“金牌店小二”鍛造記

本刊全媒體記者

“沒想到，我都沒去政務服務中心就拿到了許可證。”近日，經營商貿公司的陳女士收到郵寄到家的食品經營許可證，高興得合不攏嘴。幾天前，她向武漢市武昌區行政審批局咨詢申報事宜，在“金牌店小二”線上“紅色幫辦”下迅速辦成了許可證。

近年來，武昌區行政審批局（以下簡稱審批局）堅持“強黨建、帶隊伍、促發展”理念，著力打造“黨建鍛造金牌店小二”黨建工作品牌，不斷優化營商環境，效果顯著。截至目前，武昌區實有市場主體達155939戶，創歷史新高。

紅色幫辦紓困解憂

“營商環境是一把‘尺子，檢驗著政府的行政效能和工作作風。‘金牌店小二最重要的就是工作作風。”武昌區行政審批局負責人介紹，審批局黨組下設1個黨總支與2個黨支部，為強化黨建引領推進營商環境優化、政務服務提升，審批局黨組提出領導貼近群眾、開展特色服務、加強問題研處“三制并行”，全力為辦事群眾提供優質高效的政務服務。

今年年初，北京某汽車租賃公司準備在武昌火車站成立分公司，選中了一處住宅作為公司辦公地點。“能否以住宅為辦公點注冊汽車租賃公司？”公司負責人閻先生來到武昌區政務服務中心窗口說出自己的訴求。很快，“三辦工作室”工作人員解答了他的疑問。

“三辦”即幫辦、代辦、聯辦。“三辦工作室”實行分管領導輪流坐班制，為企業提供全方位、一站式幫代辦服務，解決“辦不了、辦不成、辦不好”的難事。

在“三辦工作室”，工作人員仔細審核資料后，詳細地為閻先生講解了辦理流程。根據相關規定，只需經由業主書面同意，并遵守相關法律法規，就可以利用住宅注冊公司。但租車企業性質特殊，還需在交管部門進行汽車租賃備案。工作人員領著閻先生到交管窗口辦理相關手續，“準營”的問題很快解決。

這樣的故事，每個工作日都在審批局上演。為方便企業群眾，審批局還開展“中午不打烊”、晚間延時等特色服務，組建黨員業務骨干為核心的“紅色幫辦志愿服務隊”，從取號、業務申請到窗口遞交材料等環節，全流程提供幫辦服務。

審批局黨組還組建工作專班，安排專人實時接收各渠道問題，根據問題內容和各科室職責，確定承辦科室；面對問題訴求，層層落實解決，處理結果由分管領導審核、主要領導簽批后回復企業群眾；定期召集相關科室負責人，逐項分析問題根源，討論解決方案，補足工作疏漏，完善工作機制，力求處理一件帶動一片。同時，審批局黨組還定期巡查督導，確保類似問題“零反彈”。

通過組建“手把手”幫代辦服務團隊，審批局極大減輕了企業和群眾的辦事成本和負擔，全年為企業群眾紓困解難226次。2022年投訴率同比下降50%，全年在市長熱線、城市留言板等各類渠道共收獲群眾點贊1061條，收到錦旗104面。

頭腦風暴鍛造能力

“‘金牌店小二并不是一個人，而是一種精神，是常態化入腦入心的精神。”審批局負責人介紹，為破解工作繁忙無暇學習的難題，以能力提升促進工作效率提高，審批局黨組積極搭建討論展示學習“三個平臺”，全面強化干部職工素質能力。

“如何增強政務服務隊伍凝聚力和戰斗力？”“如何提高窗口人員的綜合業務能力？”每個月，局黨組都會開展“我為營商環境做什么”大討論，組織黨員代表“頭腦風暴”，積極為優化營商環境建言獻策，碰撞創新火花。

開展“金牌店小二”勞動技能競賽便是在這種“頭腦風暴”中誕生的活動。

2022年，審批局首屆“金牌店小二”勞動技能競賽舉行。經過初賽筆試，再歷經政務禮儀測評、辦事堵點問題案例分析、主題演講等三輪面試比拼，最終10名“金牌店小二”脫穎而出。一時間，在服務上細致入微、在業務上比學趕超的氛圍在全局上下蔚然成風。

為有效提升職工的綜合能力，審批局施行交流輪崗，全年共有8名機關黨員干部跨科室輪崗，80%窗口人員實現科室內部輪崗，有效提高職工的綜合能力。同時建立“AB”角制度，提高綜合工作效率。

審批局黨組還積極搭建學習平臺，常態化開展業務培訓。不僅組織黨員干部去外地學習優秀經驗，還號召各科室黨員業務骨干錄制“云課堂”，組織全員學習。同時在線上推出“審批法治半月談”，邀請專業律師完善法治學習專欄，營造濃厚學法用法氛圍。

大膽創新激發動能

全區1683項政務服務事項、街道便民服務中心綜窗全覆蓋、上線湖北首個區縣級掌上辦事大廳“鄂匯辦·武昌旗艦店”……如今，審批局的業務范圍越來越廣，“金牌店小二”的服務質量不斷提高。

作為省級試點，審批局還大膽探索“一照多址”全鏈條工作機制，精簡辦理流程，強化審監協同，最終形成路徑完備、機制成熟的經驗做法，營造創新發展的先行環境，該項改革工作獲得湖北省營商環境領導小組的點贊。

不僅如此，審批局還圓滿完成了擴大電子證照和數據共享應用、“審管聯動”、加強統一受理平臺應用、加強人員隊伍建設四項市級試點任務。

目前，審批局正在推進工程建設項目審批制度改革，探索建設項目多證齊發。與規劃、建設等部門共享申報數據，同步核發建設工程規劃許可證、發包備案、施工許可證。完善工程建設項目幫代辦服務，建立“企業主辦、街道代辦、區級幫辦”的服務體系，跟蹤服務重點企業項目。

審批局黨組書記、局長張吉軍說：“我們將持續以‘黨建鍛造金牌店小二為切入點，持續做好資源服務平臺‘三下沉工作，不斷推動‘美好環境與幸福生活共同締造工作走深走實。大興調查研究，聚焦企業所需所盼，全心全意全方位為企業服務，充分激發市場主體活力，讓企業發展動能更加充沛、活力更加迸發。”