集體與聯建企業通過合作開發農副產品供應基地、發展鄉村旅游等農業項目，共同培育鄉村產業。納入組織強紐帶。實施“一村一名榮譽書記”“一村多名發展顧問”計劃，從本土優秀人才中集中選聘384名榮譽書記和839名村級發展顧問，為村集體招商引資、發展集體經濟、創辦富民產業等方面當參謀、作表率。供需對接重精準。主動對外推介村級資源，融入商品市場，在全市范圍內推動村和企業之間的信息對稱和供需對接，促成社會資本和村集體之間互找互聯。產業共育促發展。明確村集體資產管好用好的有效途徑，探索與市場主體共同培育產業，做到雙方共同投資、企業代理經營、黨組織全程監管、收益按比例分配。

（作者單位：監利市委組織部）